主席臺。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

　　今天我們很高興邀請到市自規局黨組成員、副局長相勝革先生，市工信局黨組成員、副局長郭卉女士，市住建局黨組成員、副局長張春暉先生，市行政審批局黨組成員、副局長賈愛民先生，市國防動員辦公室二級調研員吳和平先生，由他們介紹我市“多測合一”改革工作情況。首先請相勝革先生作主題發布。

發布會現場。

　　各位媒體朋友們：

　　大家好！非常榮幸參加這次由市政府新聞辦組織的新聞發布會。借此機會，謹代表“多測合一”有關部門，對各新聞單位、各媒體表示衷心的感謝！按照本次新聞發布會議程安排，下面由我向大家介紹我市“多測合一”改革工作情況。

　　一、改革工作主要內容

　　為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于推進政府職能轉變、深化“放管服”改革和優化營商環境的決策部署，按照“開放市場、優化整合、統一標準、成果共享、依法監管”的總體思路，由我局牽頭，聯合市行政審批局、市住房和城鄉建設局、市國防動員辦公室、市工業和信息化局等部門在工程建設項目審批涉及測繪服務領域開展了“多測合一”改革工作，具體是從以下七個方面推進改革實施。

　　一是強化組織，制定政策文件。為加快推進“多測合一”改革進程，我局會同有關部門積極協調，上下聯動，市縣共建，樹立“多測合一”全市一盤棋思想，打造“四個一”（一套機制、一個平臺、一個名錄庫、一套技術規程）建設內容和實施流程。聯合市住建局、行政審批局、市國防動員辦公室等部門成立了保定市工程建設項目“多測合一”工作領導小組,制定出臺《保定市工程建設項目“多測合一”實施方案》，明確了改革的總體目標、實施范圍、責任分工、整合測繪事項、技術規程制定和“多測合一”信息服務平臺建設等內容。為“多測合一”改革工作提供了強有力的組織保障和政策支持。

　　二是多方調研，整合測繪事項。結合我市實際，根據工程建設項目審批、監督和不動產登記工作流程，按照同一標的物只測一次、時間相近、內容相似、出資主體相同的原則，把工程建設項目審批全流程涉及的測繪事項分階段整合優化為立項用地規劃許可階段、工程規劃與施工許可階段、竣工驗收階段三個階段。其中：立項用地規劃許可階段：包括勘測定界和地籍調查等測繪內容;工程規劃與施工許可階段：包括不動產預測量、規劃放驗線測量等測繪內容;竣工驗收階段：包括竣工規劃核實測量、人防工程竣工測量、不動產實測量等測繪內容。整合后一個階段只委托一次，由一家測繪服務機構或聯合體承擔，實現同一階段“一次委托、聯合測繪、成果共享”，避免多次委托、重復測繪，以提高測繪效率和成果復用率，大幅壓減企業成本。

　　三是統一標準，制定技術規程。為規范測繪事項整合工作，保障測繪成果質量，滿足“多測合一”管理的需要，我局聯合市住建局、市行政審批局、市國防動員辦公室等相關部門聯合印發了《保定市工程建設項目“多測合一”技術規程（試行）》，該規程涵蓋了“多測合一”工作流程、技術標準和成果樣式、各專項測繪作業指導書，為不同審批部門、測繪階段的測繪成果共享互認提供了規范依據，有效指導我市“多測合一”改革工作。

　　四是搭建平臺，實現成果共享。著眼有效解決項目審批中測繪多次委托、數據無法共享、成果多頭提交等“痛點”，市工業和信息化局編制了《保定市工程建設項目“多測合一”信息服務平臺建設方案》，搭建了市、縣（區）一體化信息平臺，通過平臺集中部署、用戶線上訪問，實現各縣區數據集中管理、數據統一共享，分權分級管理，形成“多測合一”市級全面監管、縣區分級控制、上下聯動的工作機制。該平臺與省、市工改系統、政務系統、不動產登記等平臺互聯互通，實現工程建設項目審批及不動產登記各層級、各部門、各業務之間數據共享，構建“一次提交、并聯審核、自動入庫”的測繪成果確認模式，實現了項目委托、成果提交、意見反饋、審核入庫、共享應用、質量監管等自動化、網絡化運行。有助于減事項、減次數、減材料、減時間，提升辦事效率、提升服務效能、提升滿意水平的“四減三提”改革成效。目前，保定市 “多測合一”信息服務平臺已經建設完成并上線試運行。

