記者朋友們:

　　上午好!歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發布會。

　　誠信是衡量一個社會文明程度的重要標尺，也是反映一個國家精神面貌的顯著標志。為加快社會信用體系建設，深入推進誠信建設制度化，著力營造我市誠實守信、重信守諾的良好風尚，今天我們圍繞承德市2022年第一季度信用體系建設召開新聞發布會。

　　我們邀請到市行政審批局黨組成員、三級調研員：劉全立  ；中國人民銀行承德市中心支行黨委委員、副行長：宋  耐 ；承德中院執行指揮中心主任：袁立新  ；國家稅務總局承德市稅務局黨委委員、副局長：齊宗飛  共青團承德市委副書記：劉媛媛  

　　首先，請市行政審批局劉全立同志介紹我市社會信用體系建設工作情況

　　各位領導、各位來賓、各位媒體朋友、同志們：

　　大家上午好！首先，我代表市政府衷心感謝社會各界對社會信用體系建設的關心和支持！下面，我向大家介紹一下我市社會信用體系建設工作情況以及下一步工作計劃。

　　加強社會信用體系建設是全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想、構建新發展格局、構建社會主義和諧社會的重要基礎，是完善社會主義市場經濟體制的重要手段。

　　近年來，承德市社會信用體系建設在市委、市政府的大力支持下，在各相關部門和社會各界的密切配合下，不斷推進政務、商務、社會、司法等領域的誠信工作，截至2021年12月，承德市在全國城市信用狀況監測排名進入全國前60名，為推進高質量發展、優化營商環境、提升城市形象起到了積極的促進作用。   

　　一、我市社會信用體系建設工作情況

　　（一）搭建信用信息平臺。信用信息平臺是推進社會信用體系建設的重要基礎設施，平臺兼具信息歸集、數據分析、公開公示、應用服務、信用報告出具等功能，以數字化手段為企業和百姓提供服務。通過建設該平臺，全市累計歸集公共信用信息3.7億條，“雙公示信息26.4萬條，水、電、暖、氣、倉儲物流信息80萬條，信用承諾信息60萬條，基本實現重點領域公共信用信息全覆蓋，廣大企業和居民可隨時到市信用辦查閱自身公共信用記錄，了解自身信用狀況。

　　（二）創新“信易+”場景應用。依托公共信用信息大數據，推動信用品牌效益化，擴大“信易+”應用至52個領域，發揮信用便企惠民作用。發展“信易醫”，降低居民就醫成本；發展“信易游”，促進旅游業健康發展；推進“信易貸”，組織6547家企業和241家金融機構入駐國家“信易貸”平臺，線上放款2.56億元。組織21家金融機構和39897家市場主體入駐地方“信易貸”平臺，線上放款27.87億元，有效緩解了中小微企業融資困難。

　　（三）開展信用聯合獎戒。以法律、法規或黨中央、國務院政策文件為依據，在全市各領域開展信用聯合獎懲，激勵守信，懲戒失信。廣泛歸集法院失信被執行人、拖欠農民工工資、拒不履行國防義務、食品藥品領域制假售假等嚴重失信行為信息；推動65個市直部門建立聯合獎懲制度；與公共資源交易、工程建設改革、政務服務系統對接，實現線上自動化聯合獎懲，活動開展以來，累計形成守信激勵和失信懲戒核查案例12.2萬例，有效發揮了信用獎勵和約束作用。

　　（四）健全信用修復機制。印發《承德市法人信用修復辦法（試行）》，建立有利于自我糾錯、主動自新的信用修復機制。明確專人負責信用修復工作，依托“信用承德”網站公開公示信用修復流程、負責人員聯系方式，為失信主體提供高效便捷的信用修復服務；分批組織全市市場主體開展信用修復培訓會議26場，幫助1萬余家失信企業完成信用修復，有效解決了失信企業重塑信用問題。

　　（五）加強誠信宣傳培訓。結合全市文明城市創建，聯合市委宣傳部、市市場局、市稅務局等單位開展“誠信宣傳‘七進’主題教育活動”126場。選樹國網冀北電力有限公司承德供電公司等12家單位、王福國等9位個人、承德市公安局110報警服務臺等7個群體為2021年全市誠信典型。在“信用承德”網站更新誠信宣傳事例509篇，誠信建設萬里行案例746篇，全市范圍內“知信、用信、守信”的良好氛圍愈加濃厚。

　　二、2022年工作計劃

　　下一步，為進一步穩定成績、提升實效、增強全民守信獲得感、助力全市高質量發展，我市將緊緊圍繞社會信用體系建設著力做到“四個堅持”：

　　（一）堅持加強政務誠信建設。以打造誠信政府為首要任務，持續推進政務誠信體系建設。組織工信、商務、投促等部門建立招商引資事項臺賬、拖欠中小微企業賬款臺賬，定期排查各級各部門“新官不理舊賬”等失信違諾問題；全面清理政府被執行人和失信被執行人，切實推動政府履行法定義務，不斷提升政府公信力，發揮政府在信用體系建設中的引領示范作用。

