新聞發布會現場。記者高石晗 攝

　　12月9日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省關于大力推進科技創新工作的若干措施”新聞發布會。河北省科學技術廳副廳長張永強向大家介紹《關于大力推進科技創新工作的若干措施》的出臺背景和主要內容；并與河北省科學技術廳高新技術處處長王新、河北省科學技術廳綜合規劃處處長范慶書、河北省科學技術廳科技平臺與基礎研究處處長張潔共同回答記者提問。河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝：

　　女士們、先生們、記者朋友們：

　　上午好！

　　歡迎出席今天的發布會。

　　本場發布會的主題是解讀“《關于大力推進科技創新工作的若干措施》”。

　　今天，我們專門請來了河北省科學技術廳副廳長張永強先生，請他介紹《若干措施》的出臺背景和主要內容；同時，我們還請來了河北省科學技術廳高新技術處處長王新先生，河北省科學技術廳綜合規劃處處長范慶書先生，河北省科學技術廳科技平臺與基礎研究處處長張潔女士，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請張廳長作介紹。

河北省科學技術廳副廳長張永強。記者高石晗 攝

　　河北省科學技術廳副廳長張永強：

　　各位媒體朋友，大家好！首先我代表省科技廳對一直以來關心和支持我省科技創新工作的媒體記者和社會各界表示衷心感謝。

　　11月15日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于大力推進科技創新工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》圍繞科技創新支撐引領高質量發展，面向當前緊迫需求和未來長遠發展，提出了一系列推進科技創新工作切實可行的政策措施。下面，我從《若干措施》的起草背景、重點把握和主要內容等方面，為大家作一簡要介紹。

　　一、起草背景

　　省委、省政府高度重視科技創新工作，認真貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述和對河北工作的重要指示批示精神，堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略、科教興冀戰略和人才強冀戰略，把科技創新作為推進經濟強省、美麗河北建設和實現高質量發展的強力支撐與重要保障。“十三五”以來，我省科技創新綜合水平持續提升、科技創新生態不斷優化、科技創新體系日趨完善，多項指標在全國的排位穩步前移。

　　同時，我們也清醒地看到，與先進省份和高質量發展的要求相比，我省在全社會研發投入水平、科技人才隊伍規模、高新區創新能級、科技成果轉化效能、創新平臺支撐能力、國際科技合作等方面還存在明顯的差距。

　　“十四五”是我省加快建設現代化經濟強省、美麗河北的關鍵時期，我們必須深入剖析產生這些問題和不足的深層次原因，從鞏固拓展優勢、強化創新意識、改革體制機制入手，聚焦重點，奮起直追，加快補短板、強弱項、揚優勢，走出一條“科技強、產業強、經濟強、河北強”的新路徑，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供更加有力的科技支撐。

　　二、重點把握

　　一是突出問題導向和目標導向。《若干措施》聚焦長期性、基礎性、根源性問題，堅持具體政策跟著發展不足走，精準提出補短板、強弱項的具體舉措和任務目標，針對全社會研發投入水平偏低，瞄準地市政府和企業、高校院所，從獎勵補助和剛性約束等多方面提出舉措；針對我省成果轉化效能不高，從轉化載體建設、專業人員培養、專項設置等方面提出舉措，并明確了2025年指標任務。

　　二是突出全省上下同向發力。科技創新工作涉及科技、產業、教育等多個領域，需要多部門密切合作和省市縣協調推進。《若干措施》明確了各項任務的責任分工和工作推進機制，進一步提出加強黨對科技創新工作的全面領導，全面強化基層政府創新治理能力的要求，確保各項措施可操作、能落地、見實效，務求上下一心，協同推動創新型河北建設。

　　三是突出有為政府和有效市場結合。《若干措施》積極發揮政府資源調控和政策引導作用，通過加強公共技術基礎設施建設、打造公共科技創新服務平臺、優化科技創新環境等舉措，持續提升創新資源配置效率。更加注重市場導向，進一步改革科技計劃項目組織模式，實施“揭榜掛帥”等制度，探索“企業出題、政府立項”的多元破題方式，推動更多新技術向現實生產力轉變，不斷激發市場活力。

　　四是突出獎勵與考核并重。《若干措施》積極借鑒先進地區激勵社會創新發展的經驗做法，結合我省實際，對研發投入強度增長的地市給予更大力度的獎勵、對科技領軍人才和優秀創新團隊給予財政科技資金的穩定支持，同時加大對國有企業、高校院所等創新投入和產出的考核力度，建立相應通報制度，多措并舉夯實各方面創新責任，增強全省創新動力。

