各位記者朋友

　　大家上午好，歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發布會，為深入推進黨史學習教育、扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動情況落地見效，我們就“我為群眾辦實事”實踐活動召開系列發布會，今天我們進行第五場《“我為群眾辦實事”主題新聞發布會之平泉市踐初心辦實事 促發展開新局》，我們邀請到平泉市人民政府常務副市長趙瑛楠同志就平泉市開展我為群眾辦實事實踐工作的開展情況、特色亮點進行發布；同時我們邀請平泉市教育和體育局局長魯文學；平泉市水務局局長岳樹民；平泉市交通運輸局副局長吳清梅共同為大家感興趣的問題進行答問。   下面請平泉市人民政府常務副市長趙瑛楠同志作發布：   同志們、新聞界的朋友們：   大家上午好！首先，我代表平泉市委市政府，對出席今天新聞發布會的各位媒體朋友表示熱烈的歡迎，向長期以來關心支持平泉經濟社會發展的媒體朋友和社會各界表示衷心的感謝！   黨史學習教育開展以來，平泉市四個班子帶頭走基層、解難題；廣大黨員干部主動亮身份、領任務；各基層黨組織創載體、搭平臺，真抓實干，務求實效，切實將學黨史、悟思想的學習教育成果轉化為辦實事、開新局的智慧力量。    我們四個班子領導深入基層聯系點200余人次，全市1萬多名黨員深入包聯戶開展服務、查擺問題5000余個，收集關于項目建設、環境優化、城市建設、環境治理、鄉村振興等方面意見建議2000多條，解決急難愁盼問題4500多件，每一項行動都是民生工程，每一個結果都惠及人民群眾。下面，就平泉開展“我為群眾辦實事”實踐活動的工作成效、經驗做法介紹如下：    一、貼近群眾，破解急難愁盼

　　有溫度民有所盼，我有所應。我們緊盯民生領域短板弱項，牢牢抓住人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，出實招、求實效，民生支出占公共財政預算支出的比重始終在80%以上。一是深入實施教育質量提升工程。教育是最大的民生，我們新一屆市委、政府始終把建設人民滿意教育放在優先位置，制定出臺了《推進教育高質量發展的實施意見》《關于加強新時代教師隊伍建設實施方案》等文件，不斷完善教育發展體系。平泉一中遷建項目提質擴容，智慧校園建設加快推進，謀劃了第五中學項目，教育布局不斷優化。在縣（市）級財政收支非常緊張的情況下，每年安排資金1000萬元，用于教職工績效工資和教育質量效益獎勵。評選10名“十佳校長”，交流輪崗校長18人，優化了校長的年齡結構，城區入學難、大班額、群眾關注的“三點半”問題得到根本解決。二是深入實施縣城建設提質升級行動。我們以省級新型城鎮化綜合試點建設為契機，全力建設精品城市。著重推進城市擴容提質。實施瀑河生態治理等城建項目69個，完成投資26.8億元，城市建成區面積擴大到20平方公里。迎賓大道亮化綠化改造工程開工建設，完成老舊小區改造提升49個，實現騰籠換鳥、面貌更新。加快推進綜合管網改造、雨污分流、強弱電入地、“智慧停車場”等基礎設施建設，新建5G基站30個，實現中心城區5G全覆蓋。著重提升精細化管理水平。我們大力推廣“以克論凈”模式，城市道路機械化清掃率達90%，城區垃圾無害化處理率達98.6%。依托瀑河城市水系，我們加快實施健康步道等項目，建設城市慢行系統和園林小品，加強文化符號和鮮花點綴，讓老百姓的生活更有品質、城市更有氣質。三是深入實施公共文化服務提升行動。我們大力實施文化潤市工程，不斷完善文化基礎設施，促進城鄉基本公共文化服務均等化。市民文體綜合活動中心完成立項，項目建成后，廣大市民真正實現有“打球的地方”、有“看書的地方”。建成綜合文化服務中心9個，進一步打通了公共文化服務的“最后一公里”。利用微信公眾號、抖音等新媒體，引導廣大居民群眾線上線下共同參與各類文化活動160余場，實現了文化活動共辦、文化資源共享。   