記者朋友們：

　　大家好！歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)。今天我們就“《承德市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）（2022年修訂）》和《承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案（2021-2025年）》”進(jìn)行新聞發(fā)布，邀請(qǐng)到承德市科學(xué)技術(shù)局局長(zhǎng)蘇艷華女士、副局長(zhǎng)劉承軍先生、承德市可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)服務(wù)中心主任王占文先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請(qǐng)?zhí)K艷華女士就《承德市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）（2022年修訂）》和《承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案（2021-2025年）》總體情況作介紹。

　　第一部分 《承德市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）（2022年修訂）》和《承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案（2021-2025年）》總體情況介紹

　　蘇艷華局長(zhǎng)：各位媒體記者朋友們，大家上午好！首先我代表市科技局對(duì)一直以來關(guān)心和支持承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作的媒體記者和社會(huì)各界朋友表示衷心感謝。

　　按照科技部、河北省推進(jìn)承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和市委、市政府有關(guān)工作安排，2021年初，市科技局成立了“十四五”時(shí)期示范區(qū)建設(shè)方案編制領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請(qǐng)中科院地理所有關(guān)專家作為顧問、組成工作專班，堅(jiān)持立足實(shí)際、廣泛調(diào)研、集思廣益、科學(xué)論證，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)規(guī)劃修訂和建設(shè)方案編制工作。下面，我從修訂規(guī)劃、編制方案的背景和過程，總體思路，框架和主要內(nèi)容等方面為各位媒體記者朋友作簡(jiǎn)要介紹。

　　一、修訂規(guī)劃、編制方案的背景和過程

　　建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局做出的重大決策部署，是中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國(guó)落實(shí)《聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的務(wù)實(shí)行動(dòng)。2019年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意承德市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。三年來，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣“城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展”主題，出臺(tái)了十年規(guī)劃、三年建設(shè)方案和省市支持政策措施，構(gòu)建了近期、中期、遠(yuǎn)期銜接配套的管理、督導(dǎo)、立法、考核體系，推動(dòng)“水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固、精準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧難度大”兩大瓶頸問題得到了有效破解，探索形成了一批可操作、可復(fù)制、可推廣的“承德經(jīng)驗(yàn)”，示范區(qū)建設(shè)已從開局起步轉(zhuǎn)入全面建設(shè)、高質(zhì)量推進(jìn)新階段。

　　進(jìn)入“十四五”時(shí)期，示范區(qū)建設(shè)的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生深刻變化，正處于機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略深入實(shí)施等戰(zhàn)略新機(jī)遇，我們堅(jiān)持以高質(zhì)量建設(shè)承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)，拓展國(guó)際視野、落實(shí)國(guó)家意志、推動(dòng)地方實(shí)踐，依靠科技創(chuàng)新催生新動(dòng)力、提供新方案。在市十五次黨代會(huì)上，建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)上升為我市“三區(qū)兩城”發(fā)展定位，成為引領(lǐng)承德經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。

　　為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的重要論述和視察承德重要講話指示精神，全面貫徹國(guó)家和省對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作的有關(guān)要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府重要工作部署和市十五次黨代會(huì)精神，編制（修訂）過程中，我們堅(jiān)持把國(guó)家、省、市關(guān)于可持續(xù)發(fā)展、“雙碳”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列重大決策部署作為根本遵循和基本依據(jù)。經(jīng)過多層次、多渠道征集示范區(qū)建設(shè)需求和規(guī)劃修訂、方案編制建議，先后五次征求省市有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）、部分高校科研院所以及重點(diǎn)企業(yè)意見建議，邀請(qǐng)示范區(qū)專家咨詢委員會(huì)專家進(jìn)行咨詢論證，并參加科技部組織召開的“十四五”建設(shè)方案專題研討會(huì)議，充分吸納了國(guó)家和省可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域權(quán)威專家意見建議，科學(xué)修訂了《承德市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）（2022年修訂）》、編制了《承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案（2021-2025年）》。

　　昨天，經(jīng)省政府和市委、市政府審定，《規(guī)劃》和《建設(shè)方案》已正式印發(fā)。

　　二、總體思路

　　《規(guī)劃》和《建設(shè)方案》立足“三區(qū)兩城”發(fā)展定位，突出示范區(qū)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目布局，重點(diǎn)把握“12558”總體思路，即：“聚焦一個(gè)主題”“破解兩大矛盾問題”“錨定五個(gè)目標(biāo)”“實(shí)施五大行動(dòng)”“健全八項(xiàng)保障”。

