女士們、先生們，記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎出席保定市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市司法局二級調(diào)研員劉占博先生、市司法局公證和仲裁管理處張二輝先生、市司法局法律援助中心劉同輝先生、市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處段洪波先生，向大家介紹深入推進黨史學習教育、扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動情況，并回答記者關(guān)心關(guān)注的問題。

　　首先請劉占博先生介紹。

　　新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：

　　大家好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會！首先請允許我代表市司法局感謝新聞界的朋友們多年以來對市司法局工作的關(guān)心和支持。按照市政府新聞辦公室安排，今天我圍繞“堅決貫徹黨史教育，深入落實‘我為群眾辦實事’實踐活動”這一主題向大家作簡要介紹。

　　今年以來，在市委、市政府和市委政法委的堅強領(lǐng)導下，我們以扎實開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動為總抓手，按照“11258”總體要求，統(tǒng)籌抓好政法隊伍教育整頓和司法行政各項工作，堅持人民至上，讓人民群眾切實感受到教育成果、切身成效和實際效果。

　　一是結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、本年度市委和政府的中心工作以及人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧的原則，我局在與市人大充分溝通的基礎(chǔ)上，科學合理地編制政府立法工作計劃,經(jīng)市政府批準印發(fā)。其中年內(nèi)出臺地方性法規(guī)項目共4件，分別是《保定市城市園林綠化條例》《保定市民間博物館管理條例》《保定市居家養(yǎng)老促進條例》和《保定市快遞條例》。

　　二是我局直屬事業(yè)單位直隸公證處推廣一般公證事項“及時辦”、特殊事項“預約辦”、急難事項“上門辦”，創(chuàng)建“不打烊”公證處，節(jié)假日照常辦公，讓當事人“最多跑一次”，共提供“上門辦”122次、節(jié)假日延時服務(wù)134次。對出現(xiàn)撤證賠償?shù)?件公證責成所屬公證處進行了回頭看，通過情況反饋，滿意率100%。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

　　三是我局12348法律服務(wù)專線增設(shè)了值班電話和值班律師，為人民群眾提供更加高效便捷的法律服務(wù)。我市本級、徐水區(qū)、順平縣3個法律援助機構(gòu)代表河北省參加司法部刑事法律援助案件質(zhì)量評估，合格率100%，優(yōu)良率47.6%，合格率、優(yōu)良率均高于全國法律援助案件質(zhì)量評估的平均水平（全國合格率94.27%，優(yōu)良率23.62%），受到了司法部、司法廳通報表彰，許勤省長、董仚生書記、劉凱副省長作出批示進行了充分肯定。2021年上半年，全市各級法律援助中心共辦理法律援助案件1880件，其中刑事案件1200件，民事案件680件（其中市本級辦理案件 230件，刑事案件170件，民事案件 60件），接待來人來訪法律咨詢咨詢2500余人次，接聽12348公共法律呼叫中心熱線咨詢5429人次。

　　四是我局于5月14日啟動了“保定市民法典進鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法宣傳月”活動，引導群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，共贏共建共享“民法典”時代。截止目前，全市系統(tǒng)共受理群眾需要辦理的事項130件，解決了130件，陸續(xù)推出便民利民舉措185項次，主動為群眾辦實事辦好事2898件，受到群眾好評，群眾滿意度為99%以上。

　　五是持續(xù)深化鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機制。在全市部署開展了為期4個月的民間矛盾糾紛集中排查化解“暖冬行動”，在全市各級司法行政機關(guān)和廣大人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員的共同努力下，截止3月底，全市共調(diào)解糾紛6560件，調(diào)解成功率達98.7%以上，有力維護了“元旦”“春節(jié)”、全國全省全市“兩會”和冬奧會系列測試賽期間的社會和諧穩(wěn)定。為進一步鞏固擴大“暖冬行動”工作成果，我局決定從5月1日至12月31日，在全市開展“抓實調(diào)解促和諧”民間矛盾糾紛排查化解專項行動。徐水區(qū)司法局為進一步調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性，將以案定補最高標準由每件400元提高到1000元，有效促進了民間矛盾糾紛的化解，解除了一大批人民群眾的“煩心事”。司法部對全國人民調(diào)解員進行表彰，我市崔曉維等7名人民調(diào)解員被授予“全國模范人民調(diào)解員”稱號，現(xiàn)我市已命名全國民主法治示范村（社區(qū)）19個，省級民主法治示范村（社區(qū)）153個。

