各位記者朋友大家上午好，歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發布會，今天我們就承德中院掃黑除惡斗爭工作情況進行發布。我們邀請到承德中院黨組副書記、副院長潘洪泉做相關發布，并邀請中院刑二庭庭長叢云峰答記者問。

　　下面請潘洪泉副院長做發布；

　　各位記者朋友，大家好。

　　今年9月，承德中院出臺了《關于“學講話、悟思想、抓落實、促發展”著力推進法治化營商環境建設的實施方案》，深入貫徹落實習近平總書記視察承德重要講話指示精神，為建設高質量發展的“生態強市、魅力承德”提供有力司法服務和保障。本次專項活開展以來，承德中院已取得多項階段性成果，下面我重點介紹一下全市法院掃黑除惡工作取得的成效。

　　一、通報截止目前掃黑除惡戰果和成效，發布典型案例。

　　1、基本情況

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，承德市兩級法院深入貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神，全面落實中央、省委、市委和上級法院決策部署，深入開展掃黑除惡“六清”行動，依法履行刑事審判職能，嚴厲打擊黑惡勢力及“保護傘”犯罪，實行領導包案指導和臺賬式管理，專項督導，強化跟蹤問效。積極配合中央督導組、省掃黑辦督導組開展專項督導、“回頭看”和特派督導工作，逐項抓好問題整改。省高院對我市法院掃黑除惡工作給予充分肯定，市中院掃黑辦榮獲2019年度“全省法院掃黑除惡專項斗爭工作先進集體”榮譽稱號。市中院掃黑辦一名同志獲全國法院掃黑除惡先進個人稱號。

　　承德市兩級法院共受理一審涉黑案件9件，已全部審結，結案率100%，判處被告人213人，其中被判處五年以上有期徒刑的42人，重刑率19.72%，最高刑罰為有期徒刑25年。一審涉惡案件118件，審結115件，判處被告人748人，其中被判處五年以上的77人，重刑率10.4%。受理二審涉黑案件8件，已全部審結。二審涉惡案件74件，審結70件。全市法院共審理省、市掛牌督辦涉黑惡案件10件，全部已審結。

　　堅持多措并舉，推進“黑財清底”，摧毀黑惡勢力經濟基礎。從訴前會商、立案審判、執行等環節，加強黑財查控，創新執行方式，提高執行評估效率，借助政府財政及資產管理部門，有效認定黑財價值，采取多種執行方式將財產刑執行到位。共判處財產刑1.58億，到位1.17億，到位率74.34%。其中，涉黑案件判處1.24億，到位1.07億，到位率86.29%。涉惡案件判處3400萬，到位1064萬，到位率31.15%。

　　堅持綜合治理，加強“行業清源”推動掃黑除惡“長效常治”。以司法建議為抓手，嚴格執行涉黑案件“一案一建議”，涉惡案件應發盡發，在案件辦理過程中對社會治安、鄉村治理、工程建設等重點行業領域存在的突出問題，提出   具有針對性、實用性的司法建議，并加強跟蹤辦理力度，督促接收部門及時整改落實。全市法院共發送司法建議67條，收到回復56條，整改完成率83.58%。

　　2、發布典型案例：李巖等組織領導黑社會性質組織一案。

　　2016年6月份，被告人李巖注冊成立了河北玖捌汽車服務有限公司，積極網羅和社會閑散人員，以催收貸款逾期車輛為名，暴力插手民間糾紛，有組織地實施違法犯罪活動，逐步形成了以李巖為首，以被告人劉園、鄧從杰、鮑鳳強為骨干成員，以被告人吳杰超、陳紹為、李俊強、李偉偉、史曉喬、郝獻恩（另案處理）、柳森、田歡歡等人為一般成員的，帶有黑社會性質的犯罪組織。

