新聞發(fā)布會現(xiàn)場。記者高石晗 攝
11月29日上午,河北省政府新聞辦舉行“河北省推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作”新聞發(fā)布會。河北省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長陳佩鴻向大家介紹河北省大力推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作情況。河北省市場監(jiān)督管理局二級巡視員劉俊寬,河北省市場監(jiān)督管理局反不正當(dāng)競爭局局長荀新河共同回答記者提問。發(fā)布會由河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處副處長錢偉玲主持。實(shí)錄如下:
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處副處長錢偉玲。記者高石晗 攝
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處副處長錢偉玲:
女士們、先生們,記者朋友們:
上午好!
歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。
本場發(fā)布會的主題是“河北省推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作”。
今天,我們專門邀請到河北省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長陳佩鴻先生,請他介紹我省大力推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作情況。同時,我們還請來了河北省市場監(jiān)督管理局二級巡視員劉俊寬先生,河北省市場監(jiān)督管理局反不正當(dāng)競爭局局長荀新河先生,他們將共同回答大家關(guān)心的問題。
首先,請陳佩鴻先生作介紹。
河北省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長陳佩鴻。記者高石晗 攝
河北省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長陳佩鴻:
女士們、先生們,新聞界各位朋友,大家上午好:
首先,非常感謝大家對河北省反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作的關(guān)心和支持。今年以來,省市場監(jiān)管局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,著眼助力全國統(tǒng)一大市場建設(shè),維護(hù)公平競爭市場環(huán)境,依法履職盡責(zé),加強(qiáng)反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,深入落實(shí)公平競爭審查制度,取得了明顯成效。今年以來,全省查辦壟斷和不正當(dāng)競爭案件229件,罰沒款1784.08萬元。唐山市成功入選第二批全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn),商業(yè)秘密保護(hù)工作邁上新臺階。下面,由我向大家介紹總體情況。
一、加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管執(zhí)法,助力市場秩序健康發(fā)展
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,嚴(yán)查各類壟斷行為,破除妨礙生產(chǎn)要素合理配置和商品服務(wù)自由流通的壟斷障礙,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織召開省公平競爭政策實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組會議,安排部署反壟斷反不正當(dāng)競爭工作,壓實(shí)各級各部門責(zé)任,形成反壟斷、反不正當(dāng)競爭和公平競爭審查工作合力。全面落實(shí)打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章市場監(jiān)管行動方案,印發(fā)打造公平競爭市場環(huán)境標(biāo)桿實(shí)施方案,明確反壟斷反不正當(dāng)競爭目標(biāo)任務(wù),助力優(yōu)化營商環(huán)境。二是加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法。聚焦民意最盼、危害最大、壟斷風(fēng)險最高的民生重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展民生領(lǐng)域反壟斷專項(xiàng)行動。截至目前,全省摸排檢查企業(yè)8871家,行政約談220家,提出整改建議45條,核查壟斷線索11條,指導(dǎo)完成整改2件,立案1件。針對核查案件中發(fā)現(xiàn)的機(jī)動車檢測服務(wù)市場存在的問題,在全省集中開展為期1個月的排查整治行動,打擊機(jī)動車檢測服務(wù)市場違法行為。三是健全制度機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反壟斷監(jiān)管,在我省市場主體登記注冊系統(tǒng)嵌入經(jīng)營者集中風(fēng)險預(yù)警提示模塊,為經(jīng)營者集中提供便捷服務(wù);根據(jù)新修正的反壟斷法,及時修訂河北省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引,制定河北省反壟斷執(zhí)法指南,進(jìn)一步提升我省反壟斷工作制度化、規(guī)范化水平。