各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會，本場發(fā)布會是我市組織的“我為群眾辦實事”系列新聞發(fā)布會第二十場。

主席臺。

　　今天我們很高興邀請到市衛(wèi)生健康委三級調(diào)研員馬學(xué)軍先生、市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處處長廖吉海先生、市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處處長侯鑒桃先生，由他們以“抓好基層醫(yī)療服務(wù)能力提升和職業(yè)病防治工作”為主題，介紹“我為群眾辦實事”工作開展情況，并回答記者關(guān)心關(guān)注的問題。

　　首先請馬學(xué)軍先生作主題發(fā)布。

　　新聞媒體的各位朋友：

　　大家下午好，首先感謝大家多年來對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。

　　今年以來，市衛(wèi)健委認(rèn)真貫徹落實國家和省衛(wèi)生健康委的工作部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以疫情防控為重點，緊緊圍繞“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動，加快對接京津引進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，著力推進國際醫(yī)療基地和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)、持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力、健康保定建設(shè)等重點工作，確保“十四五”各項工作開好局、起好步。

　　下面，我就“基層醫(yī)療服務(wù)能力提升”和“職業(yè)病防治”兩方面的工作，向大家做一簡要介紹。

發(fā)布會現(xiàn)場。

　　一、關(guān)于基層醫(yī)療服務(wù)能力提升工作

　　為進一步完善基層公共醫(yī)療服務(wù)體系，加強基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生健康需求，2021年，省委、省政府將基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程列入20項民生工程之一；市委、市政府將34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升列入32項民生實事中的其中一項。按照省市工作安排和部署，市縣兩級衛(wèi)健、財政、人社等部門高度重視，協(xié)調(diào)配合，強力推進，圓滿完成了省市既定目標(biāo)任務(wù)。

　　（一）基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程完成情況。

　　基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程共有6項工作任務(wù)：一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市260家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和23家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有269家達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，達標(biāo)率91.2%；5168所村衛(wèi)生室和131家衛(wèi)生服務(wù)站有5195家達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，達標(biāo)率98.04%。均超過了省定90%的目標(biāo)。二是城市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置全覆蓋。全市27個街道辦事處設(shè)有35家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個街道辦事處至少設(shè)置有一家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實現(xiàn)了全覆蓋。同時，今年還新建了4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。三是鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理。完成了對5168個村衛(wèi)生室8034名鄉(xiāng)村醫(yī)生勞動合同更新，為鄉(xiāng)村醫(yī)生繳納了養(yǎng)老保險和醫(yī)療責(zé)任險，撥付了村衛(wèi)生室運行經(jīng)費，按月為鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)放基礎(chǔ)工資，每季度根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放績效工資。所有村衛(wèi)生室與衛(wèi)生院藥品目錄保持一致，且根據(jù)群眾需求持續(xù)增加，保障群眾正常用藥需求。四是基層疫情防控設(shè)備配備。根據(jù)常態(tài)化疫情防控需要，為各縣（市、區(qū)）配備了16輛移動核酸檢測車，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備了279輛負(fù)壓救護車，大大提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控能力。五是基層醫(yī)護人員疫情防控知識培訓(xùn)。采取線下與線上相結(jié)合的方式，通過理論授課、實踐操作、應(yīng)急演練等形式進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全市有17417名基層醫(yī)務(wù)人員接受了疫情防控知識培訓(xùn)，培訓(xùn)率達到99.94%，基本實現(xiàn)了全覆蓋。六是優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。全市260家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和23家公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部派駐了中級及以上職稱醫(yī)師。下派醫(yī)師通過遠(yuǎn)程醫(yī)療會診系統(tǒng)、微信等多種形式，與派出醫(yī)院專業(yè)科室建立便捷的會診通道和帶教幫扶機制，有效提升了基層醫(yī)療服務(wù)能力。

　　截至今年9月底，基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程各項工作任務(wù)已全部完成。10月初市縣進行了評估驗收，10月中旬省衛(wèi)健委現(xiàn)場進行了驗收復(fù)核，并對我市公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程給予了充分肯定。