　　該組織內部分工明確，由李巖統一指揮，成員之間互相協作、配合。該組織內部具有明確的紀律規定，通過有組織地實施追尾撞擊，暴力、威脅、控制、毆打他人等違法犯罪活動，插手民間經濟糾紛，收車55輛，非法聚斂的傭金高達1,788,668.66元人民幣。該組織犯罪行為遍布承德、石家莊、保定、唐山、秦皇島、邯鄲、滄州等多個地級市，在河北省的收車行業內造成嚴重影響。部分無辜人員在反抗過程中被打成輕傷、輕微傷；多起收車事件中婦女、孩子、老人受到驚嚇；多數車輛被強行收走時的車上人員并非實際承擔償還逾期貸款的原車主，亦非現車主，進而無法主張權利。該組織為非作惡、欺壓殘害群眾，嚴重影響了社會和諧穩定，成為影響和諧社會經濟發展的一顆毒瘤，嚴重破壞了河北省一帶地區的經濟、社會生活秩序。

　　今年十月份，被告人李巖因犯組織、領導黑社會性質組織罪，判處有期徒刑七年六個月，并處沒收個人全部財產，剝奪政治權利二年；犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑七年；犯對非國家工作人員行賄罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣二萬元；數罪并罰，決定執行有期徒刑十三年，并處沒收個人全部財產，剝奪政治權利二年。其他十名被告人分別被判處有期徒刑六年兩個月至一年十個月不等刑期。

　　二、2021年掃黑除惡斗爭工作進入常態化，市中院制訂了《承德市中級人民法院常態化開展掃黑除惡的實施辦法》，現在對該文件進行解讀。

　　為期三年的掃黑除惡專項斗爭已經勝利收官，但掃黑除惡斗爭并沒有結束，承德兩級法院將堅持以高標準落實常態化機制，確保以高水平投入常態化辦案。為進一步鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果，根據上級相關文件精神，市法院結合全市法院實際，制定了《常態化開展掃黑除惡斗爭的實施辦法》，文件明確了常態化開展掃黑除惡斗爭的總體要求，和下一步工作舉措。

　　一是建立健全持續推進的組織領導機制，完善掃黑除惡斗爭工作格局。

　　各院黨組對掃黑除惡斗爭負主體責任，各院一把手為掃黑除惡斗爭第一責任人，各院掃黑辦繼續保留，明確一名聯絡員負責日常工作，實現常態化運行。把掃黑除惡斗爭作為法院工作全局謀劃推進，作為重點任務進行部署，及時研究黑惡勢力犯罪新動向、新情況、新問題，創新思路方法和手段，不斷提高掃除惡斗爭水平。

　　二是建立健全依法從嚴從快懲處機制，始終保持嚴打高壓態勢。

　　堅持貫徹“打早打小”“打準打實”要求，始終保持對黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關。堅持寬嚴相濟刑事政策，對黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者，骨干成員及其“保護傘”，惡勢力犯罪集團首要分子，要依法從嚴懲處。嚴格區分經濟糾紛與涉黑涉惡犯罪、合法財產與違法所得、企業正當融資與非法集資的界限，依法保護民營企業合法權益，營造良好營商環境。綜合運用判處罰金、依法追繳、沒收、罰款等多種手段，摧毀黑惡勢力經濟基礎。強化與紀檢監察機關協作配合，嚴格落實“兩個一律”、“一案三查”，緊盯群眾反映強烈的黑惡勢力及“保護傘”“關系網”。

　　三是建立健全參與社會綜合治理機制，確保掃黑除惡斗爭長效常治。

　　積極配合公安、工商、國土資源、人民銀行等職能部門開展專項打擊活動，完善與行業主管部門信息共享、線索發現移交、通報反饋等制度，推動刑事司法與行政執法有效銜接，促進社會環境持續凈化。充分發揮“三書一函”作用。加強與行業領域監管部門工作聯動，不斷提升“三書一函”的針對性和時效性，實現全鏈條打擊整治。建立健全黑惡案件線索摸排機制，對輕微刑事案件、涉黑涉惡案件、涉眾型經濟案件等案件審理中，加強排查梳理，串并分析，深挖隱藏幕后的涉黑涉惡、涉“保護傘”線索，推動各項線索應查盡查。