　　（一）聚焦一個(gè)主題。即聚焦“城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展”建設(shè)主題，持續(xù)弘揚(yáng)塞罕壩精神，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，深化體制機(jī)制改革，開展政策先行先試，深入推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，搭建核心創(chuàng)新平臺(tái)，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化有效路徑，構(gòu)建創(chuàng)新支撐可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造可借鑒、可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展承德經(jīng)驗(yàn)，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”強(qiáng)基賦能，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、河北路徑、承德實(shí)踐。

　　（二）破解兩大矛盾問題。即圍繞破解“水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)難度大”兩大當(dāng)前階段制約可持續(xù)發(fā)展的矛盾問題，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能為主線，通過重大行動(dòng)、重點(diǎn)工程和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用相互配合，形成自上而下、點(diǎn)線面結(jié)合的立體化推進(jìn)合力，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化有效路徑，著力打通實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)化”的通道，力促生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（三）錨定五個(gè)目標(biāo)。即錨定“水源涵養(yǎng)能力明顯提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面落實(shí)，綠色低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力顯著增強(qiáng)”五個(gè)目標(biāo)。

　　（四）實(shí)施五大行動(dòng)。即實(shí)施“水源涵養(yǎng)能力提升行動(dòng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)行動(dòng)、綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升行動(dòng)”五大行動(dòng)。

　　（五）健全八項(xiàng)保障。即“加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展組織推動(dòng)、強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展立法保障、加大可持續(xù)發(fā)展政策支持、深化可持續(xù)發(fā)展改革創(chuàng)新、嚴(yán)格可持續(xù)發(fā)展考核評(píng)估、創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展投入機(jī)制、構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展共建格局、營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展?jié)夂穹諊?rdquo;八項(xiàng)保障。

　　三、框架和主要內(nèi)容

　　（一）關(guān)于修訂2018-2030年規(guī)劃有關(guān)情況

　　修訂后的《規(guī)劃》共六大部分，包括前言、發(fā)展現(xiàn)狀、總體思路與目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施及附圖，正文約2.6萬字。

　　1.前言。主要介紹了規(guī)劃背景、適用范圍、規(guī)劃期限和編制依據(jù)。同時(shí)配備了《規(guī)劃》總體框架圖。

　　2.發(fā)展現(xiàn)狀。以2017年為基準(zhǔn)年，全面總結(jié)了我市創(chuàng)建示范區(qū)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，深入分析了推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展過程中存在的矛盾和問題，深刻闡釋了可持續(xù)發(fā)展面臨的環(huán)境與機(jī)遇。附有我市獲得的主要國(guó)家級(jí)榮譽(yù)情況表。

　　3.總體思路與目標(biāo)。明確提出我市可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略定位及近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。配有可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系表，確定了36項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)。

　　4.重點(diǎn)任務(wù)。明確提出“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，全面提升水源涵養(yǎng)功能；加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；放大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快打造全域旅游新格局；縮小發(fā)展差距，全方位增進(jìn)民生福祉；補(bǔ)齊發(fā)展短板，切實(shí)增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”五方面18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　5.保障措施。從組織領(lǐng)導(dǎo)、立法保障、政策支持、改革創(chuàng)新、考核評(píng)估、投入機(jī)制、共建共享、營(yíng)造氛圍等方面強(qiáng)化對(duì)可持續(xù)發(fā)展的支撐保障。

　　6.附圖。繪制了16幅圖例，從我市區(qū)位、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等方面直觀展示發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)。

　　（二）關(guān)于2021-2025年示范區(qū)建設(shè)方案有關(guān)情況

　　《建設(shè)方案》共四大部分，包括建設(shè)成效與形勢(shì)研判、總體思路與發(fā)展目標(biāo)、重大行動(dòng)和保障措施，正文約1.6萬字。

