主席臺(tái)。

各位媒體記者朋友們：

大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

今天我們很高興邀請(qǐng)到市衛(wèi)健委三級(jí)調(diào)研員馬學(xué)軍先生，市衛(wèi)健委婦幼健康處處長楊肖女士，市衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展處處長李琪玲女士，市衛(wèi)健委中醫(yī)處副處長寇杰先生，由他們介紹我市衛(wèi)健系統(tǒng)2023年民生工程推進(jìn)情況。

首先請(qǐng)馬學(xué)軍先生作主題發(fā)布。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

各位媒體朋友們：

大家下午好！很高興與大家見面，首先，感謝大家長期以來對(duì)我市衛(wèi)生健康工作的關(guān)心、支持和幫助。2023年，省、市確定實(shí)施20項(xiàng)民生工程，其中衛(wèi)生健康領(lǐng)域有3項(xiàng)，分別是孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查工程、青少兒脊柱側(cè)彎防控工程、托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建工程。截至目前，托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建、青少兒脊柱側(cè)彎防控均已完成全年目標(biāo)任務(wù)，孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查覆蓋全市，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)篩盡篩。

這些成績的取得，離不開市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)和正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級(jí)干部職工的辛勤付出，也離不開媒體朋友及廣大人民群眾的關(guān)心和支持。下面由我向大家介紹一下我市衛(wèi)健系統(tǒng)2023年民生工程推進(jìn)工作的相關(guān)情況。

一、孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查工程

（一）基本情況。出生缺陷是全球關(guān)注的重大公共衛(wèi)生問題，2018年以來，國家相繼出臺(tái)文件提出要綜合防治出生缺陷，促進(jìn)出生缺陷防治工作高質(zhì)量發(fā)展。2019年7月，我市啟動(dòng)了孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查項(xiàng)目，目前覆蓋全市22個(gè)縣（市、區(qū)），已為20.52萬人次孕婦提供無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)服務(wù)，為16.02萬人次孕婦提供耳聾基因檢測(cè)服務(wù)，出生缺陷防控效果顯著。

（二）年度目標(biāo)及完成情況。今年的任務(wù)目標(biāo)是：為全市孕婦(含戶籍人口和流動(dòng)人口)免費(fèi)提供無創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查和耳聾基因篩查服務(wù)，在孕期開展唐氏綜合征和聽力障礙篩查、診斷和干預(yù)，不斷提高出生人口素質(zhì)，確保建檔立卡孕婦應(yīng)篩盡篩。截至2023年11月30日，全市開展孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因篩查40714例、孕婦耳聾基因篩查37540例，已實(shí)現(xiàn)建檔立卡孕婦應(yīng)篩盡篩。11月16日，我委與市財(cái)政局制定并下發(fā)了《2023年孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查工程驗(yàn)收方案的通知》，對(duì)全市產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)、篩查機(jī)構(gòu)、助產(chǎn)機(jī)構(gòu)民生工程執(zhí)行情況進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，經(jīng)評(píng)估驗(yàn)收，市級(jí)及各縣（市、區(qū)）均完成年度任務(wù)目標(biāo)。

（三）主要工作舉措。為保障孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查工作順利實(shí)施，我委將其列入2023年度重點(diǎn)任務(wù)類績效考核目標(biāo)，協(xié)調(diào)市財(cái)政局落實(shí)資金400萬元，制定項(xiàng)目實(shí)施方案并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及專家技術(shù)指導(dǎo)組。認(rèn)定孕婦產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查工程定點(diǎn)產(chǎn)前診斷機(jī)構(gòu)1家，定點(diǎn)產(chǎn)前篩查機(jī)構(gòu)26家，形成以市婦幼保健院為龍頭，各縣（市、區(qū)）婦幼保健院為樞紐，相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為采血點(diǎn)的篩查網(wǎng)絡(luò)。聯(lián)合市財(cái)政局對(duì)全市工程進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，采取集中調(diào)研、定期走訪、電話隨訪等多形式、多渠道宣講產(chǎn)前基因篩查的意義，了解群眾對(duì)民生工程實(shí)施情況的意見建議，建立了“民生工程大走訪”工作臺(tái)賬，及時(shí)改進(jìn)提升。截止目前，累計(jì)走訪1100余次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者90余人、走訪群眾8000余人次，宣傳受益群眾38000余人。

二、托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建工程

（一）基本情況。市委、市政府高度重視托育服務(wù)，連續(xù)2年將托育服務(wù)納入民生實(shí)事和縣委書記月點(diǎn)評(píng)核心內(nèi)容，不斷完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策，擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合發(fā)改部門指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資，成功申報(bào)項(xiàng)目2個(gè)，資金350萬元,增加普惠托位350個(gè)。全市已建成省、市、縣三級(jí)托育試點(diǎn)258個(gè)，其中省級(jí)試點(diǎn)39個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)100個(gè)，縣級(jí)試點(diǎn)119個(gè)。各縣（市、區(qū)）均有省、市級(jí)托育試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了托育試點(diǎn)全覆蓋。全市托育機(jī)構(gòu)達(dá)到795個(gè)，可提供托位數(shù)達(dá)到37181個(gè)，千人口托位數(shù)4.07個(gè)，能夠滿足有托育需求家庭的需要。