　　四是建立健全督導督辦機制，確保掃黑除惡斗爭均衡發展。

　　市中院根據實際情況，不定期對各院掃黑除惡斗爭常態化工作情況、落實各項政策措施情況、掛牌督辦案件辦理情況等進行督導督查。對一段時期內審結的涉黑涉惡案件適時組織開展加溯評查，重點評查案件定性是否準確、程序是否規范、財產處置是否精準、深挖徹查要求是否落實到位等。加大表彰力度，定期表彰獎勵掃黑除惡斗爭中涌現中的先進集體和個人，激發干警積極性。

　　下一步，全市法院將進一步提高政治站位，堅持依法嚴懲方針不動搖，集中優勢審判資源，精心審判好重點黑惡案件，為建設平安、幸福、法治承德作出更大貢獻。

　　感謝潘副院長的發布，下面是記者提問環節，請有問題的記者舉手示意。

　　長城新媒體：人民法院在審理涉黑、惡案件時，在審理上與普通刑事案件有什么特殊的地方？

　　涉黑惡案件是刑事案件中的特殊類型，在審理涉黑惡案件中，在遵守法律規定的審判程序的同時，還要考慮涉黑惡案件的特點，重點做到以下幾點：1、堅持黨的領導，堅持黨的領導是掃黑除惡專項斗爭取得勝利的根本，市法院始終堅持黨組統領掃黑除惡斗爭全局，將該項工作放在法院工作的重要位置。2、加強組織保障，成立掃黑除惡斗爭工作領導小組，確保責任分工細化，統籌抓好掃黑除惡斗爭開展中的案件協調調度、對下指導、涉案財物執行、審判人員調配、信息宣傳及后勤保障等各項工作。3、深化一案三查，在辦理涉黑惡案件過程中，克服“就案辦案”思想，堅決做到每一起案件都深挖細查案件背后可能存在的腐敗問題、“保護傘”線索及綜合治理問題，徹底破除關系網，切實維擴群眾切身利益。4、緊盯打財斷血，將“打財斷血”貫穿涉黑惡案件審查全過程，依法追繳、沒收、切斷黑惡勢力的經濟來源，瓦解黑惡勢力組織再次滋生的經濟基礎，防止黑惡勢力死灰復燃。

　　承德日報：從今年開始掃黑除惡斗爭常態化，我市法院具體有哪些做法，體現在哪些方面？

　　首先在組織領導和隊伍建設方面，院黨組始終將掃黑除惡作為刑事審判的重中之重，“一把手”對重點涉黑涉惡案件審理工作親自部署，定期聽取匯報。通過召開黨組會議、專題會議等經常性開展研究、及時解決重點難點問題。市中院將會開展經常性調研活動，及時研究黑惡勢力犯罪新動向、新情況、新問題，創新思路方法和手段，不斷提高掃除惡斗爭水平。保留各院掃黑辦明確專人負責日常工作。定期集中組織各院掃黑除惡審判團隊學習中央、省、市掃黑除惡常態化工作要求及“兩高兩部”相關指導意見，練好基本功。

　　其次在對黑惡勢力的懲處機制上，始終保持嚴打高壓態勢，堅持貫徹“打早打小”“打準打實”要求，始終保持對黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。堅持寬嚴相濟刑事政策，對黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者，骨干成員及其“保護傘”，惡勢力犯罪集團首要分子，要依法從嚴懲處。嚴格貫徹罪刑法定原則,堅持證據裁判標準,依法辦案,防止“拔高”或者“降格”處理,做到不枉不縱、罰當其罪,確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。

　　承德發布：人民法院如何通過掃黑除惡斗爭，參與社會綜合治理？

　　在參與綜合治理方面，堅持推進長效長治，將依法嚴懲黑惡勢力犯罪與社會綜合治理有機結合，充分發揮司法建議在掃黑除惡斗爭綜合治理方面的和積極作用，涉惡案件做到應發盡發，涉黑案件每案必發。充分利用媒體擴大宣傳效果，掃黑除惡斗爭以來，共組織涉惡案件集中宣判6次，涉黑案件公開宣判3次，通過加大司法公開和新聞宣傳力度，在全社會營造更加濃厚的掃黑除惡輿論氛圍。