　　1.建設(shè)成效與形勢(shì)研判。全面總結(jié)了2018-2020年示范區(qū)建設(shè)取得的主要成效，深入分析了當(dāng)前階段存在的主要矛盾問題和面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　2.總體思路與發(fā)展目標(biāo)。總體思路方面，與承德市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃總體思路相銜接，結(jié)合市十五次黨代會(huì)精神和政府工作報(bào)告最新要求，明確提出了2021-2025年示范區(qū)建設(shè)的總體思路。發(fā)展目標(biāo)方面，總述了到2025年的預(yù)期成效，設(shè)置了水源涵養(yǎng)能力明顯提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快等5個(gè)分目標(biāo)。附主要指標(biāo)表和總體框架圖。

　　3.重大行動(dòng)。圍繞破解水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)難度大等當(dāng)前階段主要矛盾問題，創(chuàng)新提出水源涵養(yǎng)能力提升、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升“五大行動(dòng)”、21項(xiàng)重點(diǎn)工程。各項(xiàng)行動(dòng)配備了包含問題導(dǎo)向、技術(shù)支撐、工程帶動(dòng)和目標(biāo)達(dá)成的技術(shù)路線圖；各項(xiàng)重點(diǎn)工程明確了推進(jìn)思路、技術(shù)路徑、項(xiàng)目布局實(shí)施方向和典型亮點(diǎn)凝練培樹重點(diǎn)。

　　4.保障措施。明確提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障、健全政策法規(guī)體系、完善監(jiān)測(cè)督導(dǎo)考評(píng)、深化體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化宣傳推介引導(dǎo)等五方面措施，全力保障方案的順利實(shí)施。

　　下一步，在科技部、省科技廳的大力支持下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將堅(jiān)持科技創(chuàng)新助力生態(tài)環(huán)境改善，堅(jiān)持科技創(chuàng)新賦能“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域綜合實(shí)力提升，加速構(gòu)建以承德國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)為引領(lǐng)的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展新格局，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上配置創(chuàng)新資源、集聚創(chuàng)新要素，努力推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，為加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家！

　　第二部分 記者提問環(huán)節(jié)

　　下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。請(qǐng)各位記者提問前，通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)。

　　1.我是承德日?qǐng)?bào)記者。據(jù)了解，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)是目前我市僅有的全域性、國(guó)字號(hào)“金字招牌”，“十四五”時(shí)期，已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)階段。我們注意到2018-2020年建設(shè)方案中提出的是“四大行動(dòng)”，而2021-2025年建設(shè)方案中調(diào)整成了“五大行動(dòng)”，能否具體介紹一下調(diào)整的原因及“五大行動(dòng)”的主要內(nèi)容？

　　請(qǐng)劉承軍副局長(zhǎng)回答。

　　答：謝謝記者朋友的提問。2019年5月，國(guó)務(wù)院批復(fù)承德市建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的主要目的是，在“城市群水源涵養(yǎng)功能區(qū)可持續(xù)發(fā)展”主題下，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新資源，深化體制機(jī)制改革，探索適用技術(shù)路線和系統(tǒng)解決方案，形成可操作、可復(fù)制、可推廣的有效模式，對(duì)全國(guó)同類的城市群生態(tài)功能區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮示范效應(yīng)，為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供具有承德特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　示范區(qū)創(chuàng)建時(shí)期和初期建設(shè)階段，我們主要針對(duì)“水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固、精準(zhǔn)穩(wěn)定脫貧難度大”兩大瓶頸問題，系統(tǒng)實(shí)施了水源涵養(yǎng)能力提升、綠色產(chǎn)業(yè)培育、精準(zhǔn)扶貧脫貧和創(chuàng)新能力提升“四大行動(dòng)”、16項(xiàng)重點(diǎn)工程。經(jīng)過近年來的建設(shè)實(shí)踐，這兩大瓶頸問題得到有效破解，水源涵養(yǎng)功能穩(wěn)步提升，森林覆蓋率由2018年的58.75%提高到2020年的60.03%，地表水國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率由2018年的94.7%提高到2020年的100%；脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，7個(gè)貧困縣（市）脫貧摘帽，936個(gè)貧困村全部脫貧出列，45.6萬貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)被授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”榮譽(yù)稱號(hào)，我市8個(gè)集體被授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”，11名同志被授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”；科技創(chuàng)新支撐力顯著增強(qiáng)，全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重由2018年的0.61%提高到2020年的1.41%；社會(huì)民生事業(yè)全面發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系加快構(gòu)建，職業(yè)教育層次提檔升級(jí)，特色村寨建設(shè)全省領(lǐng)先，京沈高鐵全線通車，承德機(jī)場(chǎng)建成通航。