　　通過全面開展基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程，進一步完善了鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療服務(wù)體系，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務(wù)能力，筑牢了基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底，極大地方便了轄區(qū)居民看病就醫(yī)，提升了群眾的獲得感和幸福感，為分級診療打下了堅實基礎(chǔ)。

媒體席。

　?。ǘ?4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升完成情況。

　　改造提升一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，是市委十一屆九次全會確定的十項“惠民事項”之一，今年列入民生實事具體實施。主要是解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、設(shè)備老化、服務(wù)能力不強等問題，通過設(shè)施改造、設(shè)備配置和強化人員培訓(xùn)，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務(wù)能力。去年10月以來，全市啟動了34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，市政府和市衛(wèi)健委先后印發(fā)了實施意見和工作實施方案，組織召開了政策培訓(xùn)會、現(xiàn)場觀摩會，堅持每半月進行一次調(diào)度，并多次組織市級專家組實地指導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）黨委政府非常重視，先后投入8910.32余萬元（不含新增設(shè)備費用），改擴建衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房35474.11平方米，招聘調(diào)配人員184名，增設(shè)科室142個，增加床位219張，增添設(shè)備260臺（套、件），部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了CT和微型核磁。9月中旬，在各縣（市、區(qū)）自評的基礎(chǔ)上，經(jīng)市衛(wèi)健委專家組實地檢查評估，34家改造提升衛(wèi)生院全部達到了既定目標(biāo)，提前完成了改造提升任務(wù)。

　　通過改造提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力明顯提升，基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性顯著提高。

　　二、關(guān)于職業(yè)病防治工作

　　職業(yè)病防治關(guān)乎廣大勞動者的切身利益，也是全社會最關(guān)心的一項民生工作。職業(yè)健康工作的目標(biāo)就是有效預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者合法的職業(yè)健康權(quán)益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。從2019年7月開始，我國啟動《健康中國行動(2019-2030年)》系列行動，職業(yè)健康保護行動作為健康中國、健康河北、健康保定十五個專項行動之一，被各級各界所重視。

　　一是積極培育工作典型。今年，我市將職業(yè)健康保護行動納入年度解決民生問題重要事項，目前，我市創(chuàng)建國家級健康企業(yè)2家，省級職業(yè)健康企業(yè)41家，市級80家，縣級78家。職業(yè)健康達人評選活動，推薦省級職業(yè)健康達人20名，評選市級職業(yè)健康達人75名、縣級職業(yè)健康達人182名。

　　二是開展前期預(yù)防。從用人單位普查和職業(yè)病危害項目申報入手，全面梳理我市存在職業(yè)病危害用人單位的基本信息，更新監(jiān)管底數(shù)、核查危害因素的分布，市、縣兩級全部建立了《職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)臺賬》。加強新建、改建、擴建和技術(shù)改造、技術(shù)引進建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生預(yù)評價、防護設(shè)施設(shè)計、控制效果評價和竣工驗收等環(huán)節(jié)的管理，積極引導(dǎo)用人單位嚴(yán)格落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。

　　三是夯實用人單位基礎(chǔ)。目前全市已完成職業(yè)病危害因素定期檢測的用人單位2110家，現(xiàn)狀評價926家，與2020年相比，完成數(shù)量分別上升了134個百分點和59個百分點，均已規(guī)范設(shè)置了職業(yè)病危害警示標(biāo)識，完成檔案標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2833家。本年度開展職業(yè)健康體檢的用人單位累計1879家，已完成體檢37700人。

　　四是組織開展職業(yè)病危害專項治理回頭看活動。在全市重點行業(yè)開展職業(yè)病危害專項治理工作的基礎(chǔ)上，2021年啟動礦山開采、石材雕刻、危險化學(xué)品、木質(zhì)家具、機械制造、箱包、制鞋、水泥、建材、冶金、有色、膠帶等重點行業(yè)的危害治理回頭看活動，并聘請專家對相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)幫扶指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，截止目前已完成118家，鞏固了專項治理工作成果，確保重點行業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)不降、壓力不減。