四是強(qiáng)化壟斷行為預(yù)防。利用5個月時間,組織開展妨礙公平競爭專項(xiàng)整治,從源頭上防止壟斷行為。加大公平競爭倡導(dǎo),在全省各級各部門開展公平競爭進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)行業(yè)協(xié)會等“五進(jìn)”活動,在市場監(jiān)管系統(tǒng)開展“反壟斷法護(hù)航全國統(tǒng)一大市場”等主題宣傳活動,全省共組織活動386場次,發(fā)放宣傳資料11.25萬份,提高了行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)主體公平競爭的意識和合規(guī)管理能力。五是注重能力建設(shè)。將公平競爭法律法規(guī)全面納入各級黨校培訓(xùn)內(nèi)容。先后組織南片和北片反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法骨干培訓(xùn)。集中組織全省部分醫(yī)藥企業(yè)開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)指導(dǎo)。加強(qiáng)京津冀反壟斷工作交流協(xié)作,召開京津冀反壟斷執(zhí)法和公平競爭審查能力提升交流會,推動京津冀市場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作走深走實(shí)。
二、全面落實(shí)公平競爭審查制度,營造良好的政策環(huán)境
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面落實(shí)公平競爭審查制度的決策部署,加強(qiáng)政策清理,提升審查效能,扎實(shí)推進(jìn)公平競爭審查工作提質(zhì)增效。一是積極開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作。7月,按照國家市場監(jiān)管總局等四部委開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作通知要求,經(jīng)省政府同意,向各市政府和省政府各部門印發(fā)《河北省2023年妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作實(shí)施方案》,按照“牽頭抓總、部門協(xié)調(diào)、排查準(zhǔn)確、清理徹底”的工作思路,明確清理范圍和重點(diǎn),聚焦六大類突出問題,切實(shí)提高清理工作的針對性。石家莊、保定、滄州、張家口、衡水等市通過召開專題會議、組織培訓(xùn)、實(shí)地督導(dǎo)等形式,確保清理工作按時間節(jié)點(diǎn)均衡推進(jìn)。截至目前,全省共開展督導(dǎo)24次,組織培訓(xùn)71場次,排查梳理涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動政策措施9578件,發(fā)現(xiàn)違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)需廢止或修訂的29件,其中廢止20件,修訂9件。二是發(fā)揮公平競爭審查考核作用。指導(dǎo)推動各部門將公平競爭審查作為必經(jīng)程序納入公文辦理系統(tǒng),促進(jìn)公平競爭審查政策實(shí)施。注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用,將公平競爭審查制度落實(shí)情況納入對各市政府和部門考核,量化考核指標(biāo),縱深推進(jìn)公平競爭審查工作。貫徹落實(shí)國家和省重大決策部署,將構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、優(yōu)化營商環(huán)境、京津冀協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)工作,均列入公平競爭審查工作,每月跟蹤督辦,確保工作落實(shí)。三是強(qiáng)化公平競爭審查監(jiān)督檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化外部監(jiān)督,抓實(shí)公平競爭審查“四維”交叉抽查,開展區(qū)域、省際、省內(nèi)、市內(nèi)多層級、立體式交叉抽查,縱橫貫通織密“篩查網(wǎng)”,推動交叉檢查制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)京津冀區(qū)域交流協(xié)作,牽頭制定《2023年京津冀公平競爭審查交叉檢查工作方案》,京津冀三地市場監(jiān)管部門對現(xiàn)行有效涉及經(jīng)營主體經(jīng)營活動政策措施實(shí)施網(wǎng)上交叉檢查,共交叉檢查政策措施60件,發(fā)現(xiàn)三地涉嫌違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)文件22件。對抽查發(fā)現(xiàn)的我省1件問題,立即督促整改。四是提升公平競爭審查效能。全系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)365場次,組織政策抽查檢查711次,審查新出臺政策措施13888份,修改調(diào)整35份。組織開展2023年度公平競爭審查交叉抽查,創(chuàng)新交叉抽查審查方式,首次將省直成員單位納入抽查對象,指導(dǎo)省國資委、省國防動員辦公室等整改審查問題。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),指導(dǎo)邯鄲、衡水市政府對2022年總局督查發(fā)現(xiàn)問題的整改。組織公平競爭政策宣傳周活動,編印公平競爭審查資料匯編,開展線上公平競爭政策有獎知識競答活動,13萬余人次參加,營造了公平競爭的濃厚氛圍。