　　進(jìn)入“十四五”時(shí)期，示范區(qū)建設(shè)面臨的主要問題和存在的短板發(fā)生了變化，經(jīng)與有關(guān)專家全面調(diào)研、分析、論證，“局部生態(tài)環(huán)境脆弱，水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固；經(jīng)濟(jì)總量小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)難度大”成為目前階段需要我們集中精力解決的兩大矛盾問題。為順應(yīng)新時(shí)期加快建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的“生態(tài)強(qiáng)市、魅力承德”總體目標(biāo)要求，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略深入實(shí)施及5G時(shí)代時(shí)代到來等戰(zhàn)略新機(jī)遇，落實(shí)承德市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃階段目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活質(zhì)量顯著提升，我們在延續(xù)原建設(shè)方案“四大行動(dòng)”的基礎(chǔ)上，按照“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范表述，將原“綠色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)”調(diào)整為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)”；為推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，將原“精準(zhǔn)扶貧脫貧行動(dòng)”調(diào)整為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)行動(dòng)”；為推動(dòng)落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，新增“綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動(dòng)”。最終調(diào)整形成了方案中提到的“五大行動(dòng)”，配套實(shí)施21項(xiàng)重點(diǎn)工程。

　　水源涵養(yǎng)能力提升行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)局部生態(tài)環(huán)境脆弱、水源涵養(yǎng)功能不穩(wěn)固等問題，開展山水林田湖草沙生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升、流域水生態(tài)改善、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染綜合治理等4項(xiàng)工程。

　　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、產(chǎn)業(yè)鏈條短層級(jí)低、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢等問題，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)和縣域特色產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施文旅康養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)提升、釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)提升、清潔能源產(chǎn)業(yè)培育、綠色食品及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提升、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)培育、特色智能制造產(chǎn)業(yè)提升等6項(xiàng)工程。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、農(nóng)民持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)支撐能力弱渠道窄、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相對(duì)滯后等問題，大力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，重點(diǎn)實(shí)施脫貧成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)等3項(xiàng)工程。

　　綠色低碳循環(huán)發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)節(jié)能減排任務(wù)艱巨，低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新支撐、實(shí)現(xiàn)路徑相對(duì)滯后，綠色低碳化進(jìn)程推進(jìn)緩慢等問題，立足加快推動(dòng)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)方式節(jié)能降碳增效、綠色低碳生活方式培育等3項(xiàng)工程。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)科技創(chuàng)新投入不足、高層級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)較少、創(chuàng)新人才引進(jìn)培育能力較弱等問題，不斷加大科技創(chuàng)新的有效供給，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新主體壯大、創(chuàng)新人才支撐、縣域科技創(chuàng)新躍升和科技體制機(jī)制改革等5項(xiàng)工程，大力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展能力。

　　我的回答就到這里，謝謝大家！

　　2.我是承德發(fā)布記者。據(jù)了解，2022年3月9日，科技部印發(fā)的通知中，要求對(duì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修編。能否具體介紹一下此次《規(guī)劃》修編主要是在哪些方面做出了調(diào)整？

　　請(qǐng)王占文主任回答。

　　感謝這位記者朋友的提問。按照科技部對(duì)修編可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)要求（整體結(jié)構(gòu)不變，重點(diǎn)調(diào)整指標(biāo)體系，新增國(guó)家最新戰(zhàn)略決策部署有關(guān)內(nèi)容），市科技局會(huì)同中科院地理所有關(guān)專家，結(jié)合承德示范區(qū)建設(shè)實(shí)際，經(jīng)多輪反復(fù)研討修改、征求省市有關(guān)部門意見建議，調(diào)整形成了《承德市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）（2022年修訂）》。

　　《規(guī)劃》主要在以下四方面做出調(diào)整修訂：

　　一是調(diào)整了戰(zhàn)略定位。根據(jù)中共承德市第十五次黨代會(huì)精神，將原《規(guī)劃》“三區(qū)一城”戰(zhàn)略定位調(diào)整為“三區(qū)兩城”，即京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)際生態(tài)旅游城市。

　　二是新增了國(guó)家重大決策部署有關(guān)內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)要求，在重點(diǎn)任務(wù)中新增了“推動(dòng)落實(shí)國(guó)家‘雙碳’戰(zhàn)略”和“推動(dòng)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”兩部分內(nèi)容。