　　三、主要內容

　　《若干措施》包括10部分內容、39條措施。其中最后一部分是組織保障，前九部分從提高全社會研發投入水平、建立科技人才資源競爭優勢等方面提出了“九個加快”的具體措施，簡要介紹如下：

　　一是加快提高全社會研發投入水平。重點是激勵各地加大研發投入、引導企業加大研發投入、推動國有企業加大研發投入和支持高校院所加大研發投入。

　　二是加快建立科技人才資源競爭優勢。重點是大力培育引進戰略科技人才、打造科技領軍人才和創新團隊、壯大青年科技人才隊伍、建設海外離岸引智平臺和加大國際人才引進力度。

　　三是加快提升關鍵核心技術供給能力。重點實施基礎研究“攀登計劃”、傳統產業“升級計劃”、新興產業“隆起計劃”和未來產業“引領計劃”。

　　四是加快提升科技成果轉化效能。重點是加快建設省科技成果展示交易中心、建設科技成果前期評價平臺、建立“直轉”激勵機制、打造新技術應用示范場景、加快建設中試熟化基地、強化技術轉移機構和人才隊伍建設。

　　五是加快建設高端科技創新平臺。重點是建設河北省實驗室、建強河北省產業技術研究院、組建河北省基礎學科研究中心、共建京津冀國家技術創新中心。

　　六是加快提升企業創新能力。重點是推動企業研發能力提升、打造科技領軍企業、加快培育獨角獸企業，進一步強化企業創新主體地位。

　　七是加快打造開發區創新高地。重點是推動開發區提檔升級、完善創新型企業育成體系和推廣企業創新積分制，致力于打造科技創新戰略高地。

　　八是加快拓展科技開放合作新渠道。重點是深化全球科技合作、打造科技開放合作“重要窗口”、深化省院省校開放合作，加快融入國內國際雙循環的新發展格局。

　　九是加快構建科技創新綜合服務體系。聚焦科技特派員隊伍、企業創新服務綜合體、“工業診所”和“金牌科技服務驛站”，進一步提升科技服務企業創新、助力產業發展的能力。

　　今年是“十四五”開局之年，上個月我們在這里對《河北省科技創新“十四五”規劃》作了新聞發布，相信《若干措施》的出臺，將進一步激發各類創新主體和廣大科研人員的積極性、主動性、創造性，有力提升我省自主創新能力和科技支撐引領能力。黨的十九屆六中全會、省委九屆十四次全會圍繞推進科技自立自強都作出了重要部署，省第十次黨代會提出我省今后五年“六個現代化河北”的奮斗目標，“加快建設創新驅動、跨越趕超的現代化河北”作為其中一項重要內容，為推動科技體制改革、加快科技創新發展擘畫了藍圖，賦予了我們前所未有的使命和責任。接下來，我們將認真學習領會和貫徹落實好會議精神，盡快制定出臺《若干措施》配套實施方案和工作指引，全力推動科技改革發展各項重大任務落地見效。同時，我們也希望媒體朋友一如既往地關心關注我省科技創新，發揮好宣傳報道主力軍作用，進一步營造有利于我省科技創新的良好社會氛圍。

　　我的發布就到這里，謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝：

　　感謝張廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、長城新媒體集團：近研發投入水平是衡量區域創新能力的重要標志，請介紹下河北省當前研發投入狀況，以及接下來在提升研發投入方面有哪些具體舉措？謝謝。

河北省科學技術廳綜合規劃處處長范慶書。記者高石晗　攝

　　河北省科學技術廳綜合規劃處處長范慶書：

　　感謝記者朋友的提問，也非常感謝長城新媒體對科技創新工作的關注和支持，我來回答這個問題。研發投入是科技創新的前提條件和物質保障，是加快推進全省科技創新工作的重要著力點和重要抓手。近年來，省委、省政府大力實施創新驅動發展戰略，高度重視科技創新工作，持續加大財政科技投入，著力壯大高新技術企業、科技型中小企業等研發投入主體規模，出臺激勵政策，引導各地加大投資創新的力度，我省研發經費投入總量和研發投入強度持續增長，進入歷史增長速度最快時期。“十三五”期間，我省研發經費投入總量年均增長12.5%，研發投入強度年均增長0.11個百分點，這兩個指數均高于全國平均水平增速。2020年，河北省研發經費投入總量達到634.4億元，在全國居第13位，取得歷年最好位次；研發投入強度達到1.75%，比上年提高0.13個百分點，增幅創歷史最高水平，連續4年穩居全國第16位。

