各位記者朋友們：

　　大家上午好，歡迎出席承德市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會，本場發(fā)布會的主題是“養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能，社會救助擴圍增效”。我們邀請到承德市民政局黨組書記、局長牛立杰同志就相關(guān)內(nèi)容進行發(fā)布，同時我們邀請承德市民政局四級調(diào)研員秦穎、四級調(diào)研員姚瑞軍回答記者提問。

　　首先請牛立杰局長作發(fā)布。

　　各位新聞媒體的朋友們：上午好！感謝大家長期以來對民政事業(yè)的關(guān)注與支持！

　　民政工作關(guān)系民生、連著民心。近年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，我局緊盯群眾急難愁盼問題，牢固樹立“民政為民 民政愛民”理念，扎實做好基本民生兜底保障工作，以“養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能，社會救助擴圍增效”為抓手，著力改善特殊困難老年人居家生活照料條件、加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)、對低保邊緣家庭開展認定和常態(tài)化幫扶救助，取得了良好成效。

　　一是積極開展特殊困難老年人適老化改造工程，提升老年人居家養(yǎng)老生活品質(zhì)。一年來，我市深入實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，制定工作方案，成立工作專班，召開專題會議安排部署，組織各縣（市、區(qū)）逐戶上門核查確定改造方案，按照“一戶一檔”標準建立改造檔案，穩(wěn)步推進改造實施，共完成特殊困難老年人家庭適老化改造3454戶，超額完成省定3434戶的年度任務(wù)，并已全部完成工程驗收，提升了特殊困難老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，增強了特殊困難老年人家庭的獲得感、幸福感、安全感。我市典型經(jīng)驗做法被各類媒體宣傳推廣，人民日報、中新網(wǎng)、中國文明網(wǎng)等媒體都相繼刊載推廣我市經(jīng)驗，中央廣電總臺國際在線、央視頻、河北廣播電視臺等也多次對我市適老化改造工作進行專題宣傳報道。

　　二是扎實開展養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍素質(zhì)能力提升工程，打造德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。從年初開始，我們通過細化分解任務(wù)、建立工作機制，將此項工作作為“一把手”工程扎實推進。以培養(yǎng)培育業(yè)務(wù)精、技能強，尊老敬老、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)養(yǎng)老護理人才為重點，強化省、市、縣、機構(gòu)四級培訓機制，線上，協(xié)調(diào)專家采取直播、錄播的方式為我市護理員進行授課；線下，邀請專業(yè)講師“一對一”進行專業(yè)實操講解。目前，養(yǎng)老護理員已全部完成培訓，每名養(yǎng)老護理員參加學習時間都達到60小時以上。同時，安排專項資金用于養(yǎng)老護理員等級認定，新增持證人員143名，超額完成省定65人的工作任務(wù)，為新時代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力人才支撐。

　　三是多措并舉推動社會救助擴圍增效工程，提高社會救助保障能力和水平。制定《社會救助擴圍增效工程實施方案》，明確具體目標，細化任務(wù)措施。為確保高質(zhì)高效完成目標任務(wù)，我局成立了工作專班，制定考核標準、強化督導指導、持續(xù)開展調(diào)度，全力推進社會救助擴圍增效工程。同時，充分運用“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”，廣泛開展信息比對和監(jiān)測預警，持續(xù)加強走訪排查和救助幫扶，建立困難群眾排查救助臺賬，全面推進社會救助擴圍增效民生工程精準落實。工作中，我們嚴格低保邊緣家庭認定條件和標準，修訂出臺了《承德市低保邊緣家庭認定細則》，各縣（市、區(qū)）認真開展低保邊緣家庭排查認定，目前我市已認定低保邊緣家庭2.03萬戶、4.7萬人。全市城鄉(xiāng)最低生活保障對象15.45萬戶、19.1萬人；城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員2.68萬人，全面完成了全市社會建設(shè)兜底性、基礎(chǔ)性、普惠性各項工作任務(wù)。

　　下面進入提問環(huán)節(jié)，請需要提問題的記者舉手示意。

　　承德日報：特殊困難老年人家庭適老化改造是有效改善特殊困難老年人居家生活照料條件、提升居家養(yǎng)老生活品質(zhì)的重要舉措，請問我市在適老化改造方面，是如何做好資格審核呢？

　　請承德市民政局四級調(diào)研員秦穎回答。

　　市縣兩級民政部門多渠道開展信息比對，審查核實改造資格，確保改造對象符合條件。一是平臺信息比對。與鄉(xiāng)村振興局密切配合，充分利用河北省防返貧監(jiān)測和幫扶工作信息系統(tǒng)、河北省社會救助信息綜合管理平臺等系統(tǒng)，確認改造對象是否納入特困人員、建檔立卡脫貧人口、城鄉(xiāng)低保對象三類人群范圍，確保改造對象身份真實。二是查驗相關(guān)證件。各縣（市、區(qū)）民政局查驗身份證、殘疾證等證件，核實納入改造范圍的改造對象是否年滿60周歲，查驗其中高齡改造對象是否年滿80周歲，殘疾改造對象是否具備殘疾證，失能改造對象是否經(jīng)評估認定屬于失能人員。三是進行現(xiàn)場核實。各縣（市、區(qū)）民政局及第三方改造機構(gòu)入戶人員重點核實改造對象是否擁有房屋產(chǎn)權(quán)或長期使用權(quán)、改造房屋是否具備改造的基礎(chǔ)條件。