　　六是我局以“將行政執(zhí)法置于信息化的陽光下，讓行政相對人在每一次行政執(zhí)法活動中感受到公平正義”為目標，以信息化平臺建設(shè)為抓手，著力在建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)三級人民政府及所屬執(zhí)法部門構(gòu)建“操作信息化、文書數(shù)據(jù)化、過程痕跡化、責任明晰化、監(jiān)督嚴密化、分析可量化”的行政執(zhí)法信息化體系。6月16日，我局自主研發(fā)的行政執(zhí)法云監(jiān)督平臺一期全部功能已完成內(nèi)測并正式運行，截至目前，全市39個市級執(zhí)法主體、557個縣級執(zhí)法主體、284個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均已開通端口，前期數(shù)據(jù)錄入也已基本完成。該平臺的研發(fā)和運行得到了省司法廳和司法部領(lǐng)導的高度關(guān)注和認可，目前，全國僅有廣東省、浙江省、北京市、天津市4個省（市）研發(fā)了相似平臺，而我市平臺的研發(fā)與應用為提高行政執(zhí)法信息化、促進執(zhí)法為民提供了全新的技術(shù)支持。

　　下一步，我們將繼續(xù)按照市委十一屆十一次全會提出的“強勢開局、增比進位、創(chuàng)新突破、實干爭先”的工作總要求，不忘初心、牢記使命、司法為民、爭創(chuàng)一流，為全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局，精心打造京津冀世界城市群中的品質(zhì)生活之城做出新的更大貢獻。

　　以上內(nèi)容，不足之處還請大家批評指正，我們將積極予以回應，并適時進行修正，也請廣大新聞工作者提出相關(guān)問題，我們將進行詳細解答，力爭讓在座的同志們和廣大人民群眾滿意！謝謝大家！

　　謝謝劉占博先生的介紹。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

河北新聞出版網(wǎng)記者。

　　問題1、河北新聞出版網(wǎng)記者：在黨史教育活動中，為了更好的利企便民我市公證行業(yè)，都采取了哪些措施，如何落實“最多跑一次”？

　　市司法局公證和仲裁管理處科員張二輝：共采取了十項措施：一是實行執(zhí)業(yè)信息公開。利用司法局官網(wǎng)公示公證機構(gòu)名稱、負責人、地址和電話。在辦公場所公示公證業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、辦證時限、收費標準以及公證員執(zhí)業(yè)信息等，方便群眾辦理公證服務(wù)。

　　二是一次性告知。公證機構(gòu)特別是承辦公證員、首接首問公證員必須一次性明確告知當事人辦理該項公證的條件、程序、期限以及需要提交的材料、獲取材料的途徑和方式，以減少現(xiàn)場排隊等候時間和往返公證機構(gòu)次數(shù)。

　　三是容缺受理。在關(guān)鍵材料齊全，不影響詢問筆錄制作的情況下，部分次要的輔助性材料暫時缺失的，先予受理申請，由當事人在事后或領(lǐng)取公證書時再補齊缺失材料，減少當事人“來回跑的問題”，提高辦事效率。

　　四是推進網(wǎng)上辦證服務(wù)。目前我市各公證機構(gòu)均已開通微信公眾號或微信小程序，實現(xiàn)高頻公證事項（學歷、學位、駕駛證）咨詢預約、申請受理、身份認證、材料提交等環(huán)節(jié)網(wǎng)上“不見面”辦理，給當事人提供了便利。同時，由于網(wǎng)上辦證的開放性，公證機構(gòu)可以同時滿足不同當事人的公證申請。

　　五是建立節(jié)假日“不打烊”公證機構(gòu)，全市各公證機構(gòu)逢節(jié)假日安排工作人員輪流執(zhí)班，24小時提供電話咨詢、網(wǎng)上咨詢，隨時為群眾提供公證法律服務(wù)。

　　六是開辟公證援助綠色通道。對行動不便、老弱病殘或因故不能來公證處辦理業(yè)務(wù)的群眾，符合辦證條件的，可以預約上門辦理，讓當事人足不出戶就能辦理公證事項。為符合法律援助條件的當事人，根據(jù)當事人的申請，減免公證費。實行“特事特辦、急事急辦”服務(wù)，對符合辦證條件且需求緊迫的當事人，經(jīng)審核后符合條件的，當日受理當日出證。

　　七是開展公證文書郵寄服務(wù)。對沒有時間親自到公證處領(lǐng)取公證書的當事人，公證處提供郵寄服務(wù)，方便當事人第一時間及時領(lǐng)證。

　　八是與民營企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將企業(yè)辦證常用公證材料進行固定，無需當事人重復提供，提高企業(yè)辦證效率，助推民營企業(yè)發(fā)展。

　　九是增加便民設(shè)施，有條件的公證機構(gòu)安裝叫號機和休息座椅，復印打印設(shè)備，提供老花鏡。開通無障礙通道，方便老年人、殘疾人通行。

　　十是實行滿意度評價和回訪制度。所有辦證窗口全部安裝了服務(wù)評價器，設(shè)立了舉報郵箱和電話，并向社會公布。定期對辦事群眾進行隨機電話回訪，不斷提升服務(wù)水平。

