各位記者朋友們：

　　大家上午好，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們就承德市中級(jí)人民法院“一校一法官”工作機(jī)制推進(jìn)情況進(jìn)行新聞發(fā)布，我們邀請(qǐng)到了市中院黨組副書記、副院長潘洪泉，團(tuán)市委副書記劉媛媛，市教育局二級(jí)調(diào)研員樊文廣，市中院家事少年庭庭長李亞平，研究室副主任、“三個(gè)一”工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任尹淑蘭，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　大家上午好！

　　為深入貫徹習(xí)近平法治思想，立足青少年發(fā)展特點(diǎn)，保護(hù)青少年合法權(quán)益，預(yù)防青少年違法犯罪，幫助青少年樹立法治意識(shí)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深度參與社會(huì)管理創(chuàng)新，深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，推動(dòng)《承德市中級(jí)人民法院構(gòu)建“一村（社區(qū)、校） 一法官”“三個(gè)一”工作機(jī)制融入基層社會(huì)治理大格局實(shí)施意見》等文件落地落實(shí)，共青團(tuán)承德市委與承德中院、市教育局、市少工委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“一校一法官”工作機(jī)制的通知》。承德中院與市教育局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)法治副校長配備深化“一校一法官”工作機(jī)制的通知》。

　　兩個(gè)《通知》的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了“一校一法官”工作機(jī)制的工作舉措、工作內(nèi)容和工作要求。進(jìn)一步明確了法治副校長的管理機(jī)制、人員選派、團(tuán)隊(duì)建設(shè)及保障措施。

　　一、關(guān)于推進(jìn)“一校一法官”工作機(jī)制。

　　一是選派專業(yè)隊(duì)伍。市、縣法院與教育行政部門對(duì)接溝通， 選派一批業(yè)務(wù)能力精、工作熱情高、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的法官（法官助理） 與全市大中專院校、中小學(xué)校團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員通過一對(duì)一、 一對(duì)多、多對(duì)一等方式建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)校校有法官。學(xué)校團(tuán)委書記、少先隊(duì)輔導(dǎo)員與聯(lián)系學(xué)校法官共同組建本校青少年法治教育工作隊(duì)伍。二是整合工作力量。各學(xué)校團(tuán)委、少工委要將法治教育課納入本校團(tuán)課、隊(duì)課課程體系，將法治宣傳列入團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，聘請(qǐng)聯(lián)系法官（法官助理） 為本校的團(tuán)校教師、少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員、法治輔導(dǎo)員，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)法院、教育部門、共青團(tuán)、少先隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)、 統(tǒng)一行動(dòng)，共同推進(jìn)本校青少年法治宣傳教育、維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。三是創(chuàng)新工作載體。發(fā)揮共青團(tuán)組織動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)， 打造維護(hù)青少年權(quán)益立體工作網(wǎng)。線下，各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織依托學(xué)校、青少年宮、青年中心、青少年法治教育基地等場(chǎng)所開展青少年法治宣傳活動(dòng)，為青少年提供法律服務(wù)；線上，制作青少年法治宣傳文創(chuàng)產(chǎn)品，用好用活 12355 青少年服務(wù)臺(tái)、官方微信、微博等新媒體平臺(tái)，拉起青少年“云”保護(hù)網(wǎng)。