　　長城新媒體：我市在開展養(yǎng)老護理員技能提升培訓方面，有哪些務(wù)實做法？

　　請承德市民政局四級調(diào)研員秦穎回答。

　　落實省、市、縣、機構(gòu)四級培訓機制，市縣兩級民政部門及各養(yǎng)老機構(gòu)分別圍繞基本照護科目和職業(yè)素養(yǎng)開展培訓，養(yǎng)老護理員全部培訓完畢，每名養(yǎng)老護理員參加學習時間達到60小時以上。一是組織參加省級培訓。市民政局組織養(yǎng)老機構(gòu)負責人參加省級養(yǎng)老服務(wù)專題培訓，強化養(yǎng)老機構(gòu)負責人管理服務(wù)能力，提升養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。二是市級開展骨干養(yǎng)老護理員技能提升培訓。市民政局立足工作實際，巧用培訓載體，采取“長期線上＋短時線下”的授課方式，對護理員開展深度培訓。線上，協(xié)調(diào)北京優(yōu)秀機構(gòu)專家采取直播、錄播的方式為我市骨干護理員進行授課，提升骨干護理員理論水平。線下，邀請承德職業(yè)護理學院講師，對養(yǎng)老機構(gòu)骨干護理人員從實操角度講解養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)實務(wù)。同時，積極對接京津，通過“學習通”“云課堂”視頻在線方式，依托北京勞動保障職業(yè)學院（勞職在線）對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)（企業(yè)）負責人、管理人員、養(yǎng)老護理員開展培訓，促進養(yǎng)老服務(wù)人才互促共建，提升承接京、津、冀老人服務(wù)能力。三是縣級開展基本照護科目和基本職業(yè)素養(yǎng)培訓。各縣（市、區(qū)）民政局制定養(yǎng)老服務(wù)人才培訓年度計劃，加強與人社部門溝通對接，用足用好職業(yè)技能培訓有關(guān)政策，從理論學習和實訓操作方面加強培訓，持續(xù)提升養(yǎng)老護理員素質(zhì)能力。四是機構(gòu)開展崗位培訓。各養(yǎng)老機構(gòu)采取以老帶新等多種方式，開展“崗位大練兵”活動，加強護理人員崗前、任職培訓，提升養(yǎng)老護理員履職能力。

　　承德晚報：請問我市在擴圍增效方面都是怎么開展的？

　　請承德市民政局四級調(diào)研員姚瑞軍回答。

　　為做好擴圍增效工程，市民政局通過加大政策宣傳培訓、強化集中排查認定、落實分類幫扶救助等方式，開展低保邊緣家庭認定和救助幫扶。一是加大政策宣傳培訓。對困難群眾，采取多種形式宣傳低保邊緣家庭救助政策，鼓勵引導困難群眾自主申報；對基層干部，抓好培訓動員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級干部明確社會救助擴圍增效民生工程的目的、步驟、方法、要求，切實增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是強化集中排查認定。指導各縣（市、區(qū)）重點核查城鄉(xiāng)低保、特困、低保邊緣的脫貧戶、防返貧監(jiān)測戶、重度殘疾人戶、重病患者戶等12類群體，將符合條件的全部納入相應(yīng)救助范圍。對低保單人保家庭逐戶走訪排查，其他一般家庭先由村(社區(qū))干部逐戶分析篩查、再有針對性地開展實地走訪，縣、鄉(xiāng)、村逐級建立臺賬。建立健全主動發(fā)現(xiàn)機制，充分利用省低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺和發(fā)揮村(居)委會、駐村干部、社會工作者作用，用“鐵腳板+大數(shù)據(jù)”的方式，全面了解困難群眾生活狀況，做好與教育、人社、住建、醫(yī)保、鄉(xiāng)村振興等部門數(shù)據(jù)比對和信息預警，及時跟進排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，變“人找政策”為“政策找人”。三是落實分類救助幫扶。與困難群眾需求精準對接，分類實施救助幫扶，將低保邊緣家庭中重病、重殘人員單獨納入低保保障范圍，給予基本生活保障；根據(jù)低保邊緣家庭困難程度和致困原因，分別給予住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療等專項救助；為符合條件的低保邊緣家庭提供心理疏導、能力提升、社會融入等服務(wù)類救助，不斷滿足低保邊緣家庭多樣化救助需求。

　　由于時間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位記者的關(guān)注和發(fā)布嘉賓的詳實發(fā)布，以上就是本場發(fā)布會全部內(nèi)容，感謝各位出席。發(fā)布會到此結(jié)束。