　　雖然近年來我省研發投入水平實現了歷史性突破、跨越式增長，但與全國平均水平和先進省（市）相比，仍存在較大差距。為進一步加快補齊研發投入短板，我們瞄準地市政府、企業和高校院所等各類研發投入主體，從實施獎勵補助和剛性約束等多方面提出多項舉措。

　　一是為進一步激勵地市加大研發投入，《若干措施》提出進一步加大對設區市的研發投入強度增長獎勵力度，把設區市每增加0.01個百分點的獎勵資金由原來的50萬元，提高到100萬元，對研發投入強度超過全國平均水平的一次性給予獎勵5000萬元，旨在進一步激發地市研發投入的動力和潛力。

　　二是為引導企業加大研發投入，《若干措施》提出在我省推行企業研發投入后補助制度，對享受研發費用加計扣除政策優惠的科技型企業，如果研發投入比上年有新增，省財政按一定比例給予資金補助，進一步調動企業研發投入積極性和主動性。《若干措施》還提出，建立國有企業研發投入剛性約束機制和省屬重點工業企業科技投入通報制度，落實和完善國有企業研發投入視同利潤的考核機制。

　　三是支持高校院所加大研發投入，《若干措施》提出進一步加大對高校院所的科技經費支持力度，同時也提出要建立研發投入通報制度，將研發投入納入省屬重點骨干高校、省屬科研院所資源配置、績效考核評價指標體系。 

　　我就回答到這里，謝謝。

　　二、河北日報：我看到《若干措施》中再次提到了“加快提升企業創新能力”，能夠再詳細介紹一下接下來我省將如何更好地支持服務企業科技創新？謝謝。

河北省科學技術廳高新技術處處長王新。記者高石晗攝

　　河北省科學技術廳高新技術處處長王新：

　　謝謝記者朋友的提問，這個問題我來回答。習近平總書記指出：“企業是創新的主體，是推動創新創造的生力軍”。省委、省政府高度重視企業創新發展，省科技廳深入學習習近平總書記重要指示精神，貫徹落實省委、省政府決策部署，聚焦企業在技術、人才、資金等方面的“急難愁盼”，系統謀劃了六大賦能服務，著力培育一批邁向價值鏈中高端的創新型企業，打通科技強到企業強、產業強、河北強的通道。

　　一是聚焦企業梯次快速成長，強化分類精準服務。著力構建“科技型中小企業—高新技術企業—科技領軍企業”梯度培育體系，開展“一對一”精準服務，落實好研發費用加計扣除、高企稅收優惠和10萬元獎補等優惠政策，發展一批科技型中小企業，壯大一批高新技術企業，建檔立卡培育一批行業影響力大、創新能力強、發展潛力好的科技領軍企業。

　　二是聚焦企業核心競爭力，強化技術供給服務。瞄準產業鏈關鍵環節的技術短板缺失，支持科技領軍企業集結行業上下游和產學研力量，組建創新聯合體，綜合運用“揭榜掛帥”“滾動支持”等創新方式，提升創新資源的聚集度和配置的精準度，加速破解“卡脖子”難題，鍛造“殺手锏”技術。

　　三是聚焦企業發展根基，強化人才引培服務。實施創新人才推進計劃，支持企業引進一批帶有核心技術、推動企業轉型升級的科技領軍人才。支持企業“走出去”，建設企業海外人才離岸創新創業基地和海外研發中心等引智機構，引進一批高精尖缺專業技能型海外技術人員。

　　四是聚焦企業科研融資難，強化多元化金融服務。統籌利用各級財政資金，傾斜支持企業科技創新，在省級科技計劃中設立企業聯合研發基金，與建設銀行河北省分行、河北銀行等商業銀行簽訂合作協議，加大科技貸款風險補償力度。同時發揮省科技投資引導基金作用，在生物醫藥、電子信息、新能源等領域設立子基金群，鼓勵基金以股權方式投資省內科技企業。