　　具體來說， 一要亮身份明職責(zé)，制定青少年法治教育“任務(wù)書”。 各學(xué)校設(shè)立“法官工作室”，在學(xué)校醒目位置設(shè)置公示牌。包聯(lián)法官要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題， 并向?qū)W校、教育主管部門提出合理化建議； 針對(duì)學(xué)校的周邊環(huán)境 開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)出司法建議，與社會(huì)各界形成合力，凈化在校學(xué)生成長環(huán)境。二要以案說法，筑牢青少年違法犯罪“防火墻”。包聯(lián)法官深入學(xué)校為大學(xué)生講法治公開課，到初高中講法治團(tuán)課，為少先隊(duì)員講法治隊(duì)課，通過深入青少年中開展法律咨詢、以案說法活動(dòng)，開展學(xué)術(shù)交流、課題研究，組織模擬法庭等，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法尊法守法用法。三要直擊庭審現(xiàn)場(chǎng)，開辦青少年法治教育 “訓(xùn)練營”。各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織要充分發(fā)揮青少年宮、青少年法治教育基地等陣地平臺(tái)作用，充分挖掘和利用學(xué)校的現(xiàn)有教學(xué)資源，開展法律意識(shí)與法律素質(zhì)教育活動(dòng)，并組織青少年參與到“法院開放日” 等活動(dòng)中，提高未成年人的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。四要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，建好青少年法治教育 “加油站”。充分利用共青團(tuán)官方微信平臺(tái)開通“青少年法治大講堂”專欄，通過“以案說法”、專題講座、提供法律服務(wù)等形式，啟動(dòng)“云守護(hù)”，幫助廣大青少年掌握基本法律常識(shí)，提高法律意識(shí)，自覺與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)， 增強(qiáng)抵御犯罪誘惑和自我防范的自覺性。

　　二、加強(qiáng)法治副校長配備工作

　　一是落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度。法院、教育行政部門積極支持本地建立法治副校長工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌推動(dòng)本地學(xué)校法治副校長聘任與管理工作，認(rèn)真完成本級(jí)聯(lián)席會(huì)議交辦的事項(xiàng)和任務(wù)。同時(shí)，法院和教育行政部門建立有效的溝通對(duì)接機(jī)制，定期會(huì)商研討，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的問題。二是規(guī)范法治副校長選派。全市規(guī)模以上中小學(xué)校（含民辦）須聘任法官或法官助理擔(dān)任法治副校長，實(shí)現(xiàn)“一校一法官”全覆蓋，努力將熱心教育工作、責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的法官或法官助理，推薦到中小學(xué)法治副校長崗位上。學(xué)校為聘任的法治副校長頒發(fā)聘書，聘期一般為三年，期滿后可以續(xù)聘。三是加強(qiáng)法治副校長管理。法院健全法治副校長考核、評(píng)價(jià)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將擔(dān)任法治副校長工作納入相關(guān)工作人員的工作量，將法治副校長履職情況作為工作考核內(nèi)容以及晉職、晉級(jí)和立功受獎(jiǎng)的重要依據(jù)。教育行政部門會(huì)同法院對(duì)本區(qū)域內(nèi)法治副校長的履職情況進(jìn)行考評(píng)，對(duì)工作成績突出的法治副校長，以及組織開展中小學(xué)法治副校長工作有顯著成績的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。四是加強(qiáng)人才庫和團(tuán)隊(duì)建設(shè)。結(jié)合我市實(shí)際，兩級(jí)法院分別建立法治副校長儲(chǔ)備人才庫，作為法治副校長的后備力量，法院加強(qiáng)培養(yǎng)力度。法治副校長出現(xiàn)空缺，優(yōu)先從人才庫中推薦、選聘，人才庫定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)工作需要,參照就近就便原則,從人才庫自主或統(tǒng)一安排選聘法治副校長，經(jīng)各方協(xié)商一致，確定聘任人選。法院與同級(jí)教育行政部門溝通配合，依托現(xiàn)有法治副校長隊(duì)伍資源，組建未成年人保護(hù)、維護(hù)師生權(quán)益、校園安全治理等不同側(cè)重的法治副校長工作團(tuán)隊(duì)，根據(jù)需要服務(wù)本地各級(jí)各類學(xué)校。

　　三、工作開展情況

　　法院、教育行政部門計(jì)劃于今年全部4月20日前完成本地中小學(xué)法治副校長遴選確定工作，并全面推進(jìn)“一校一法官”工作機(jī)制。全市共有中小學(xué)587所，截至目前，496所學(xué)校已選任法官法治副校長，受疫情影響，207所學(xué)校舉行了聘任儀式或印發(fā)了聘書，法治副校長進(jìn)校開展普法宣傳活動(dòng)73次。