三、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,維護(hù)公平競爭市場秩序
以解決群眾關(guān)心、社會關(guān)切的不正當(dāng)競爭問題為出發(fā)點(diǎn),突出監(jiān)管重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法辦案,嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭違法行為。一是突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。聚焦關(guān)系人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)領(lǐng)域,把涉及民生的商業(yè)營銷、“保健”市場、醫(yī)藥醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)、金融、教育等作為監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn),嚴(yán)厲查處市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為。二是加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。組織開展“保護(hù)公平、促進(jìn)競爭”反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動和反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動,打擊不正當(dāng)競爭違法行為。唐山市局查處的巴克(唐山)集團(tuán)有限責(zé)任公司虛假宣傳案、衡水市局查處的衡水文尚教育咨詢有限公司商業(yè)賄賂案、張家口市橋東區(qū)局查處的胡廣義有獎銷售前未明確公布信息案、滄州任丘市局查處的假冒國家電網(wǎng)案等案件,有力震懾了不法經(jīng)營者。三是強(qiáng)化企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)。持續(xù)開展商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站和示范基地建設(shè),截至目前,全省建立商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站和示范基地544個,打通了商業(yè)秘密保護(hù)“最后一公里”,為防范和解決商業(yè)秘密侵權(quán)糾紛發(fā)揮了重要作用。6月,按照市場監(jiān)管總局部署,開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動,圍繞“商業(yè)秘密保護(hù)進(jìn)企業(yè)”活動主題,摸清企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)訴求,指導(dǎo)企業(yè)提高商業(yè)秘密保護(hù)能力,加大侵犯商業(yè)秘密行為打擊力度,維護(hù)商業(yè)秘密權(quán)利人合法權(quán)益。10月底,作為試點(diǎn)地區(qū)的唐山市承辦了市場監(jiān)管總局商業(yè)秘密保護(hù)工作座談會暨第二批全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)啟動會,中央廣播電視總臺、人民網(wǎng)、中國質(zhì)量報等媒體予以廣泛報道。四是廣泛開展宣傳活動。2023年是《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》頒布實(shí)施30周年,我局制定了全省市場監(jiān)管系統(tǒng)系列宣傳活動實(shí)施方案,6月至9月,以廣播電視、微信公眾號、現(xiàn)場講解、懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料、大屏幕滾動播出等多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》,重點(diǎn)對《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》中各類違法行為和政策法規(guī)進(jìn)行宣講,集中展示《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》實(shí)施成效,強(qiáng)化全社會公平競爭理念。全省開展巡回宣講26次,普法宣傳1254場次,發(fā)放各類宣傳資料16.07萬份,提高了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》社會知曉度,營造了知法守法、懂法用法的社會氛圍。
下一步,我局將按照省委、省政府和市場監(jiān)管總局工作要求,進(jìn)一步加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法,破除地方保護(hù)和行政性壟斷,依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展,維護(hù)公平競爭的市場秩序,為打造我省一流營商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處副處長錢偉玲:
感謝陳佩鴻先生的權(quán)威發(fā)布。下面開始提問,請記者朋友舉手示意,并通報您所在的新聞機(jī)構(gòu)。
回答記者提問環(huán)節(jié):
一、人民網(wǎng)記者:近年來,國家和省高度重視文化建設(shè),能否介紹一下,今年以來省市場監(jiān)管局在培育和弘揚(yáng)公平競爭文化方面所做的工作?