　　五是大力開展職業(yè)病防治宣傳。全面開展《職業(yè)病防治法》宣傳活動，借助廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，廣泛宣傳職業(yè)健康政策法規(guī)和職業(yè)病防治知識。今年4月，由市衛(wèi)健委牽頭聯(lián)合市人社局、醫(yī)保局、民政局和總工會開展了全國第19個《職業(yè)病防治法》宣傳周，全市789家企業(yè)分別組織了宣傳活動，開展線下培訓(xùn)83次參與7369人，共印發(fā)宣傳材料15萬份，懸掛宣傳條幅500余條，張貼海報3000余張，開展電視、廣播、報刊、微信類宣傳136次，組織線上有獎答題11萬人次，收到了良好的宣傳效果。

　　謝謝馬學(xué)軍先生的權(quán)威發(fā)布。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

保定電視臺記者。

　　問題1、保定電視臺記者：剛才，馬主任介紹了我市已提前完成基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程目標(biāo)任務(wù)，請問我市是如何推進和落實的？

　　市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處處長廖吉海：感謝您的提問。也感謝媒體朋友們對我市基層衛(wèi)生健康工作的關(guān)注。在推進基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程中，我們重點在“三個強化”上下功夫。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由主管副市長任組長，有關(guān)部門為成員的惠民工程領(lǐng)導(dǎo)小組；印發(fā)了《保定市基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程實施方案》等文件，召開了工作啟動會議和政策解讀培訓(xùn)會議，確保了惠民工程有序開展。二是強化財政保障。全市縣級財政對基層公共醫(yī)療服務(wù)惠民工程資金總投入2.125億元（不含“兩車”采購資金），有力地推動了惠民工程落地落實。三是強化督導(dǎo)推動。為確?；菝窆こ贪凑諘r間節(jié)點順利推進，我們堅持每半月召開例行調(diào)度會議，聽取各地工作進展情況，及時對工作進行安排部署；每兩個月開展一次集中督導(dǎo)檢查，并及時印發(fā)通報，表彰先進、鞭策后進，推動工作有效落實。

保定日報記者。

　　問題2、保定日報記者：我市今年開展了34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升，我想了解一下為什么要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工作？下一步如何打算？

　　市衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生健康處處長廖吉海：感謝您的提問。也感謝媒體朋友們對我市基層衛(wèi)生健康工作的關(guān)注。我先回答第一個問題，為什么要開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工作？

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)著轄區(qū)居民基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)，在保障群眾衛(wèi)生健康方面發(fā)揮著重要的作用。但隨著人民群眾日益增長的衛(wèi)生健康需求的增長，基層醫(yī)療衛(wèi)生機醫(yī)療服務(wù)能力偏弱的問題日益凸顯。為此，國家衛(wèi)健委從2018年底啟動了優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動和社區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建工作。針對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力薄弱等問題，踐行人民至上理念，去年6月，市委十一屆九次全會將改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力列入“十大惠民工程”之一。今年，市政府將34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升作為32項惠民實事列入了《政府工作報告》，市政府和市衛(wèi)健委先后印發(fā)了實施意見和工作方案，全面啟動了改造提升工作。

　　第二個問題，下一步有何打算？

　　今年的34家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升雖已完成，并取得了初步的成效，但全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總體醫(yī)療服務(wù)能力還不夠強，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備陳舊老化、衛(wèi)技人員短缺、專業(yè)素質(zhì)不高、醫(yī)療服務(wù)能力偏弱等問題，與群眾的需求和上級的要求還較大的差距。為深入貫徹落實市委十一屆九次全會精神，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力，更好地惠及基層群眾，下一步，我們將繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升行動，力爭在三年內(nèi)改造提升100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提檔升級，為建設(shè)健康保定做出應(yīng)有貢獻！