　　五是聚焦企業創新發展生態，強化平臺支撐服務。高標準建設“河北京津冀國家技術創新中心”，在鋼鐵、網絡通信等領域組建2至3個河北省實驗室，高水平建設“一院一中心”，打造系統完備的科技創新平臺。同時，在生物醫藥、新能源等領域布局建設創新型產業集群，促進大中小企業融通發展，讓企業有存在感、歸屬感和安全感。

　　六是聚焦企業創新政策落實，強化信息咨詢服務。謀劃搭建企業大數據服務平臺，通過這個大數據平臺，為科技企業提供政策推送、精準畫像和產業鏈供應鏈對接服務。實施“萬人助萬企”，推動科技特派員從農業農村向縣域特色產業延伸，安排專項經費，鼓勵高校院所科技人員深入企業一線服務，提升企業創新能力、激發企業創新活力、增強企業市場競爭力，為全省加快實現創新發展、綠色發展、高質量發展打牢科技根基。

　　我的回答就到這里，謝謝。

　　三、河北廣播電視臺：高水平科技創新平臺是基礎研究和關鍵核心技術攻關取得重大突破的基礎支撐，請介紹下河北省接下來在高端科技創新平臺建設方面有哪些重大舉措？謝謝。

河北省科學技術廳科技平臺與基礎研究處處長張潔。記者高石晗　攝

　　河北省科學技術廳科技平臺與基礎研究處處長張潔：

　　非常感謝這位記者朋友對我省創新平臺建設發展的關心和關注。正如您所說的，科技創新平臺是科技創新工作的重要載體和支撐。“十三五”以來，按照《河北省科技創新三年行動計劃》的有關要求，省科技廳加快推動科技創新平臺建設和發展，平臺數量實現了快速增長。截至2020年底，省科技廳歸口管理的省級以上科技創新平臺數量達到了1206家。其中，省級以上重點實驗室263家，省級技術創新中心782家，省級產業技術研究院141家。這些創新平臺匯聚了我省最優勢的科技創新資源，在經濟社會發展中發揮了重要的支撐和引領作用。

　　面向“十四五”，國家高度重視科技創新基地建設，我省也相繼出臺了《河北省科技創新“十四五”規劃》《關于加快實施科技強省行動的實施意見》以及《關于大力推進科技創新工作的若干措施》，這些文件都對我省科技創新平臺建設工作作出了系列部署，“十四五”期間，我們將重點開展以下幾方面工作：

　　一是全面推進京津冀國家技術創新中心建設。聚焦河北產業高質量發展需求，吸引高端創新資源來冀開展關鍵核心技術攻關和科技成果轉移轉化，強化河北科技創新實力，打造京津冀科技創新協同發展新樣板。

　　二是布局建設河北省實驗室。聚集省內優勢創新資源、引進吸納京津優勢創新力量，整合貫通應用基礎研究、前沿技術研究和產業關鍵共性技術研究，謀劃組建河北省實驗室，提升我省科技創新源頭供給能力。

　　三是組建高能級省技術創新中心。面向我省主導產業和戰略性新興產業，建設創新資源集聚、組織運行開放、治理結構多元化的高能級省級技術創新中心，打造產學研深度融合的技術創新體系，輻射形成更加完善的產業創新生態。

　　四是布局建設省基礎學科研究中心。依托我省有實力的高校，在數學、生物、物理、化學等領域謀劃布局建設河北省基礎學科研究中心，打造基礎科學前沿領域的學術高地。

　　在接下來的工作中，我們將把推進高水平科技創新平臺建設，作為完善全省區域創新體系的關鍵內容，加強統籌謀劃、強化主動布局，積極推進高水平科技創新平臺建設，為我省產業高質量發展提供有力的科技支撐。謝謝大家！

　　四、人民網：請介紹下，我省財政部門在打贏污染防治攻堅戰、創建良好生態環境方面做了哪些工作？下一步又將在哪些方面發力？

河北省科學技術廳高新技術處處長王新。記者高石晗　攝

　　河北省科學技術廳高新技術處處長王新：

　　感謝記者朋友對我省高新區工作的關心和支持。高新區是實施創新驅動發展戰略的重要載體，目前我省省級以上高新區共有32家，其中國家級5家、省級27家。近年來，在省委、省政府正確領導下，全省高新區認真落實習近平總書記關于高新區又“高”又“新”的系列指示要求，牢記“發展高科技，實現產業化”的初心使命，在改革中探索，在開放中創新，產業發展、科技創新、創新創業、體制機制創新等都取得了顯著成效，已成為我省發展高新技術產業主要戰略力量。為加快打造高新區創新高地,我們在《若干措施》對提升高新區創新能級從以下三個方面具體安排。