河北省市場監(jiān)督管理局二級巡視員劉俊寬。記者高石晗 攝
河北省市場監(jiān)督管理局二級巡視員劉俊寬:
感謝這位記者朋友的提問。我們高度重視公平競爭文化建設(shè),大力倡導(dǎo)統(tǒng)一開放、公平高效、誠信守法、安全有序的市場競爭環(huán)境,推動社會公平競爭秩序不斷好轉(zhuǎn)。主要做法有:
一是堅(jiān)持事前普法與事后監(jiān)管相結(jié)合。積極宣傳《中華人民共和國反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》《禁止濫用市場支配地位規(guī)定》等法律法規(guī),開展《河北省經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指引》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動,堅(jiān)持邊執(zhí)法、邊普法,推動實(shí)現(xiàn)核查一個案件,引導(dǎo)教育一個企業(yè),帶動規(guī)范一個行業(yè)。
二是組織開展“反壟斷法護(hù)航全國統(tǒng)一大市場”宣傳活動。今年是《中華人民共和國反壟斷法》實(shí)施十五周年暨修訂一周年,我們在全省開展了“反壟斷法護(hù)航全國統(tǒng)一大市場”主題宣傳,組織宣傳活動258場次,印發(fā)宣傳資料6.73萬份,發(fā)放宣傳品1.87萬份,引導(dǎo)全社會形成認(rèn)同公平競爭、踐行公平競爭的社會氛圍。
三是組織開展“中國公平競爭政策宣傳周”活動。積極參與“中國公平競爭政策宣傳周”活動,開展了線上公平競爭政策有獎知識競答,參與人數(shù)達(dá)13萬人次。編印《公平競爭審查資料匯編》發(fā)放各市和省有關(guān)部門。全省共印制文件匯編7300冊,張貼主題海報10400余張,懸掛條幅1100余條,戶外大屏幕展示1400余次,發(fā)放宣傳彩頁資料89700余張,進(jìn)一步提升全社會公平競爭意識,培育和弘揚(yáng)公平競爭文化。
四是組織開展公平競爭政策“五進(jìn)”活動。圍繞“統(tǒng)一大市場、公平競未來”主題,組織開展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和行業(yè)協(xié)會“五進(jìn)”宣傳活動,省財(cái)政廳深入省注冊會計(jì)師協(xié)會、資產(chǎn)評估協(xié)會開展競爭政策宣傳,省自然資源廳運(yùn)用“河北自然資源”等新媒體宣傳公平競爭法律法規(guī),省生態(tài)環(huán)境廳將公平競爭政策納入生態(tài)環(huán)境法治培訓(xùn)課程。各市結(jié)合實(shí)際開展形式多樣的宣傳活動,承德市走進(jìn)黨校向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部宣講公平競爭政策,廊坊市制作了保護(hù)市場公平競爭宣傳片,石家莊、保定、秦皇島等地深入企業(yè)講解反壟斷合規(guī)經(jīng)營政策,提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營意識。通過全省上下共同努力,營造公平高效、競爭有序的市場競爭環(huán)境,助力經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)。謝謝!
二、河北日報:加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)對激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力、優(yōu)化營商環(huán)境意義重大。我想了解一下,我省在加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)工作方面做了哪些工作?
河北省市場監(jiān)督管理局反不正當(dāng)競爭局局長荀新河。記者高石晗 攝
河北省市場監(jiān)督管理局反不正當(dāng)競爭局局長荀新河:
感謝這位記者朋友的提問。我局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要論述,把企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作放在重要位置,堅(jiān)持商業(yè)秘密保護(hù)事前宣傳指導(dǎo)與事后監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合,以創(chuàng)建全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)為牽引,不斷提升商業(yè)秘密保護(hù)治理水平和效能。我局主要做了以下三方面工作:
一、全力爭創(chuàng)全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)。積極推進(jìn)商業(yè)秘密保護(hù)關(guān)口前移,組織指導(dǎo)各地按照“培育、建設(shè)、提升”的工作思路,加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站和示范基地建設(shè),提升商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)范化水平,夯實(shí)商業(yè)秘密保護(hù)工作基礎(chǔ)。截至目前,全省建立商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)站和示范基地544個。積極指導(dǎo)我省符合條件的地市申報全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn),經(jīng)嚴(yán)格把關(guān),向市場監(jiān)管總局推薦唐山、衡水、石家莊等地爭創(chuàng)試點(diǎn)城市。9月19日,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于公布第二批全國商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)名單的通知》,我省唐山市成功入選。