二、服務大局，聚力重點工作有深度   我們建立了滾動實施民心工程機制，一件接著一件辦、一年接著一年干，保質保量兌現20件民生實事，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。一是深入實施農村人居環境整治。我們積極開展城鄉固體廢物環境風險隱患等排查行動，發現問題215個，完成整改208個。深入推進“廁所革命”，目前完成戶廁改造10271座。投資1.6億元，通過政府購買服務方式，19個鄉鎮生活垃圾治理社會化服務項目全面啟動。87個村實現了污水不出戶、不出村。桲欏樹社區入選第二批全國鄉村治理示范村。二是持續開展全民免費健康體檢。因病致貧，因病返貧，是貧困家庭走出貧窮“泥潭”的“攔路虎”，也是脫貧攻堅中難啃的“硬骨頭”。從2019年起，我們每年安排資金500萬元，為45-64周歲城鄉居民提供免費體檢，已檢出病例4.5萬人次，提出醫學建議7.6萬人次，惠及群眾10萬余人，群眾滿意度達100%，實現了“未病”防在“事前”。我們安排資金780萬元，為3.5萬余名脫貧人口和貧困邊緣人口購買防貧醫療保險，累計救助268人，發放保險救助金229.5萬元，實現了治病錢送到“跟前”。培訓在崗村醫546名，18個村標準化衛生室建成投用，標準化衛生院和衛生室覆蓋率達到100%，實現了小病治在“村前”。三是大力推進城鄉交通運輸一體化建設。投資20.2億元、全長24.5公里的國道G508平泉城區段改建工程穩步推進。投資1.7億元，完成農村公路改造提升248公里。投資2億元，對原有農村班線客車進行國有化改造，率先完成城鄉客運一體化改革，城市公交、城鄉公交、鎮村公交三級聯網，城鄉居民實現了“出門有路、抬腳上車”，成功創建省級城鄉一體化試點縣。    三、著眼發展，全面深化改革有力度    我們不斷深化“放管服”改革，以“政府系統效能提升年”活動為載體，積極營造政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快的“四最”政務環境。一是不斷優化行政審批流程。通過開展“減要件、減時限、減環節”活動，優化行政權力72項，申報材料減幅32.7%，辦理環節精簡率33.3%，承諾時限縮減了34.3%。特別是以工程建設項目行政審批制度改革為抓手，將政府投資類、社會投資核準類、社會投資備案類三類項目，從立項到取得施工許可分別再壓減至6、5、4個工作日。二是不斷推進“互聯網+政務服務”模式。積極探索“掌上辦”平臺建設，推進“滿意承德”與“冀時辦”應用推廣，加快實現“網上辦”“指尖辦”。以市場主體需求為導向，選取100個高頻事項實行全流程“一號通辦”“一站通辦”，推廣“不打烊政務”“24小時智慧自助”等服務模式，努力實現群眾和企業辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。三是高效發揮“政府工作站”職能。派駐46名駐企代表，入駐全市132家“四上”企業和重點項目以及2519家小微企業，搭建政銀企對接平臺，對重大項目進行全方位幫辦，目前，“政府工作站”共收集問題1396件，解決1388件。    四、突出基層，提升現代化治理水平有高度   我們全面加強基層基礎建設，不斷提高基層社會治理現代化水平。  一是切實抓好信訪穩定。大力推廣“楓橋經驗”，嚴格落實領導干部包聯和接訪制度，化解領導包聯案件140件，特別是徹底解決困擾多年的廣通公司152人集體訪問題。全市綜治中心發揮矛盾聯調、治安聯防、工作聯動、服務聯管、平安聯創作用，選優配強305名網格員和222名人民調解員，織密“城鄉安防網”，實現了大事全網聯動、小事一格解決。二是著力構建“三治融合”鄉村治理體系。不斷加強基層社會治理能力建設，構建自治、德治、法治相結合的鄉村治理體系，著力提升鄉村治理現代化水平，完成現代化治理創建工作的鄉鎮和行政村（社區）達35%以上。三是有效發揮黨建宣傳引領作用。依托市融媒體中心、新時代文明實踐中心、黨群服務中心和法律援助中心，以解決群眾生產生活中急難愁盼熱點難點問題為突破口，積極整合各類資源，建立了集訴求辦理、政務服務、維權救助于一體的戰斗堡壘，做到群眾有需求，基層有響應，擦亮“十不出村”“駐村百曉”基層黨建工作品牌。    下一步，我們將通過“我為群眾辦實事”實踐活動，激勵引導廣大黨員、干部進一步強化公仆意識、厚植為民情懷、踐行初心使命，從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現實的利益出發，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事，為建設新時代“生態強市、魅力承德”作出平泉貢獻！   感謝趙市長的發布。