　　(二）堅持創新信用監管機制。以新發展理念為指導，構建更加完善的企業信用監管機制。在事前，開展信用承諾制改革，政務服務中分步實施信用容缺式辦理，優化企業辦事流程；在事中，開展信用分級分類監管，日常監督檢查及“雙隨機、一公開”中，對守信企業降低監督檢查頻次，對失信企業提高監督檢查頻次，提高失信成本；在事后，開展信用聯合獎懲，評優評先、資質評定、政府采購、金融信貸等領域，依法依規鼓勵守信，限制失信，充分發揮信用約束作用。

　　(三）堅特信用應用便民利企。更新完善《承德市公共信用信息目錄》，及時、準確、全量歸集市、縣、鄉三級公共信用信息數據，不斷豐富信用數據庫。優化信用信息平臺功能，充分發揮信用在借貸、就醫、旅游、出行等日常生活中的積極作用，深入挖掘“信易貸”“信易醫”“信易游”等特色應用，逐步擴大場景領域和受眾范圍，讓企業、群眾真正體會到信用越好生活越便利。  

　　(四）堅持提升誠信宣傳力度。健全誠信宣傳機制，推動各級各部門在“3.15消費者權益日”“6.14信用記錄關愛日”等重要時間節點開展誠信宣傳進機關、進社區、進企業、進校園等“七進”活動。選樹2022年誠信典型，發揮誠信榜樣的先鋒模范作用，引領廣大居民誠實守信。結合文明城市創建，定期發布誠信萬里行典型事跡，推動誠信教育理念深入人心。

　　回首過去，在社會各界的大力支持下，我市社會信用體系建設工作取得了長足進步，但從長遠看，還存在著許多短板和不足。在此，我們真誠希望媒體朋友們多多宣傳我市信用體系建設工作中的亮點工程，推動全市營造誠實守信的社會氛圍；也希望社會各界多向我們提出寶貴意見，支持全市社信工作向高質量發展邁進。

　　我們相信，在大家的共同努力下，我市社會信用體系建設一定會更加精益求精，不斷為“生態強市、魅力承德”建設貢獻出強大的信用力量！

　　謝謝大家！

　　中國人民銀行承德市中心支行宋耐同志介紹人民銀行征信領域工作進展情況；

　　近年來，中國人民銀行承德市中心支行征信管理工作始終堅持落實“征信為民”理念，在征信查詢服務、信息安全、社會信用體系建設、動產融資推廣等方面積極發力，助推我市經濟社會發展。

　　一、做好人民銀行征信系統安全管理，保障信息安全

　　一方面強化征信系統服務能效。穩步推進村鎮銀行接入征信系統，做好二代系統切換上線，推進建設3家征信查詢標準化網點，累計開設商業銀行代理查詢網點20個，拓展12家全國性商業銀行手機銀行查詢渠道。

　　另一方面保障征信系統服務安全。持續開展“市、縣二級縱向檢查”及“行領導、部門負責人、查詢員三級橫向監督”，強化技防手段，在全市范圍上線征信查詢前置系統，逐步完成對轄內20家全國性金融機構分支機構和地方性法人金融機構征信執法檢查，有效落實內控制度報備、業務報告、業務量化考核等非現場檢查措施，保障征信系統安全運行，截至2021年底，征信投訴零發生，信息安全事件始終保持零發案。

　　二、拓展動產服務，發揮征信利企能效

　　一是應用“動產融資統一登記公示系統”，承擔好動產和權利擔保全國統一登記工作，累計審核系統常用戶69個，系統受理承德市登記業務5202筆，查詢業務4387筆。

　　二是持續推廣應用應收賬款融資服務平臺，平臺累計注冊用戶218家，全市實現融資464筆，金額282.03億元，其中服務中小微企業210.45億元，占比超74.62%。同時著力打造供應鏈應收賬款融資模式，成功推動核心企業規模以上融資供應鏈4條，累計為鏈上19家企業融資11.45億元。

　　三、有效落實受疫情影響信息主體保護政策

　　堅持做好疫情防控常態化下的征信服務，疫情以來累計提供個人信用報告29萬份，企業信用報告8000余份，為全市5713個受疫情影響四類人員、935家暫時失去收入來源的企業調整了征信記錄，涉及信貸金額183億元。