　　謝謝大家！

　　團(tuán)市委副書記  劉媛媛

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位新聞媒體的朋友們：

　　大家上午好！

　　“一校一法官”工作主要是依托法官和法官助理、學(xué)校團(tuán)組織書記和少先隊(duì)輔導(dǎo)員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和骨干教師“三支隊(duì)伍”，通過整合資源推動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新載體疊加工作效果、完善機(jī)制規(guī)范工作開展，賦予青少年維權(quán)工作以新的形式和內(nèi)涵。這項(xiàng)工作，無論在內(nèi)容上，還是在實(shí)施上，都對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察承德重要講話指示精神，貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于深化青少年法宣教育、維護(hù)青少年合法權(quán)益一系列重大決策部署，全方位加強(qiáng)青少年事業(yè)，教育引導(dǎo)青少年推動(dòng)“四個(gè)再建功立業(yè)”、實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　 這項(xiàng)工作自謀劃之初，就得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我代表共青團(tuán)承德市委向一直以來關(guān)心支持承德青少年事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和新聞媒體的朋友們，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

　　3月31日，團(tuán)市委和市中級(jí)人民法院、市教育局、市少工委于聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“一校一法官”工作機(jī)制的通知》，在全市大中專院校和中小學(xué)全面推行“一校一法官”制度。剛才，***院長詳細(xì)介紹了工作機(jī)制、內(nèi)容及保障措施，描繪了清晰的工作藍(lán)圖。在**院長講的基礎(chǔ)上，我就這項(xiàng)工作的遠(yuǎn)景目標(biāo)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體朋友們做個(gè)補(bǔ)充。

　　一、加大力度，著力打造“同頻同步、互促互補(bǔ)”的青少年法宣和維權(quán)工作新格局。法官隊(duì)伍具有廣博深厚的法律知識(shí)素養(yǎng)。在開展法治宣傳教育方面，自帶權(quán)威性。推行“一校一法官”制度，組織優(yōu)秀法官走出法庭，走進(jìn)校園，走上課堂，是對(duì)原有青少年法宣力量的新加強(qiáng)、新補(bǔ)充。法官、教師、團(tuán)干部、少先隊(duì)輔導(dǎo)員“共上一堂課”“共育一代人”，必將大幅提升法宣工作的專業(yè)性、全面性，提高其他各類法宣群體的業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

　　二、拓寬廣度，著力貫通“全面輔導(dǎo)、分類引導(dǎo)”的青少年法宣和維權(quán)工作新路徑。教師、團(tuán)干部和少先隊(duì)輔導(dǎo)員，與青少年接觸廣泛、聯(lián)系緊密。推行“一校一法官”制度，與包聯(lián)法官密切工作聯(lián)系，共同研判青少年思想特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)需求，謀劃開展多種形式的法治公開課、法治團(tuán)課、法治隊(duì)課和法律咨詢、以案說法活動(dòng)，必將大幅提升法宣教育的針對(duì)性、實(shí)效性，激發(fā)青少年的參與熱情，增強(qiáng)工作體驗(yàn)。

　　三、延伸深度，著力構(gòu)建“雙向用力、雙線作戰(zhàn)”的青少年法宣和維權(quán)工作新模式。一直以來，團(tuán)市委注重發(fā)揮組織動(dòng)員和社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持線上、線下一體推進(jìn)，打造了青少年維權(quán)立體工作網(wǎng)。推行“一校一法官”制度，線下組織開展模擬法庭、“小法官”斷案等活動(dòng)，為青少年提供法律服務(wù)；線上開通“青少年法治大講堂”專欄，拉起青少年“云”保護(hù)網(wǎng)，必將有效深化法律意識(shí)與法律素質(zhì)宣傳活動(dòng)，營造濃厚的學(xué)法尊法守法用法氛圍，深化工作效果。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，各位媒體朋友們，“一校一法官”工作需要在不斷實(shí)踐中深化提升，懇請(qǐng)大家一如既往地關(guān)注支持。下一步，團(tuán)市委將進(jìn)一步加強(qiáng)與市中級(jí)人民法院、市教育局的溝通協(xié)作，用真心真情扎實(shí)做好青少年法宣和維權(quán)工作，努力在助力青少年成長成才方面展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、謀求更多作為、創(chuàng)造更優(yōu)成績。