　　下面是記者提問環節，請有問題的記者舉手示意。

　　記者：吳局長您好，我是承德晚報記者。剛才趙市長在新聞發布詞中提到平泉成功創建省級“城鄉客運一體化試點縣”，城鄉客運一體化工作走在了全省前列，請您介紹一下創建情況。   吳局長：平泉市交通運輸局堅持把“推進城鄉公交一體化工作”作為落實“我為群眾辦實事”的有效載體，按照“立足城市公交、穩步推進城鄉公交一體化”的發展思路，投資2億元，對原有農村班線客運進行國有公交化改造，建設1個公交樞紐站、9個綜合服務站、5個公交首末站、30個電子站牌、2912個停靠站點。先后開通城鄉運營線路89條，投入公交車234臺（新能源公交車占比94%），實行“大密度發班、低票價收費、智能化調度、多功能付費乘車”的運營模式，運營網絡覆蓋全市19個鄉鎮、238個行政村，線路運營里程3210公里，年客運量達到2000多萬人次，實現了城市公交、城鄉公交、鎮村公交三級聯網、互聯互通的快捷公共交通網絡體系。   我們采用階梯票價、分段計費的方式，基礎票價2元，最高票價8元，出行費用同比降低了50%，每年可為城鄉群眾節省出行費用2000多萬元。以我市最遠的桲欏樹鎮為例，群眾到市區60公里，單次乘車費用由原來的16元/人降至8元/人，大大降低了百姓出行成本，受到了人民群眾的一致贊揚。    今年我們在完成城鄉客運一體化改革的基礎上，推進公交線路向較大自然村延伸6條，新建9座客運站點，投入使用公交集成調度工作站、綜合安全防范管理平臺、京津冀公交一卡通、“平泉公交出行通”手機APP，群眾出行更方便。   平泉市城鄉交通運輸一體化發展水平連續被評為AAAAA級，先后被命名為“四好農村路”全國示范縣、全國首批“城鄉交通運輸一體化示范縣”“河北省優先發展公共交通示范城市”，今年8月，成功創建省級“城鄉客運一體化試點縣”。    今后我們將繼續秉承“安全、高效、暢達、舒適、便捷”的發展理念，進一步把城鄉公交發展落實到惠民、便民、為民的實踐中，努力為廣大城鄉居民提供更加安全、更加快捷、更加文明、更加舒適的出行服務。   記者：魯局長您好，我是和合承德網記者。教育是最大的民生，十九屆五中全會提出了“建設高質量教育體系”的任務，請問平泉在推進教育高質量發展方面有什么新的舉措？   魯局長：平泉市委、市政府高度重視教育工作，在市第二次黨代會報告中明確提出：把教育事業放在優先位置，實施教育質量提升工程。市委、市政府把教育事業作為最大的民生來抓，從資金、政策、人才等方面給予大力支持，切實推進教育事業向著持續健康協調高質量發展。   一是重視程度之高前所未有。平泉市委常委會、市政府常務會多次列出專題，研究推進全市教育高質量發展工作，召開教育高質量發展座談會，研究推進教育改革發展工作舉措，制定了《平泉市推進教育高質量發展實施意見》，配套出臺了《關于加強新時代教師隊伍建設的實施方案》等7個專件。每個專件均成立相應的工作專班，明確工作目標、工作任務和責任清單，教師節之際夕，所有處級領導走訪慰問了全市所有學校。全部參加了教師節慶祝大會，會議規格之高、規模之大高史無前例。    二是支持力度之大前所未有。為解決干多干少一個樣問題，市政府每年安排資金1000萬元用于教職工績效工資，安排300萬元資金用于提高教育質量效益。表彰師德標兵、教學標兵和優秀班主任各100人，并發放獎金每人2000元，表彰10名十佳校長，每人獎勵5000元，有效調動工作積極性。增加預算1000余萬元提高班主任津貼。