主席臺。

　　 各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。

　　今天我們很高興邀請到市發(fā)改委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人譚世偉先生，市發(fā)改委電力煤炭處處長李發(fā)靜先生，市發(fā)改委財政金融處處長馬巍女士，市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處民間投資工作負(fù)責(zé)人張佳慧女士，由他們對我市近期出臺的關(guān)于落實國家、省“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略部署的若干措施進行解讀，并回答記者關(guān)心關(guān)注的問題

　　首先請譚世偉先生作主題發(fā)布。

發(fā)布會現(xiàn)場。

　　女士們、先生們，記者朋友們：

　　為貫徹落實國家和河北省關(guān)于擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略部署，市發(fā)改委結(jié)合我市工作實際，出臺了保定市關(guān)于落實國家、省“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略部署的若干措施，提出了八個方面共82項具體措施。現(xiàn)就重點內(nèi)容作一解讀。

　　一是全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級。提高吃穿用消費品質(zhì),促進家庭裝修、智能家電消費，鼓勵新能源汽車消費。推進紅色旅游、自駕游、文化遺產(chǎn)旅游、工業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、旅游演藝等創(chuàng)新發(fā)展，提升度假休閑、鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)品質(zhì)。提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)，建設(shè)以國際醫(yī)療基地、國家區(qū)域醫(yī)療中心為引領(lǐng)，市縣醫(yī)院為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)的高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)體系。推進保定職教園區(qū)建設(shè)，加快打造國家職教改革市域試點。實施家政服務(wù)質(zhì)量提升行動，打造一批我市家政服務(wù)行業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)。加快培育新型消費，促進傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造升級，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費。

　　二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，拓展投資空間。引導(dǎo)各類優(yōu)質(zhì)要素向制造業(yè)集聚。持續(xù)推進重點領(lǐng)域補短板投資,統(tǒng)籌交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造交通強市、新型能源強市。加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是實施一批災(zāi)后恢復(fù)重建、防災(zāi)減災(zāi)能力提升項目。統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙治理，鞏固提升林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。完善社會民生基礎(chǔ)設(shè)施，加強城市內(nèi)澇治理，積極推進海綿城市建設(shè),持續(xù)完善供水、供氣、供熱、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)一批重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。

　　三是推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，釋放內(nèi)需潛力。開展城市更新改造行動，持續(xù)抓好城改安置區(qū)建設(shè)及棚戶區(qū)、背街小巷、農(nóng)集貿(mào)市場改造。圍繞“暢其路、美其顏、強其能、安其居、固其基、揚其韻”的要求，提升縣城綜合承載能力。完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、郵政、通信、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、物流、消防等基礎(chǔ)設(shè)施，增加農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、運輸?shù)确?wù)供給。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市。加強與京津雄地區(qū)鐵路、高速公路、普通干線公路的互聯(lián)互通，深入打好大氣、水、土壤三大污染防治攻堅戰(zhàn)。著力推動公共服務(wù)均等化，推動京津優(yōu)質(zhì)教育資源向我市延伸布局。實施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動，完善農(nóng)村低收入群體幫扶機制。

　　四是提高供給質(zhì)量，帶動需求更好實現(xiàn)。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，壯大新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，發(fā)展新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、第三代半導(dǎo)體、氫能、生物基材料、合成生物、空天信息、被動式超低能耗建筑等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建“7+18+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸，壯大供應(yīng)鏈管理、第三方物流、節(jié)能環(huán)保、融資租賃、人力資源服務(wù)、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等服務(wù)業(yè)。加強標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量品牌建設(shè),持續(xù)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。深入實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打造一批特色鮮明、競爭力強、市場信譽好的區(qū)域品牌。

　　五是健全現(xiàn)代市場和流通體系，促進產(chǎn)需有機銜接。提升要素市場化的配置水平，推動勞動力要素有序流動,推動社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場,完善公平競爭的市場秩序。加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。支持連鎖零售門店下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)，打造“多站合一、一站多能”的村級商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展現(xiàn)代物流體系。構(gòu)建環(huán)京津一小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，推進國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加快打造物流商貿(mào)強市。

　　六是深化改革開放，增強內(nèi)需發(fā)展動力。加強消費者權(quán)益保護,實施放心消費工程，完善打擊假冒偽劣商品長效機制，加大執(zhí)法力度。推進投融資體制改革，加大對民間投資支持和引導(dǎo)力度。優(yōu)化投資審批和監(jiān)督管理，進一步下放審批權(quán)限。在各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，繼續(xù)深化實施“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制+代辦制+先建后驗”改革。有序推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展。優(yōu)化營商環(huán)境,深化“放管服”改革,創(chuàng)新“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用場景，進一步擦亮“保定辦”和“保省心”兩個政務(wù)服務(wù)品牌。健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，促進國有資產(chǎn)保值增值。加強對非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)的法律保護。深度融入“一帶一路”建設(shè),持續(xù)提升利用外資和對外經(jīng)貿(mào)合作水平。