河北新聞出版網(wǎng)記者。

　　問題3、河北新聞出版網(wǎng)記者：如果職工懷疑自己有職業(yè)病，應(yīng)如何進行診斷？

　　市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處處長侯鑒桃 :感謝媒體朋友的提問。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，用人單位的不斷增加，接毒接害勞動者人數(shù)也在逐年增長，職業(yè)病的防治將是現(xiàn)階段我國的一項重點工作。我國職業(yè)病防治工作的原則是“預(yù)防為主，防治結(jié)合”，工作重心放在了預(yù)防上，讓勞動者健康工作是我們的首要職責(zé)。但如果一旦前期預(yù)防工作被突破，職業(yè)病的診斷與治療將是最后一道防線。職業(yè)病的診斷應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求開展，首先，用人單位和勞動者應(yīng)確定職工本人從事或曾經(jīng)從事的崗位是否接觸職業(yè)病危害因素，例如噪聲、粉塵、高溫以及其它《職業(yè)病危害因素分類目錄》中所列有毒、有害物質(zhì)等物理的、化學(xué)的、生物類的以及放射性的因素。第二，由用人單位安排勞動者參加職業(yè)健康檢查，也就是職業(yè)病體檢，查看本人身體是否出現(xiàn)與所從事崗位接觸職業(yè)病危害因素有關(guān)的病理性改變。第三，如果經(jīng)職業(yè)健康檢查確定為職業(yè)病疑似病例，可以向本人戶籍地、用人單位所在地或本人長期居住地職業(yè)病診斷機構(gòu)申請診斷。以上所需體檢費用和診斷費用均由用人單位承擔(dān)，所有用人單位和勞動者都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實《職業(yè)病防治法》所規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，確保勞動者的職業(yè)健康。

一點資訊記者。

　　問題4、一點資訊記者：目前我市都有哪些職業(yè)病體檢機構(gòu)和診斷機構(gòu)？

　　市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處處長侯鑒桃：經(jīng)過我們多年努力，目前全市職業(yè)病體檢機構(gòu)共計42家，已實現(xiàn)所有縣市區(qū)全覆蓋，體檢范圍可以涵蓋所有十大類132種職業(yè)病，具體體檢機構(gòu)名單可以從“冀時辦”APP上查詢。我市職業(yè)病診斷機構(gòu)共4家，分別是保定市第一中心醫(yī)院、保定市第二醫(yī)院、保定市優(yōu)撫醫(yī)院、易縣杏林醫(yī)院，診斷機構(gòu)數(shù)量目前全省第一。近年來，我市下大力重點開展了職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)，今年我委專門印發(fā)了職業(yè)健康技術(shù)支持體系建設(shè)實施方案，不僅體檢與診斷機構(gòu)得到了長足發(fā)展，相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及技術(shù)支撐能力均大大加強。一是保定市疾控中心建設(shè)了職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生兩個市級公立實驗室，為監(jiān)督執(zhí)法和事故應(yīng)急提供技術(shù)支持；二是為全市所有縣級疾控中心配備了職業(yè)衛(wèi)生檢測裝備，各縣級疾控中心均具備了基本實驗?zāi)芰Γ蝗且劳斜６ㄊ械诙t(yī)院建設(shè)了保定市職業(yè)病防治院，與保定市優(yōu)撫醫(yī)院一同實現(xiàn)了體檢、診斷、治療全體系建設(shè)；四是建設(shè)本地職業(yè)衛(wèi)生檢測評價機構(gòu)8家，放射衛(wèi)生檢測評價機構(gòu)2家；五是我委專門成立了鑒定辦公室，專責(zé)職業(yè)病診斷爭議的鑒定工作；六是建設(shè)職業(yè)病康復(fù)機構(gòu)一家，向職業(yè)性塵肺病人免費提供康復(fù)治療服務(wù)；七是建立了由75名工程技術(shù)專家和27名體檢診斷專家組成共計102人的職業(yè)健康專家?guī)?，能夠全面滿足各級衛(wèi)生健康部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位與勞動者的職業(yè)健康工作需求。

　　感謝兩位嘉賓的詳細(xì)解答及各位記者的提問，由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問題，歡迎會后到市衛(wèi)生健康委采訪。

　　謝謝大家。