　　四、著力推動農村信用體系建設，助力鄉村振興

　　引導涉農金融機構深化“三信”創建工作，累計評定信用鄉鎮28個，信用村960個，建立農戶信用檔案51.57萬個，評選信用戶31.24萬戶，對其中27.07萬戶進行了授信，占信用戶總數的86.7%，授信總額達832.83億元。

　　請承德中院執行指揮中心袁立新同志介紹司法領域誠信建設情況；

　　各位新聞媒體記者，大家上午好：

　　按照市誠信體系建設領導小組要求，由我向各位新聞媒體記者發布承德市兩級法院失信被執行人情況。    

　　為促使被執行人自覺履行生效法律文書確定的義務，推進社會信用體系建設，根據《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，結合人民法院工作實際，2013年7月1日最高人民法院審判委員會第1582次會議通過<<最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定>>，2017年1月16日最高人民法院審判委員會第1707次會議通過《最高人民法院關于修改〈最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定〉的決定》。

　　   履行生效法律文書確定的義務，是被執行人的法定責任。民事訴訟法第十三條明確規定：“民事訴訟應當遵循誠實信用原則。”執行程序作為民事訴訟的重要環節之一，要求被執行人恪守諾言、誠實不欺地履行生效裁判確定的義務。民事訴訟法第二百六十二條規定的“被執行人不履行法律文書確定的義務的，人民法院可以對其采取或者通知有關單位協助采取限制出境，在征信系統記錄、通過媒體公布不履行義務信息以及法律規定的其他措施”，實質就是明確了通過信用懲戒的方式促使被執行人積極履行法律文書確定的義務。

　　2022年以來，承德兩級法院根據以上規定共發布失信被執行人1300人次，屏蔽失信被執行人97人次。其中承德縣法院發布失信被執行人292人次，屏蔽13人次；豐寧法院發布失信被執行人247人次，屏蔽5人次；興隆法院發布失信被執行人168人次，屏蔽11人次；灤平法院發布206人次，屏蔽7人次；雙橋法院發布143人次，屏蔽25人次；雙灤法院發布97人次；圍場法院發布66人次，屏蔽27人次；寬城法院發布55人次，屏蔽7人次；隆化法院發布51人次；平泉法院發布13人次，屏蔽1人次；營子法院發布2人次，屏蔽1人次。

　　請國家稅務總局承德市稅務局齊宗飛同志介紹稅務領域誠信建設情況；

　　各位領導，各位來賓，新聞界的各位朋友:

　　大家好！

　　按照承德市社會信用體系建設領導小組要求，由我發布全市納稅信用評價結果和稅收違法案件黑名單。

　　一、2020年度全市納稅信用評價結果

　　隨著我國信用體系的不斷推進，納稅人的信用狀況已經在招投標、融資、涉稅業務等領域得到廣泛應用，納稅信用已經成為企業參與市場競爭的重要資產，越來越受到納稅人和社會各界的關注。納稅信用政策的調整也是按照優化營商環境的方向要求不斷完善，從而幫助納稅人積累信用資產，助力企業發展。按照國家稅務總局《納稅信用管理辦法（試行）》規定，每年5月份評價公布上一年度納稅人納稅信用情況。2021年全市共評出A級納稅人3587戶，名單在國家稅務總局承德市稅務局官網公布。對納稅信用A級的納稅人可以享受22項激勵措施，比如：可一次領取不超過3個月的增值稅發票用量；普通發票按需領用；連續3年被評為A級可以由稅務機關提供綠色通道或專門人員幫助辦理涉稅事項；可自愿選擇使用網上申領方式領用增值稅發票；按規定退還期末留抵稅額等。

　　二、稅收違法案件黑名單

　　根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》精神和《重大稅收違法失信案件信息公布辦法》規定，2021年國家稅務總局承德市稅務局公布9起稅收違法案件黑名單，在信用中國官網公布。列入稅收違法案件黑名單的企業納稅信用級別直接判為D級，適用相應的D級納稅人管理措施，如：限制通過稅務機關開展的“銀稅互動”貸款；增值稅專用發票領用按輔導期一般納稅人政策辦理，普通發票的領用實行驗舊供新、嚴格限量供應；加強出口退稅審核；列入重點監控對象，提高監督檢查頻次，發現稅收違法違規行為的，不得適用規定處罰幅度內的最低標準；建議在經營、投融資、取得政府供應土地、進出口、出入境、注冊新公司、工程招投標、政府采購、獲得榮譽、安全許可、生產許可、從業任職資格、資質審核等方面予以限制或禁止。

　　謝謝大家！

　　請共青團市委劉媛媛同志介紹共青團領域誠信建設情況。

　　  各位新聞媒體的朋友們，大家上午好：

　　加強青年信用體系建設，既是團員青年踐行社會主義核心價值觀的制度化載體，也是團組織深化改革、引領服務青年的重大創新舉措。近年來，共青團承德市委在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十九大關于“推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識”的決策部署，以志愿服務為切入點，從青年成長、就業、婚戀等方面入手，科學設置活動載體，廣泛組織動員青年投身全市信用體系建設。主要圍繞兩個方面開展工作：