　　五是制定手冊，加強組織培訓。為了幫助工程建設項目單位、測繪單位、測繪地理信息主管部門、業務審核部門等單位和人員吃透政策、把握標準、掌握技能，一是組織培訓，組織建設單位、測繪單位、相關部門人員圍繞“多測合一”信息服務平臺的功能、主要業務進行操作演示，從“多測合一”工程建設項目委托、合同備案、測繪作業、成果入庫管理、質量監督、統計分析以及測繪外業監管等方面內容進行詳細講解并就平臺操作中遇到的問題進行現場答疑交流。二是制定使用手冊，針對建設單位、測繪單位、主管部門、業務審核部門逐一編寫了通俗、簡潔的使用手冊，包括《業務審核手冊》、《測繪單位用戶手冊》、《建設單位用戶手冊》、《主管部門使用手冊》。有關審批部門、項目建設單位、測繪單位可登錄“多測合一”信息服務平臺，按“使用手冊”進行使用。

　　六是建名錄庫，方便建設單位。按照“非禁即入”的市場準入原則，通過測繪單位自愿申報，測繪地理信息主管部門審查等程序，將符合條件的測繪單位納入名錄庫，建立了保定市工程建設項目“多測合一”測繪單位名錄庫，截至目前有77家符合條件的測繪單位加入名錄庫，為工程建設單位科學選擇測繪單位、實施“多測合一”奠定了基礎。

　　七是規范服務，制定合同范本。為進一步規范我市“多測合一”測繪服務行為，推進“多測合一”改革工作順利開展，今年1月8日，我局會同市場監督管理局聯合印發保定市工程建設項目“多測合一”測繪服務合同示范文本，該合同示范文本適用于本市行政區域內采用“多測合一”方式實施測繪的工程建設項目，供建設單位和測繪單位參照使用。

　　二、改革工作主要成效

　　一是搭建了市、縣（區）一體化“多測合一”信息服務平臺，通過平臺集中部署、用戶線上訪問，實現各縣區數據集中管理、數據統一共享，分權分級管理，形成“多測合一”市級全面監管、縣區分級控制、上下聯動的工作機制。

　　二是“多測合一”信息服務平臺與其他相關業務平臺的聯通，實現了成果共享，通過共享實現“一鍵調用”。業務審批部門可以通過平臺獲取審批所需的測繪成果，實現測繪成果在線提交、分發和流轉，真正實現“一測多用” ，加快了工程項目審批速度。

　　三是選取了部分項目開展竣工驗收階段測繪事項整合試點。通過測繪事項整合、一次委托、聯合測繪，工程建設項目測繪時間平均縮短30%以上，測繪成本平均降低20%以上。

　　四是建立了測繪單位名錄庫，方便建設單位選取測繪單位，實現在線委托、合同備案。目前，已有77家符合條件的測繪單位進入名錄庫，并在“多測合一”信息服務平臺進行公示。

　　三、下一步工作計劃

　　一是加大平臺運用推廣力度。保定市 “多測合一”信息服務平臺的建成使用，標志著我市深化“多測合一”改革取得突破性進展，下一步將加大平臺運用推廣力度，收集各方面意見建議，不斷優化完善“多測合一”信息服務平臺，更好地服務工程建設項目審批，持續優化測繪營商環境。

　　二是建立健全工作機制。積極學習先進地區工作經驗做法，為做好事中事后監督管理工作，制定出臺“多測合一”工作方面的制度文件，進一步規范“多測合一”改革工作。

　　三是加強宣傳培訓。針對“多測合一”改革面向的測繪服務機構、建設單位、有關審批部門等進一步強化政策宣傳和業務培訓，引導建設單位自覺應用改革成果。

　　最后，我代表全市自然資源和規劃系統向新聞界各位朋友、向長期以來關心支持自然資源和規劃事業的社會各界表示衷心感謝，在新春佳節到來之際，祝大家闔家團圓、幸福安康。

　　謝謝大家！

　　謝謝相勝革先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

燕趙農村報。

　　問題一（燕趙農村報）：請問“多測合一”的測繪事項是如何優化整合的？具體包括哪些測繪內容？

　　市自然資源和規劃局黨組成員、副局長相勝革：“多測合一”是指將工程建設項目從立項到竣工的全流程審批事項中涉及的測繪事項整合優化為立項用地規劃許可階段、工程規劃與施工許可階段、竣工驗收階段。整合后一個階段只委托一次，由一家測繪服務機構或聯合體承擔，實現同一階段“一次委托、聯合測繪、成果共享”，不得多次委托、重復測繪，以提高測繪效率和成果復用率。主要內容包括：立項用地規劃許可階段的勘測定界、地籍調查等測繪內容；工程規劃與施工許可階段的不動產預測量、規劃放驗線測量等測繪內容。竣工驗收階段的竣工規劃核實測量、人防工程竣工測量、不動產實測量等測繪內容。