二、加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)宣傳指導(dǎo)。今年6月份,在全省組織開展“企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)能力提升服務(wù)月”活動,圍繞“商業(yè)秘密保護(hù)進(jìn)企業(yè)”活動主題,深入了解企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)需求,廣泛宣傳商業(yè)秘密保護(hù)政策法規(guī),加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)行政指導(dǎo)。活動期間,利用微信公眾號開展了河北省企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)情況問卷調(diào)查,全省各級市場監(jiān)管部門組織線上線下專題宣傳活動317場次,召開企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)座談會、行政指導(dǎo)會206場次,調(diào)研走訪企業(yè)1551家,發(fā)放調(diào)查問卷5056份,收集企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)意見建議463條,協(xié)調(diào)解決企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)訴求和困難73個,開展各類能力提升培訓(xùn)活動125場次,在全省營造了尊重商業(yè)秘密、遵守商業(yè)道德的良好社會氛圍。
三、加大侵犯商業(yè)秘密執(zhí)法力度。按照市場監(jiān)管總局反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動要求,加強(qiáng)對科技型企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù),圍繞高新技術(shù)、制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè),加大對通過盜竊、電子入侵等不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密行為,以及通過頻繁跳槽、設(shè)立同類型公司、售賣數(shù)據(jù)等不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密行為的查處力度。今年11月初,舉辦了全省反不正當(dāng)競爭執(zhí)法骨干培訓(xùn)班,對商業(yè)秘密保護(hù)等工作進(jìn)行了培訓(xùn),著力提升執(zhí)法人員能力水平。加強(qiáng)與省法院等部門溝通協(xié)作,強(qiáng)化線索共享、手段互補(bǔ)、執(zhí)法聯(lián)動,全鏈條打擊侵犯商業(yè)秘密違法行為,切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。謝謝!
三、河北廣播電視臺:黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視公平競爭工作,反不正當(dāng)競爭在維護(hù)公平競爭中發(fā)揮著重要作用。請問我省在這方面主要做了哪些工作?
河北省市場監(jiān)督管理局二級巡視員劉俊寬。記者高石晗 攝
河北省市場監(jiān)督管理局二級巡視員劉俊寬:
感謝這位記者朋友的提問。公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心。圍繞保護(hù)和促進(jìn)公平競爭,黨中央、國務(wù)院和省委、省政府做出一系列決策部署。我們履職盡責(zé),圍繞強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法、規(guī)范市場競爭秩序、打造公平競爭市場環(huán)境標(biāo)桿,在全省組織開展了“保護(hù)公平、促進(jìn)競爭”反不正當(dāng)競爭執(zhí)法行動和反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動,共查辦反不正當(dāng)競爭案件228件,罰沒款1784.08萬元。
一、查處互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為,護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法查處網(wǎng)絡(luò)交易中利用水軍“刷好評”“刷關(guān)注度”“刷交易量”及虛構(gòu)劇情、演繹話題等方式,營造虛假人氣、虛構(gòu)成交量、夸大商品功效等虛假宣傳行為,以及利用關(guān)鍵詞聯(lián)想、設(shè)置虛假操作選項(xiàng)等方式,欺騙誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊鏈接指向自身產(chǎn)品或服務(wù)的行為。查處互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件53件,罰沒款355萬元。
二、規(guī)范民生領(lǐng)域營銷行為,全面促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級。嚴(yán)厲查處將“消”字號產(chǎn)品作為藥品進(jìn)行虛假和夸大宣傳,利用各類論壇、會議、義診等方式推銷“保健”、投資理財(cái)、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)品,教育機(jī)構(gòu)虛構(gòu)講師資歷、夸大投資收益等虛假宣傳行為。嚴(yán)厲查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療設(shè)備采購、裝飾裝修、餐飲旅游等重點(diǎn)行業(yè)商業(yè)賄賂行為,以及有獎銷售活動中信息公示不明確、謊稱有獎、虛構(gòu)中獎名單等不正當(dāng)有獎銷售行為。查處民生領(lǐng)域不正當(dāng)競爭案件18件,罰沒款120.51萬元。
三、保護(hù)企業(yè)品牌和信譽(yù),促進(jìn)商品和要素高效流通。加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù),加大對不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密行為的監(jiān)管執(zhí)法力度,著力守護(hù)企業(yè)核心競爭力。嚴(yán)查針對名優(yōu)企業(yè)和品牌蹭流量、搭便車等仿冒混淆行為,在農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等生產(chǎn)、銷售仿冒混淆涉農(nóng)名優(yōu)產(chǎn)品行為,以及故意傳播他人編造的不實(shí)信息、利用“黑公關(guān)”炮制、傳播虛假或誤導(dǎo)性信息的商業(yè)詆毀行為,查處侵犯企業(yè)標(biāo)識、商業(yè)信譽(yù)等不正當(dāng)競爭案件62件,罰沒款451.99萬元。謝謝!