　　一是推動高新區提檔升級。以國家高新區為依托，創建河北國家自主創新示范區。推動滄州、衡水、邯鄲和邢臺高新區創建國家高新區。對于新獲批認定的國家高新區，給予資金支持，用于開展園區建設、研究開發、成果轉化、人才培育等。

　　二是完善創新型企業育成體系。鼓勵市縣政府支持開發區內各類主體圍繞優勢專業領域，完善“眾創空間—孵化器—加速器”科技企業育成孵化鏈條。到2025年全省開發區高新技術企業數量占全省高新技術企業數量比例達到80%以上。

　　三是推廣企業創新積分制。構建基于創新定量評價的科技企業增信機制，對于開展企業創新積分制試點工作的高新區，根據積分評價結果給予資金支持，用于加快培育一批研發能力強、成長潛力大的科技企業。

　　省科技廳將認真貫徹落實省委、省政府決策部署，按照建設“創新驅動發展示范區和高質量發展先行區”的新定位，細化實化科技創新工作舉措，牢記初心使命，守正創新，拼搏奮進，奮力推進我省高新區創新驅動高質量發展，推動創新型河北建設再上新臺階。  

　　謝謝！

　　五、河北廣播電視臺：請問，在向第二個百年奮斗目標邁進之際，財政部門將如何充分發揮職能作用，努力推進共同富裕？

河北省科學技術廳副廳長張永強。記者高石晗　攝

　　河北省科學技術廳副廳長張永強：

　　謝謝這位記者提問。傳統產業技術升級和戰略性新興產業加快發展是引領經濟強省建設的重要力量，是促進產業基礎高級化、產業鏈現代化，提升我省在國內外產業分工中地位和競爭力的重要支撐。《若干措施》中對此項工作的重要舉措涉及多個方面，特別體現在關鍵核心技術研發和科技成果轉化兩個方面。

　　按照省委、省政府圍繞產業鏈部署創新鏈的工作部署,《若干措施》提出加快提升關鍵核心技術供給能力, 構建更加有效的關鍵核心技術攻關機制, 推動建立產學研用深度融合的技術創新體系。一是吸引和集聚全國優勢科研力量，聚焦制約我省重點產業創新和社會發展中的關鍵科學問題開展研究，促進基礎研究、應用研究與產業化融通發展。二是聚焦鋼鐵、石化、裝備制造等我省傳統優勢產業開展研究，解決制約產業轉型升級中裝備創新、數字賦能、節能環保等方面的關鍵共性技術問題。三是聚焦現代通信、新型顯示、機器人、生物醫藥、碳達峰碳中和等領域戰略新興產業，凝聚全省優勢科技力量，著力突破一批“卡脖子”和“殺手锏”技術。四是圍繞前沿技術引領的未來產業，對重大技術研發、企業主體培育、重大項目建設、高層次創新團隊引進培養等給予支持。五是啟動實施國際聯合研發計劃，面向全球以“揭榜掛帥”模式組織國際創新大賽，引進國際創新團隊，攜手省內創新主體解決技術難題。

　　在加快提升科技成果轉化效能方面，《若干措施》提出，一是加快建設省科技成果展示交易中心，建立科技成果供需庫，不斷豐富科技成果供給信息和企業技術需求信息；二是依托河北省產業技術研究院，建設科學規范的專業化科技成果前期評價平臺；三是對具有自主知識產權且屬于省級及以上科技重大專項、科技獎勵項目形成的科技成果給予資金支持，用于后續試驗、推廣，直至形成新工藝、新產品等；四是聚焦我省重點產業發展中的人工智能、5G、大數據等領域的新技術應用，打造一批新技術應用示范場景；五是圍繞我省主導產業和重點縣域特色產業創新發展需求，支持地方政府與龍頭企業、高校院所在高新區、經開區等共建一批中試熟化平臺。

　　我就回答到這里,再次感謝記者朋友的大力支持！謝謝！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處二級調研員袁金輝：

　　感謝5位記者朋友的提問，感謝4位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有關心的問題，會后可以和省科技廳辦公室聯系。

　　今天發布會到此結束。

　　謝謝大家！