　　最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和媒體朋友們，身體健康，闔家幸福，萬事如意。謝謝大家！

　　各位媒體記者朋友：

　　今年1月15日，教育部等五部門印發(fā)了《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》，并將于5月1日起正式施行。《辦法》為各地加強(qiáng)中小學(xué)校法治校長配備、切實(shí)發(fā)揮法治副校長作用，做出了頂層設(shè)計(jì)，提供了重要遵循。

　　近日，經(jīng)過反復(fù)溝通、多次修改，市法院與我局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治副校長配備，深化“一校一法官”工作機(jī)制的通知》；團(tuán)市委與市法院、市教育局聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“一校一法官”工作機(jī)制的通知》。兩個(gè)文件以《中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法》為指導(dǎo)，從我市實(shí)際和部門職責(zé)出發(fā)，圍繞配備法治副校長、推進(jìn)“一校一法官”機(jī)制，提出了一系列細(xì)化措施和明確要求，為學(xué)校深化依法治教、依法治校、加強(qiáng)治理體系和治理能力建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這兩個(gè)文件的出臺(tái)，是市法院、團(tuán)市委融入基層社會(huì)治理大格局的具體實(shí)踐，也充分彰顯了深厚的教育情懷、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以及對(duì)廣大未成年學(xué)生健康成長的關(guān)心關(guān)注，在此一并表示衷心的感謝!

　　經(jīng)過與省教育廳的溝通，省教育廳等五部門也將制定下發(fā)《貫徹〈中小學(xué)法治副校長聘任與管理辦法〉的意見》。此次市法院、團(tuán)市委率先牽頭出臺(tái)這方面的文件，是主動(dòng)作為、勇于探索的生動(dòng)體現(xiàn)。待省意見下發(fā)后，其它有關(guān)部門也會(huì)加入到學(xué)校法治副校長的行列中，屆時(shí)將出現(xiàn)多位法治副校長組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)服務(wù)學(xué)校的喜人局面，這既符合《關(guān)于推進(jìn)“一校一法官”工作機(jī)制的通知》的要求，也將是我市在中小學(xué)法治副校長建設(shè)方面的一大特色和亮點(diǎn)。

　　教育連著千家萬戶，學(xué)生承載著家庭的希望，學(xué)校治理是社會(huì)治理的重要組成部分。“七五”普法期間，全市各級(jí)各類學(xué)校的法治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，廣大師生的法律意識(shí)和法治素養(yǎng)進(jìn)一步提升，依法辦學(xué)治校的水平邁上了一個(gè)新臺(tái)階。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前依法治教、依法治校工作仍然在路上，還存在著許多差距和短板，還面臨著一系列新問題、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。

　　下一步，全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校將以此次兩個(gè)文件的出臺(tái)為契機(jī)，借助法院、團(tuán)委等各部門的大力支持，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)舉措落地落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是將法治副校長建設(shè)、“一校一法官”工作，作為對(duì)學(xué)校考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為依法治校示范校創(chuàng)建的重要指標(biāo)。二是加強(qiáng)部門間的溝通對(duì)接。教育部門將與法院和團(tuán)委建立常態(tài)化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，隨時(shí)協(xié)調(diào)解決法治副校長履職過程中遇到的困難和問題。三是積極培樹典型。注重挖掘各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校在實(shí)踐中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，適時(shí)舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，達(dá)到相互借鑒、輻射帶動(dòng)的作用。

　　謝謝大家。

　　李亞平庭長答記者問

　　承德日?qǐng)?bào)問：法治副校長履職期間協(xié)助學(xué)校開展哪些工作？　　 

　　答：（一）開展法治教育。推動(dòng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)宣傳，參與制訂學(xué)校法治教育工作計(jì)劃，協(xié)助學(xué)校創(chuàng)新法治教育內(nèi)容和形式，每年在任職學(xué)校承擔(dān)或者組織落實(shí)不少于4課時(shí)的、以法治實(shí)踐教育為主的法治教育任務(wù)，提高法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。面向教職工開展法治宣傳，指導(dǎo)、幫助道德與法治等課程教師開展法治教育。