　　一、加強“志愿中國”信息系統（“志愿匯”APP）數據歸集

　　2017年，團中央聯合多個部門建成并運營“志愿中國”信息系統，開創了青年信用體系建設的新局面。我市隨即啟動“志愿中國”信息系統應用，邀請團中央和團省委有關負責同志來承講解培訓，為教育引導廣大團員青年牢固樹立誠信價值觀、推動共青團工作再上新臺階提供了有力抓手和平臺保障。截至2022年4月，我市在“志愿中國”信息系統累計注冊志愿者60.2684萬人。今年1-4月累計活躍志愿者人數5萬人、信用時長72萬小時，總活躍志愿者占比全市常住人口17.65%，在全省位列首位。同時，加大志愿服務激勵力度，強化青年守信理念與志愿服務工作結合，市縣一體聯動，發動引導809家商家入駐“合作伙伴商家”、建設星級“小青星”驛站108家，在全市團組織和團員青年中營造了濃厚的誠信建設氛圍。

　　二、拓展青年信用體系建設外延，助力全國文明城市創建

　　將青年信用體系建設與全國文明城市創建工作緊密結合，秉承“文明承德 青年先行”工作方向，積極發揮青年志愿者、青年文明號、“蒲公英”講師團等團屬青年組織力量，為創建全國文明城市貢獻青春力量。在具體措施上，一方面，堅持以典型選樹、宣講進基層、志愿服務等活動為載體，深入開展形式多樣的青年群眾性精神文明創建活動，引導廣大青年爭當“向上向善好青年”，在引領社會文明風尚中發揮積極作用；另一方面，立足青年需求，廣泛開展形式多樣的青年婚戀交友聯誼活動，引導廣大青年樹立正確的婚戀觀、價值觀，倡導健康文明婚戀新風尚。目前已累計成功舉辦青年聯誼交友活動30余場次，覆蓋青年2600余人，促成90余對青年牽手成功，取得了良好的社會反響。

　　下一步，團市委將持續貫徹落實市委、市政府決策部署，將青年信用體系建設列為團屬重點工作，協調市縣各級團組織和團員青年全力推動落實，努力為全市打造一流的信用環境作出重要貢獻。借此機會，誠懇地邀請各位媒體朋友對我們的工作多監督，多提寶貴意見。

　　謝謝大家。 　 

　　下面是記者提問環節，請有問題的記者舉手示意。

　　河北法制報：請問怎樣維護企業或者個人信用情況？

　　審批局黨組成員、三級調研員：劉全立：企業信用狀況主要涉及商務領域、司法領域，商務誠信領域要嚴格遵守市場經營和合同履約情況，如果在經營過程中受到行政監督檢查部門的處罰可能會影響市場主體的信用情況，在其社會信用報告中會有監督檢查記錄，司法公信方面就是一定要依法合規經營，如果受到其他主體起訴，特別是敗訴后一定要及時執行法律義務，如果超期或者拒不履行法律義務，將有可能被列為失信被執行人，那么企業的很多社會行為將會受限制。個人信用主要涉及司法領域和社會領域，每個自然人在社會活動中都要依法合規遵守社會各項規章制度，比如按交規行駛、按時繳納水電費、按時償還欠款等等，如果在社會行為中未按照有關行業規定嚴格要求自身行為，將會受到行業的處罰，處罰信息將會按流程歸集至市信用辦，個人在出具信用報告時就會有不良的信用記錄，現在個人信用記錄應用非常廣泛，比如我市有些新入職的工作人員，在入職前用人單位需要其本人提供社會信用報告，這個社會信用報告就真實反映了這個人的社會行為。所以說建議廣大的市場主體和個人一定關注自身的信用建設工作，按規定履行自己的權利與義務，切勿不把規定當回事，最后影響的還是影響自身行為。

　　長城新媒體：請問怎樣開具社會信用報告？

　　審批局黨組成員、三級調研員：劉全立：企業信用報告可以登錄“信用承德”網站，查詢企業名稱，將會顯示企業基本信用狀況，其中有信用報告下載功能，企業可以自行下載打印。自然人需本人或者單位出具自然人身份證明材料，到市信用辦（在九華山行政審批局三樓）申請打印信用報告。市信用辦根據國家標準制定的全國公認的標準化信用報告，并且無論企業還是個人信用報告均是免費出具的。有需要的企業和個人可以根據需要進行申請出具。

　　  今天的發布會到此結束，謝謝大家!