　　落實“最多跑一次”

　　1、持續(xù)深化“最多跑一次”改革。全市公證機構(gòu)要將“最多跑一次”作為公證工作踐行為民服務(wù)宗旨的目標要求，認真落實省司法廳《辦理“最多跑一次”公證事項清單》和《河北省公證事項證明材料清單（試行）》。對于法律關(guān)系明確、事實清楚、無爭議的委托、聲明等公證事項，只要當事人提交的申請材料齊全、真實，符合法定受理條件，全部納入“最多跑一次”范圍。堅決清理沒有明確法律法規(guī)或者國務(wù)院依據(jù)、不必要的證明材料，凡是能夠通過個人有效證照證明的、能夠通過部門之間信息共享核驗的證明材料，公證機構(gòu)不得讓當事人重復提供，杜絕循環(huán)證明、無謂證明。

　　2、全市各公證機構(gòu)通過進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進法律服務(wù)中心等形式廣泛開展公證宣傳、增加人民群眾對公證的知曉度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立辦證點，開展定時、定點辦證業(yè)務(wù)，將身邊辦、就近辦落在實處。利用司法局官方網(wǎng)站、各公證機構(gòu)開通的微信公眾號、新聞媒體等手段將“最多跑一次”公證事項及公證事項證明清單進行公示及宣傳，讓人民群眾在辦理公證之前就知曉所要提交的材料，有效節(jié)約當人的時間。確保有效分流現(xiàn)場咨詢，減少當事人往返次數(shù)。

　　3、研究探索公證證明材料告知承諾制與核實制相銜接模式，改變“取證模式”，變?nèi)罕娞峁┎牧蠟橹鲃邮占牧希儠鎸徍瞬牧蠟閷嵉卣{(diào)查核實，減少當事人各部門奔波取證的困難。在不動產(chǎn)登記中心、市民服務(wù)中心等相關(guān)部門設(shè)立便民服務(wù)窗口，方便群眾一次性辦理相關(guān)服務(wù)。拓展網(wǎng)絡(luò)辦證渠道，進一步推進通過微信公眾號、小程序申辦公證，學歷、學位、駕駛證等高頻公證事項實現(xiàn)跨省通辦。

　　4、加快信息共享力度。充分運用市政務(wù)信息共享網(wǎng)站，建立多部門共享機制，逐步實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

蓮池周刊記者。

　　問題2、蓮池周刊記者：請問法律援助中心在落實“我為群眾辦實事”實踐活動中采取了哪些具體舉措？

　　市司法局法律援助中心科員劉同輝：自開展黨史學習以來，局黨組高度重視親民、便民、為民服務(wù)意識，整合法律資源成立公共法律服務(wù)中心，主要包括法律援助、法律咨詢、公證等業(yè)務(wù)，進駐保定市民服務(wù)中心。通過黨史學習，促使我們更加堅守信念，不忘初心，以實際行動踐行使命，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。2021年上半年，全市各級法律援助中心共辦理法律援助案件1880件，其中刑事案件1200件，民事案件680件，(其中市本級辦理案件230件，刑事案件170件，民事案件60件。)，接待來人來訪法律咨詢咨詢2500余人次，接聽12348公共法律呼叫中心熱線咨詢5429人次。

　　自進駐大廳后設(shè)立了實體平臺和語音平臺。嚴格人員管理，統(tǒng)一著裝，嚴肅大廳紀律，樹立司法行政的良好形象，大力提高窗口工作效能和服務(wù)質(zhì)量。

　　實體平臺設(shè)立法律援助、法律咨詢、公證五個工臺，每天安排兩名專職律師接待來訪人員的法律咨詢，兩名公證人員辦理公證業(yè)務(wù)，法律援助工作人員在辦理法律援助工作的同時還要負責大廳的管理事項。語音平臺每天開啟3部電話，安排3名專職律師接聽電話咨詢，自開展黨史學習以來為更好的便民服務(wù)又增開了一部電話，每天安排4名專職律師解答咨詢，日接待電話咨詢100余人次。

　　在2020年，司法部組織開展了全國刑事和民事法律援助案件質(zhì)量評估。我市在此次全國刑事法律援助案件質(zhì)量評估中取得優(yōu)異成績，受到了司法部和河北省司法廳通報表揚。

　　根據(jù)市直工委、市文明委統(tǒng)一部署，市政務(wù)服務(wù)管理辦公室開展了“提質(zhì)提效、文明服務(wù)”創(chuàng)建競賽活動，授予保定市司法局法援中心周期流動紅旗。