　　七是扎實推動共同富裕，厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿Α?/span>提升就業(yè)質(zhì)量，增加勞動者勞動收入。統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、基層成長、就業(yè)見習(xí)等計劃，支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，落實退役軍人就業(yè)政策，加強困難人員就業(yè)援助，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。健全社會保障制度，發(fā)展慈善事業(yè)和志愿服務(wù)。

　　八是提升安全保障能力，夯實內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)。保障糧食和能源安全，抓好自然災(zāi)害防控能力建設(shè)，完善配套應(yīng)急處置設(shè)施，提高安全生產(chǎn)重大風(fēng)險防控能力。

　　今年以來，全市上下圍繞中央、省、市擴大內(nèi)需戰(zhàn)略相關(guān)決策部署，強力推動末端落實，全市經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好。上半年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1918.4億元，同比增長6.1%，增速高于全國（5.5%）0.6個百分點；社會消費品零售總額825.7億元，同比增長12.2%，增速分別高于全國（8.2%）、全省（10.8%）4和1.4個百分點；居民人均可支配收入達到15493元，同比增長7.6%，增速分別高于全國（6.5%）、全省（6.7%）1.1和0.9個百分點，位居全省前列。1-7月份，全市固定資產(chǎn)投資同比增長10%，增速居全省首位，分別高于全國（3.4%）、全省（6.2%）6.6、3.8個百分點；市以上重點項目完成投資629.9億元，完成計劃的88.6%。招商引資“雙千工程”專項行動入庫項目588項，總投資1069.14億元。

　　下一步，我們將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的相關(guān)決策部署，統(tǒng)籌做好災(zāi)后重建和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解，積極推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在固本培元中加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　謝謝大家！

媒體席。

　　謝謝譚世偉先生的權(quán)威發(fā)布。下面進入記者提問環(huán)節(jié)，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

經(jīng)濟雜志。

　　問題一（經(jīng)濟雜志）：國家、省和市級提到“加大對民間投資支持和引導(dǎo)力度”，請問我市鼓勵民間資本拓寬投向哪些領(lǐng)域呢？

　　市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處民間投資工作負(fù)責(zé)人張佳慧：感謝您的提問。民間投資作為民營經(jīng)濟的重要組成部分，是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神、黨中央決策部署，推動民間投資高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)改委7月14日印發(fā)《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》，從明確工作目標(biāo)、聚焦重點領(lǐng)域、健全保障機制、營造良好環(huán)境等四方面提出17項工作措施，努力實現(xiàn)各項工作目標(biāo)。

　　通知要求力爭將全國民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重保持在合理水平，明確一批鼓勵民間資本參與的重點細分領(lǐng)域，全面梳理和發(fā)布吸引民間資本的項目清單，搭建統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺，切實做好民間投資服務(wù)對接，引導(dǎo)民間投資科學(xué)合理決策，加快項目落地實施。

　　主要支持民間投資參與“十四五”規(guī)劃重大項目建設(shè)。具體支持民間資本參與鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，具體包括鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治、和美鄉(xiāng)村及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等；交通領(lǐng)域，具體包括地方鐵路、運輸站場、公共交通、綜合交通樞紐等；水利領(lǐng)域，水系連通、河流治理、河湖生態(tài)治理修復(fù)、資源調(diào)蓄、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造、水庫水閘除險加固、農(nóng)村規(guī)模化供水等；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，具體包括海綿城市、地下綜合管廊、城鎮(zhèn)供水、供氣、污水處理、城市停車場等；能源領(lǐng)域，具體包括抽水蓄能、可再生能源發(fā)電和儲能、地?zé)崮荛_發(fā)利用和充電樁等；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，具體包括物流樞紐、冷鏈物流基地和示范物流園區(qū)、城郊大倉基地等；社會事業(yè)領(lǐng)域，具體包括綜合醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、職業(yè)教育、體育場館等；節(jié)能降碳領(lǐng)域，具體包括太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳等；新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，具體包括數(shù)字保定、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、衛(wèi)星通信、區(qū)塊鏈智慧交通物流設(shè)施、智慧水利設(shè)施、智慧能源設(shè)施、智慧民生設(shè)施、智慧環(huán)境設(shè)施、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　截至目前我市向民間資本推介項目23個，總投資116.3億元。其中，社會事業(yè)領(lǐng)域項目14個，市政基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，綠色環(huán)保項目2個,鄉(xiāng)村振興項目2個，能源項目1個。可以在河北省投資項目在線審批監(jiān)管平臺－向民間資本推介項目模塊查詢相關(guān)信息。下一步，我市擬再推介一批項目，共17個，總投資225億元，接下來我們將繼續(xù)加大項目推介力度，激發(fā)民間投資活力，促進民間投資健康發(fā)展。