河北新聞出版網。

　　問題二（河北新聞出版網）：請問，為什么要建設“多測合一”信息服務平臺？“多測合一”平臺注冊需要審核嗎？具體包括哪些功能模塊？

　　市工業和信息化局黨組成員、副局長郭卉：為深入貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革，優化營商環境的部署，根據國務院關于工程建設項目審批制度改革以及自然資源部關于規劃用地“多審合一、多證合一”改革的精神，按照《河北省自然資源廳等四部門關于推進工程建設項目審批“多測合一”改革的實施意見》和《保定市工程建設項目“多測合一”實施方案（試行）》等文件要求，建設了保定市“多測合一”信息服務平臺，實現“多測合一”業務全程網上辦理，通過“多測合一”平臺實現項目委托、成果提交、意見反饋、審核入庫、共享應用、質量監管等自動化、網絡化運行，推動“多測合一”成果閉環管理。凡是可以通過信息服務平臺共享獲得的，不得要求項目建設單位重復提交。

　　“多測合一”平臺包括“網上辦事大廳”“測繪作業管理”“測繪成果審核” “測繪成果共享”、“測繪成果管理”等功能模塊。“多測合一”平臺與工程建設項目審批管理系統、不動產登記信息系統、河北省政務服務平臺統一身份認證平臺等相關系統平臺互聯互通，具備測繪成果提交、自動化質檢、共享使用等功能。

　　項目建設單位注冊不需要審核，但需要完善賬號信息，完善賬號信息后即可發布業務委托。測繪服務機構注冊后一樣需要完善賬號信息，完善信息后需要通過測繪主管部門的審核，審核通過后進入測繪機構名錄庫方可承接“多測合一”業務。

　保定新聞傳媒中心。

　　問題三（保定新聞傳媒中心）：請問，哪些工程建設項目屬于“多測合一”的范圍？從什么時間須使用“多測合一”信息服務平臺開展 “多測合一”測繪業務？

　　市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長張春暉：保定市域范圍內所有新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目（包括財政投融資項目和社會投資項目），不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域重大工程，此外屬國家、省級審批權限的事項除外。根據保定市“多測合一”信息服務平臺上線試運行的公告，自2023年12月15日起，保定市域范圍內工程建設項目涉及的測繪事項均須通過“多測合一”平臺完成線上委托和成果流轉，不能“體外循環”。建設單位可通過“多測合一”平臺完成測繪事項的在線項目委托、合同備案，并會同被委托的測繪單位完成測繪成果的在線提交、分發和流轉，實現“一測多用” ，通過測繪成果共享實現“一鍵調用”。

保定新聞傳媒中心。

　　問題四（保定新聞傳媒中心）：“多測合一”信息服務平臺與“工程建設項目審批管理系統”是什么關系？“多測合一”能為項目建設單位帶來哪些便利？

　　市行政審批局黨組成員、副局長賈愛民：“多測合一”測繪事項是為工程建設項目審批提供測繪成果。從項目立項用地規劃階段到工程規劃和施工階段，再到竣工驗收階段，工程建設項目審批管理系統所需的測繪成果均來源于“多測合一”平臺。經“多測合一”平臺審核通過的測繪成果，可共享至工程建設項目審批管理系統，審批人員可直接采納，無需再次校審。通過兩個系統平臺的對接，工程建設項目審批管理系統的審批效率得以提升。同時，工程建設項目審批管理系統向“多測合一”平臺共享項目信息，有助于用戶更便捷地以項目為單位進行測繪業務委托。

　　通過實施“多測合一”改革工作，一是能夠大幅度壓縮測繪時間，提高行政審批效率；二是能夠解決重復測繪、重復收費的問題，減輕企業測繪成本；三是能夠實現測繪成果共享，實現部門間數據互聯、互通、互認。

保定新聞傳媒中心。

　　問題五（保定新聞傳媒中心）：請問，市國防動員辦公室是否有測繪事項納入到“多測合一”？對納入的測繪事項成果報告有統一格式要求嗎？

　　市國防動員辦公室二級調研員吳和平：目前市國動辦將工程建設項目的人防工程竣工測量納入了多測合一，就是在竣工驗收階段由測繪服務機構在進行竣工規劃核實測量、不動產實測量等測繪內容的同時進行人防工程竣工測繪。《保定市工程建設項目“多測合一”技術規程（試行）》對人防工程竣工測量成果報告格式有統一要求，做了明確規定，人防工程竣工測量成果報告具體包含如下內容：一是測繪項目基本信息；二是工程概述、作業依據、作業方法、作業人員、質量控制等內容；三是人防工程測量成果匯總表；四是人防核實測量成果圖。

媒體席

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市自規局、市工信局、市住建局、市審批局、市國防動員辦等相關單位進行采訪。

　　謝謝大家。