　　法律援助中心一直堅持服務(wù)至上理念，多渠道、全方位提供法律服務(wù)，開通弱勢群體維權(quán)“快車道”，推行法律援助申請事項“一次辦結(jié)服務(wù)”。為農(nóng)民工討薪、工傷維權(quán)案件開通綠色通道，對身體殘疾、體弱多病等行動不便的老年人、婦女、兒童實行電話預約，免費提供法律服務(wù)，極大地保障了弱勢群體的自身權(quán)益和法律服務(wù)要求，為促進社會和諧穩(wěn)定、法律的公平、正義做出了應有的貢獻。

保定電臺記者。

　　問題3、保定電臺記者：行政執(zhí)法云監(jiān)督平臺有哪些主要功能，其運行對維護廣大人民群眾的利益有哪些具體的意義？

　　市司法局行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處科員段洪波：行政執(zhí)法云監(jiān)督平臺具備五大主要功能，一是網(wǎng)上審核功能，著眼解決行政執(zhí)法監(jiān)督各類審核報送紙質(zhì)資料較多、流程繁瑣、報送不便等問題，可依托平臺的相關(guān)模塊實現(xiàn)了相應業(yè)務(wù)的網(wǎng)上辦理；二是動態(tài)監(jiān)控功能，著眼解決對行政執(zhí)法證件使用、執(zhí)法人員管理和開展行政執(zhí)法活動等情況掌握不精確的問題，可依托平臺實現(xiàn)了對全市所有行政執(zhí)法活動，以及執(zhí)法人員崗位調(diào)動情況、證件使用情況、案件辦理數(shù)質(zhì)量情況等相關(guān)數(shù)據(jù)的動態(tài)跟蹤和網(wǎng)上監(jiān)控；三是線上培訓功能，著眼解決法律知識培訓考試組織難度大、過程監(jiān)控難、成績匯總工作量大等問題，可依托平臺組織各級行政執(zhí)法人員的法律知識培訓及考試，并統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)；四是統(tǒng)計分析功能，著眼解決提高行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準確性和時效性，為全市依法行政相關(guān)決策提供依據(jù)，平臺可對全市各類執(zhí)法數(shù)據(jù)和行政執(zhí)法隊伍建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)進行自動統(tǒng)計和分類匯總分析；五是公文傳輸管理功能，著眼打通部門之間尤其是各級司法行政部門之間信息傳遞渠道，可依托平臺的事項辦理系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、縣兩級司法局之間及其與各行政執(zhí)法部門的文書收發(fā)，并可以事項為單位進行統(tǒng)計、評價和通報。以上五大功能可以涵蓋罰沒許可證年檢、執(zhí)法證件精細管理、重大行政處罰備案審查、法律知識培訓考試、執(zhí)法人員及執(zhí)法活動日常監(jiān)控、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、執(zhí)法隊伍建設(shè)情況統(tǒng)計分析等業(yè)務(wù)，將有效提升我市行政執(zhí)法活動的規(guī)范化水平。

　　行政執(zhí)法云監(jiān)督平臺的研發(fā)的目的主要是通過對執(zhí)法活動的信息化管理，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，只有行政執(zhí)法行為規(guī)范了，才能夠有效保障相關(guān)廣大人民群眾的切身利益。平臺建立了一個全市行政執(zhí)法活動的數(shù)據(jù)庫，可以對全市的各類行政執(zhí)法活動進行動態(tài)監(jiān)管，對可能的異常執(zhí)法情況進行預警，再由執(zhí)法監(jiān)督部門進行進一步的研判，對于確實存在異常的執(zhí)法活動，就可以及時啟動執(zhí)法監(jiān)督程序進行糾正，從而確保各類行政執(zhí)法活動的依法開展；此外，我們的平臺目前仍在進一步的升級完善，將會開通一些新的便民功能，比如：對行政檢查進行統(tǒng)籌的功能，平臺可以自動對每月各執(zhí)法部門上報的行政檢查計劃進行比對，一旦發(fā)現(xiàn)重復執(zhí)法或多頭執(zhí)法的問題，平臺就會形成一個聯(lián)合檢查任務(wù)包下發(fā)到相關(guān)執(zhí)法部門，相關(guān)行政執(zhí)法部門可以通過聯(lián)合檢查的方式對檢查對象進行檢查，從而有效減輕企業(yè)的迎檢負擔。再如:下步，平臺將會與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、信用中國、省、市執(zhí)法公示平臺完成對接，實時推送執(zhí)法相關(guān)信息，確保上述平臺均可以及時查詢，從而保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。除此之外，一些其他的具體功能我們還在進一步的研發(fā)和完善，力爭以執(zhí)法信息化建設(shè)為抓手，為我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，精心打造京津冀世界級城市群中的品質(zhì)生活之城，加快建設(shè)品質(zhì)為先、宜居宜業(yè)新保定提供強大的法治保障。以上不足之處，歡迎各界朋友批評指正并提出寶貴建議。謝謝大家!

　　由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問題，歡迎會后到市司法局采訪。

　　謝謝大家。