　　（二）保護(hù)學(xué)生權(quán)益。參與學(xué)校學(xué)生權(quán)益保護(hù)制度的制定、執(zhí)行，參加學(xué)生保護(hù)委員會(huì)、學(xué)生欺凌治理等組織，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校落實(shí)未成年人保護(hù)職責(zé)，依法保護(hù)學(xué)生權(quán)益。

　　（三）預(yù)防未成年人犯罪。指導(dǎo)學(xué)校對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的預(yù)防犯罪教育，對(duì)有不良行為的學(xué)生加強(qiáng)管理和教育。

　　（四）參與安全管理。指導(dǎo)學(xué)校完善安全管理制度，協(xié)調(diào)推動(dòng)建立學(xué)校安全區(qū)域制度，協(xié)助學(xué)校健全安全事故預(yù)防與處置機(jī)制，主持或者參與學(xué)校安全事故的調(diào)解協(xié)商，指導(dǎo)學(xué)校依法處理安全事故糾紛，制止侵害學(xué)校和師生合法權(quán)益的行為。

　　（五）實(shí)施或者指導(dǎo)實(shí)施教育懲戒。協(xié)助學(xué)校、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門按照法律和相關(guān)規(guī)定對(duì)有不良行為、嚴(yán)重不良行為的學(xué)生予以訓(xùn)誡或者矯治教育。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和需要，參與建立學(xué)生教育保護(hù)輔導(dǎo)工作機(jī)制，對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行專門的輔導(dǎo)、矯治。

　　（六）指導(dǎo)依法治理。協(xié)助學(xué)校建立健全校規(guī)校紀(jì)、完善各類規(guī)章制度，參與校規(guī)校紀(jì)的審核，協(xié)助處理學(xué)校涉法涉訴案件，進(jìn)入申訴委員會(huì)，參與處理師生申訴，協(xié)助加強(qiáng)與社區(qū)、家庭及社會(huì)有關(guān)方面的溝通聯(lián)系。

　　（七）指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校履行法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　尹淑蘭副主任答記者問

　　承德電臺(tái)問：有沒有法治副校長開展工作的具體案例

　　答：2021年3月25日，寬城法院一名法治副校長成功調(diào)解一起發(fā)生在校園內(nèi)的校園傷害案件：

　　2020年11月11日，在寬城鎮(zhèn)第二中學(xué)教學(xué)樓五樓樓道內(nèi)，原告與四被告因瑣事發(fā)生口角，后撕打在一起，原告受傷，并于當(dāng)日入住寬城縣中醫(yī)院接受治療，經(jīng)診斷原告?zhèn)闉椋?、右股膜穿孔；2、右面部、右耳軟組織損傷；3、腦外傷后神經(jīng)反應(yīng)癥。原告共住院7天，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)2367.02元。此事因原被告均未滿十四周歲，故寬城縣公安局決定不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。寬城縣第二中學(xué)研究決定給予五人記過處分。從學(xué)校到派出所，雙方均未能達(dá)成協(xié)議，糾紛也未能得到解決。

　　案件起訴到法院后，主辦人即法治副校長通過原告提交的訴狀及從被告了解的情況，多方調(diào)查了解，此案不同于一般的健康權(quán)糾紛，案件發(fā)生在校園內(nèi)，影響面很大，原被告均為未成年人，本案的處理既要考慮未成年人案件的特殊性，保護(hù)未成年人的隱私，又要做到案結(jié)事了。法治副校長綜合案情考慮，為當(dāng)事人分析案情、分析利弊，并以相似的案例進(jìn)行引導(dǎo)，通過面對(duì)面調(diào)解、分開調(diào)解等多種方式，最終原被告雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)庭履行。

　　今年以來，我市兩級(jí)法院積極響應(yīng)和籌備“一村（社區(qū)、校）一法官”工作，開展“一校一法官”活動(dòng)，堅(jiān)持“主動(dòng)介入、深入校園、多措并舉、服務(wù)少年”，提高在校師生的法治意識(shí)，預(yù)防和減少中小學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象，最大限度地把各類校園糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，為青少年健康成長創(chuàng)造良好法知環(huán)境。