　　三是調(diào)整了指標(biāo)體系。根據(jù)河北省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和我市各類專項(xiàng)規(guī)劃最新指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑，結(jié)合科技部“十四五”建設(shè)方案研討會(huì)有關(guān)要求，將原《承德市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）》34項(xiàng)主要指標(biāo)調(diào)整為36項(xiàng)，同步修改了預(yù)期目標(biāo)值。

　　四是完善了保障措施。在省市政策和體制機(jī)制保障體系逐漸建立健全的基礎(chǔ)上，將原《規(guī)劃》6項(xiàng)保障措施調(diào)整為8項(xiàng)，新增了“加大可持續(xù)發(fā)展政策支持、深化可持續(xù)發(fā)展改革創(chuàng)新”兩項(xiàng)保障措施，同時(shí)新增了爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)支持、謀劃舉辦區(qū)域性、品牌化、常態(tài)化主題論壇活動(dòng)等內(nèi)容。

　　我的回答就到這里，謝謝大家！

　　3. 我是河北法制報(bào)記者。指標(biāo)體系既是對(duì)現(xiàn)有實(shí)踐成果進(jìn)行評(píng)估的工具，又是對(duì)未來實(shí)踐活動(dòng)發(fā)展方向和發(fā)展方式的導(dǎo)引。《規(guī)劃》和《建設(shè)方案》的指標(biāo)體系均有較大調(diào)整，能否具體介紹一下指標(biāo)體系調(diào)整的內(nèi)容？

　　請(qǐng)王占文主任回答。

　　謝謝記者朋友的提問。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，國(guó)家、省、市總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的路線圖日漸明晰。受戰(zhàn)略布局調(diào)整、數(shù)據(jù)來源變化等因素影響，指標(biāo)及其統(tǒng)計(jì)口徑的調(diào)整力度巨大。為高質(zhì)量推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)河北省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和我市各類專項(xiàng)規(guī)劃最新指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑，結(jié)合科技部“十四五”建設(shè)方案研討會(huì)有關(guān)要求，我們將原《承德市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2018-2030年）》34項(xiàng)主要指標(biāo)調(diào)整為36項(xiàng)，并將《規(guī)劃》和《建設(shè)方案》以及年度實(shí)施方案的指標(biāo)體系作了統(tǒng)一調(diào)整，做到“一套指標(biāo)、一個(gè)目標(biāo)、一條思路、一抓到底”。

　　調(diào)整過程中，刪除了原指標(biāo)體系中“全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重”“科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率”“水源涵養(yǎng)量”“城市污水處理率”“水土流失治理率”“COD年排放量比2015年下降比例”“GDP”“人均GDP”“氨氮年排放量比2015年下降比例”“全員勞動(dòng)生產(chǎn)率”“萬元GDP能耗比2015年下降率”“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”“農(nóng)村居民人均可支配收入”“每千老年人口養(yǎng)老床位數(shù)”等14項(xiàng)指標(biāo)，新增了“全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)率”“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量年均增長(zhǎng)率”“年均云水資源開發(fā)利用量”“城市生活污水集中處理率”“生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)”“水土流失治理面積”“COD重點(diǎn)工程減排量”“氨氮重點(diǎn)工程減排量”“一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用處置率”“地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率”“單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率”“萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率”“縣域節(jié)水型社會(huì)建成率”“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)率”“農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)率”“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比”等16項(xiàng)指標(biāo)。

　　目前的指標(biāo)體系包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步四類一級(jí)指標(biāo)，在各類一級(jí)指標(biāo)中分別設(shè)置了4個(gè)、19個(gè)、8個(gè)、5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。《建設(shè)方案》指標(biāo)體系中明確了到2025年的預(yù)期目標(biāo)值，并明確了責(zé)任部門或數(shù)據(jù)提供單位；《規(guī)劃》指標(biāo)體系中明確了到2025和2030年的預(yù)期目標(biāo)值，并給出了對(duì)應(yīng)的聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　我的回答就到這里，謝謝大家！

　　由于時(shí)間關(guān)系，提問環(huán)節(jié)就到這里，感謝各位記者的關(guān)注和發(fā)布嘉賓的詳實(shí)發(fā)布和解答，以上就是本場(chǎng)發(fā)布會(huì)全部?jī)?nèi)容。

　　感謝各位出席。發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。