四、長城新媒體集團(tuán):剛才發(fā)布詞中提到,今年國家市場監(jiān)督管理總局等四部門部署開展了妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理。請問,我省主要做法有哪些?
河北省市場監(jiān)督管理局反不正當(dāng)競爭局局長荀新河。記者高石晗 攝
河北省市場監(jiān)督管理局反不正當(dāng)競爭局局長荀新河:
感謝這位記者朋友的提問。本次集中清理時間緊、范圍廣、任務(wù)重,我們明確時限、倒排工期,按照“牽頭抓總、部門協(xié)調(diào)、排查準(zhǔn)確、清理徹底”的工作思路,各級競審辦積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督指導(dǎo),形成工作合力,不斷推動清理工作走深走實(shí),確保清理取得實(shí)效。
一是擴(kuò)大清理范圍。鑒于妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施的制定主體復(fù)雜多樣、并不局限于公平競爭審查工作聯(lián)席會議成員單位的實(shí)際情況,參照總局做法,本次清理,省級層面,在33個成員單位的基礎(chǔ)上,我們將省鄉(xiāng)村振興局、省退役軍人事務(wù)廳等10個單位納入了清理范圍,市縣層面,要求各地按照全覆蓋的原則,確保應(yīng)清盡清。
二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。針對清理工作涉及面廣、個別單位不容易掌握清理重點(diǎn)的情況,及時轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局提示函,要求各地重點(diǎn)關(guān)注六大類突出問題,切實(shí)提高清理工作的針對性。8月16日,在全省系統(tǒng)工作會上對各市清理工作進(jìn)一步部署推進(jìn)。9月26日,召開省公平競爭審查工作聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員會議,調(diào)度推進(jìn)清理工作。為確保按期完成清理,省競審辦赴張家口、保定、邯鄲等市開展專項(xiàng)督導(dǎo),保證清理工作順利進(jìn)行。
三是壓實(shí)主體責(zé)任。一方面,省市縣制定的清理工作方案均以“誰制定、誰清理”的原則,明確了清理責(zé)任主體;另一方面,加大培訓(xùn)力度,石家莊市在召開清理工作動員部署會的基礎(chǔ)上,開展公平競爭審查質(zhì)量提升年專題培訓(xùn)活動,開展培訓(xùn)35場次;邯鄲市專門召開培訓(xùn)會議,針對以往清理工作中存在的清理范圍不明確、表格填報不規(guī)范等問題答疑解惑;同時,結(jié)合政策清理工作,各市均組織開展了交叉檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施,及時向政策制定機(jī)關(guān)下發(fā)建議書、提示函,通過問題整改,督促政策制定機(jī)關(guān)深刻認(rèn)識清理工作的重要性和緊迫性,積極主動落實(shí)主體責(zé)任。
四是大力宣傳倡導(dǎo)。工作推進(jìn)過程中,我們注重輿論引導(dǎo),把競爭倡導(dǎo)貫穿清理工作始終,充分運(yùn)用各種方式開展形式多樣的宣傳活動,廣泛弘揚(yáng)公平競爭文化,提升全社會公平競爭意識。結(jié)合2023年中國公平競爭政策宣傳周活動,各地競審辦通過網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、戶外大屏幕、海報等多種形式,向社會各界廣泛宣傳清理工作的重要意義和進(jìn)展成效,為清理工作營造良好輿論氛圍和工作環(huán)境。謝謝!
河北省委宣傳部(省政府新聞辦)新聞發(fā)布處副處長錢偉玲:
感謝各位記者朋友的提問,感謝各位嘉賓的翔實(shí)發(fā)布與答問。如果大家還有感興趣的問題,可與河北省市場監(jiān)督管理局新聞宣傳處聯(lián)系。
本場發(fā)布會到此結(jié)束。
謝謝大家!