保定新聞傳媒中心。

　　問題二（保定新聞傳媒中心）：現(xiàn)在新能源汽車消費快速增長，但充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，特別是農(nóng)村地區(qū)。市里也提到“鼓勵新能源汽車消費”，請問我市在推動農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有哪些具體規(guī)劃和舉措？

　　市發(fā)改委電力煤炭處處長李發(fā)靜：感謝您的提問。國家和省、市高度重視農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。5月5日，李強總理召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興工作。5月15日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》，6月2日，河北省發(fā)改委也印發(fā)了《加快推動農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 促進新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興實施意見》。我委立即行動起來，在實地調(diào)研，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，先后出臺了《保定市加快推進電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案（2023-2025年）》、《保定市農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》，極大激發(fā)了地方政府和企業(yè)建設(shè)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。現(xiàn)就農(nóng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)想作一簡要介紹：

　　一、主要目標(biāo)

　　到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點區(qū)域覆蓋快速充電設(shè)施，滿足新能源汽車下鄉(xiāng)需求，全市建成重點充電示范村不少于300個，基本實現(xiàn)“各縣有示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各鄉(xiāng)有示范村（社區(qū)）”的目標(biāo)。

　　二、推進方式

　　農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照市級統(tǒng)籌、縣級主導(dǎo)；政策引領(lǐng)、市場運作；示范先行、分步實施的方式推進。主要是切實優(yōu)選實力企業(yè)、適度超前謀劃布局、靈活建設(shè)經(jīng)營模式。2023年，全面啟動示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)；2024年，深入推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)；2025年，全面完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村建設(shè)。2026-2030年，在示范引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)村地區(qū)全覆蓋的要求，全面推進完成充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、重點工作

　　主要是推動公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)、加大充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運營支持力度、強化智能有序充電等新模式推廣應(yīng)用、探索推動農(nóng)村充電樁+分布式光伏一體化運營模式、提升公共充電網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)能力。

　　下一步，我委將會同相關(guān)部門、企業(yè)，加快推動實施方案落地見效。

河北青年報。

　　問題三（河北青年報）：請問基礎(chǔ)設(shè)施REITs是指什么？發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的意義是什么，企業(yè)如何發(fā)行呢？

　　市發(fā)改委財政金融處處長馬巍：感謝您的提問。基礎(chǔ)設(shè)施REITs就是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金，其實質(zhì)就是成熟基礎(chǔ)設(shè)施項目的上市，打通了基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域又一個對接資本市場的重要直接融資渠道。

　　發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs對于地方政府而言，可以盤活存量資產(chǎn)，吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進投資良性循環(huán)。對于原始受益人來說，為拓寬融資渠道、業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型、資產(chǎn)價值管理提供了很好的方式和途徑。

　　目前，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs首先要符合試點行業(yè)范圍，主要有：交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、倉儲物流、園區(qū)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、保障性租賃住房、探索試點行業(yè)等，以及今年新加入的消費基礎(chǔ)設(shè)施。其次項目資產(chǎn)要符合一定條件：項目手續(xù)依法合規(guī)，權(quán)屬清晰、資產(chǎn)范圍明確；首次發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項目，當(dāng)期目標(biāo)資產(chǎn)評估凈值原則上不低于10億元（保障性租賃住房項目不低于8億元），項目運營時間原則上不低于3年；現(xiàn)金流持續(xù)穩(wěn)定且來源合理分散，投資回報良好等。

　　項目單位如有發(fā)行意愿，且基本符合發(fā)行條件，提出發(fā)行申請，組織相關(guān)資料，由市發(fā)改委初審后，向省發(fā)改委報送申請材料，省發(fā)改委進行審核后出具無異議專項意見，報送至國家發(fā)改委，國家發(fā)改委將符合條件的項目推薦至證監(jiān)會，由中國證監(jiān)會、證券交易所依法依規(guī)，并遵循市場化原則，獨立履行注冊、審查程序，自主決策。

　　由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，各位記者朋友還有什么關(guān)注的問題，歡迎會后到市發(fā)改委進行采訪。

　　謝謝大家。