安排專項資金建立跟蹤督辦機制，成立專項督導隊伍，把推進教育高質量發展措施落實情況作為對各職能部門履行教育職責督導評估的重要內容。    三是改革范圍之廣前所未有。健全完善教育高質量發展責任體系，實行教體局領導包片包校責任制。調整優化學校布局，增加初中、小學學位1500多個。擇優產生30名校級、60名學校中層正職和110名學校中層副職后備人才人選，建立培養人才庫。按照《平泉市關于中小學校長選拔任用交流工作的實施辦法》，公開競聘了6名小學校長，新提拔3名校長；交流輪崗18名校長，有效提升校長隊伍總體水平。出臺《關于落實“雙減”任務和提高教學質量若干措施的實施方案》，制定半月報送制度，建立“雙減”工作督導制度，切實減輕學生作業負擔和家長壓力。簽訂《課后服務協議》，免費參加課后服務的小學生21219人，有效解決“三點半”問題。   四是教師干勁之足前所未有。出臺《關于加強新時代教師隊伍建設的實施方案》，公開招聘碩士研究生11人，完成河北省地方優師專項師范生定向培養計劃，4人與政府簽訂培養協議。公開招聘教師69人，補充特崗教師100人。實施名師強基工程，今年有3人被評為承德市名師，有效發揮優秀教師的典型引領作用。教師經費按每人每年700元列入財政預算，做足教師培訓經費保障，全力提升教師素質和業務水平。出臺《關于尊師重教若干措施》，切實減輕教師負擔、提高鄉村教師待遇、關心青年教師成長等方面，營造全社會尊師重教濃厚氛圍。記者：岳局長您好，我是河北法制報記者，平泉水務局在“我為群眾辦實事”實踐活動中，以實際行動解決老百姓的“急難愁盼”問題，請您介紹一個典型范例。   岳局長：我們平泉市水務局以“我為群眾辦實事”為契機，積極踐行為民服務初心，把解決百姓飲水難問題作為重大民生工程。我們拿出“群眾喝不上安全放心水，我們就睡不好安穩踏實覺”的主動和自覺，以實際行動解決老百姓的“急難愁盼”問題，當好新時代的“挖井人”。    我市臺頭山鎮地處朝陽干旱區，“十年九旱、一年兩旱、年年春旱”。特別是近年來，降雨量整體偏少，地下水位下降明顯，干旱程度加劇，水資源短缺，季節性缺水現象時有發生，直接影響當地群眾的正常生活，嚴重制約農業產業的發展。2019年秋季，臺頭山鎮小吉溝村新修通的高鐵隧洞口冒出了清澈的山泉水，水位高、落差大、水量足，運行成本低，給鎮村干部群眾帶來了莫大的驚喜。我們第一時間邀請多位水文地質專家現場勘測，認為此水由十公里山體隧洞內多條裂隙匯集而成，且水質極佳、水量穩定，是極好的飲用水水源。如何把山泉水用好，是臺頭山廣大群眾的熱切期盼，也成為我市各級領導的心頭大事。我們聘請水利設計資質部門綜合勘測，最終拿出來引水工程設計方案。    今年初，平泉市委市政府果斷做出決策，把臺頭山片區群眾飲水保障工程列入重大民生實事，整合項目資源，加大投入力度，徹底解決困擾該區域的歷史性缺水難題。該工程共分兩期實施，目前一期工程已竣工，二期工程本月底前可全部完工。以此解決該鎮小吉溝、塔子山、臺頭山社區、燒鍋杖子、喇嘛杖子等5個行政村的20個自然村，1個安置小區、7個機關單位，1482戶5504人飲水安全問題，同步解決4000頭大牲畜的用水問題，并為2000畝設施園區，4000畝大田灌溉提供補充水源。臺頭山鎮域群眾生活用水、產業發展缺水困局得到有效緩解，年減少開采地下水30萬方以上，能夠補充地下水，涵養當地水源，具有典型的生態效益，為鎮域經濟社會可持續發展提供有力支撐。    同時，我們加快完善城鄉居民供水體障體系，加大全市627處農村集中供水工程維修養護力度，探索推行專業化管護長效機制，落實農村供水工程縣鄉村三級責任人職責，全市農村自來水普及率提高到73.5％。推動實施了總投資3億元的城市北水源地表水廠建設項目，提高城鄉供水保障水平。    可以說“小小一滴水、映射大民生”。下一步，平泉市水務局將進一步深化黨史學習教育，持續鞏固拓展農村飲水安全脫貧攻堅成果，多為百姓辦好事，辦實事，讓所有城鄉群眾都能吃上安全水、放心水。   由于時間關系，提問環節就到這里，感謝以上三位記者的提問和發布嘉賓的詳實發布和細致解答。以上就是本場發布會的全部內容，感謝各位的關注和出席。