（二）年度目標(biāo)及完成情況。年度目標(biāo)任務(wù)是：創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范性托育機(jī)構(gòu)37家，增加受益托位1400個(gè)左右。截至目前，我市37家民生工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)構(gòu)已全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增加受益托位1495個(gè)。6月中旬，經(jīng)托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估組實(shí)地驗(yàn)收，達(dá)到四星級(jí)以上，通過省級(jí)驗(yàn)收，完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

（三）主要工作舉措。為推動(dòng)托育服務(wù)工作落細(xì)落實(shí)，我市制發(fā)實(shí)施方案的同時(shí)，征集托育、安全、消防、婦幼保健等方面專家組建了保定市托育服務(wù)專家?guī)欤哟髽I(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估力度。將托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建工程納入縣委書記動(dòng)態(tài)月點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，每月進(jìn)行量化考核，促進(jìn)了工作落實(shí)。此外，還組織全市21個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)小組對(duì)各縣（市、區(qū)）37家托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)，市級(jí)開展重點(diǎn)抽查。開展托育機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建工作研討觀摩會(huì)，通過組建專家組、集中培訓(xùn)研討、各縣交叉輪查的方式，互相交流學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短再提升，促進(jìn)了托育服務(wù)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

三、青少兒脊柱側(cè)彎防控工程

（一）基本情況。近年來，我國青少兒脊柱側(cè)彎發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國青少兒脊柱側(cè)彎發(fā)生率達(dá)4.12%，年齡多集中在10-16歲。脊柱側(cè)彎不僅會(huì)導(dǎo)致體態(tài)和眾多臟器異常發(fā)育，引發(fā)心肺功能障礙和其他系統(tǒng)疾病，嚴(yán)重的還會(huì)造成癱瘓，影響青少年兒童健康成長。今年，青少兒脊柱側(cè)彎防控項(xiàng)目被納入省、市2023年民生工程。

（二）年度目標(biāo)及完成情況。年度任務(wù)目標(biāo)是完成1407654名青少兒脊柱側(cè)彎篩查任務(wù),建立規(guī)范的中小學(xué)生脊柱健康電子檔案，并對(duì)確診的脊柱側(cè)彎青少兒開展中醫(yī)藥干預(yù)。截止到11月30日，全市累計(jì)篩查1453454人，落實(shí)了應(yīng)篩盡篩的要求。并同步建立了學(xué)生電子健康檔案，完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

（三）主要工作舉措。我委會(huì)同市教育局印發(fā)了防控工程工作方案、實(shí)施方案，市、縣兩級(jí)均成立了青少兒脊柱側(cè)彎防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工、完成時(shí)限和工作要求，并規(guī)范“脊柱側(cè)彎相關(guān)機(jī)構(gòu)注冊(cè)流程”和“學(xué)校管理端使用方法”，制作工作流程明白紙下發(fā)到各地。確定了市、縣兩級(jí)青少兒脊柱側(cè)彎防控基地，全市共設(shè)立45家篩查機(jī)構(gòu)和35家防控機(jī)構(gòu)。同時(shí)完善“脊柱側(cè)彎重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”人員構(gòu)架，組織1546名醫(yī)務(wù)人員參加省青少兒脊柱側(cè)彎防控學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 組織學(xué)校和防控機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展龍引操的推廣普及，利用龍引操進(jìn)校園視頻大賽進(jìn)行廣泛宣教推廣，并將錄制的“龍引操”視頻教學(xué)資料發(fā)放至全市中小學(xué)校，通過醫(yī)生進(jìn)校園、培訓(xùn)體育老師、組織學(xué)生練習(xí)等方式，增強(qiáng)了學(xué)生的脊柱保健意識(shí)。為進(jìn)一步做好青少兒脊柱側(cè)彎初篩異常學(xué)生復(fù)診工作，聯(lián)合市教育局召開推進(jìn)會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于做好青少兒脊柱側(cè)彎初篩異常學(xué)生復(fù)診工作的通知》，明確初篩異常學(xué)生復(fù)診具體工作和措施，全市青少兒脊柱側(cè)彎防控機(jī)構(gòu)為學(xué)生復(fù)診提供便利，做到隨到隨診，并取消復(fù)診掛號(hào)及掛號(hào)費(fèi)，成立督導(dǎo)檢查組對(duì)全市青少兒脊柱側(cè)彎防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)完成。10月中旬，人民日?qǐng)?bào)客戶端、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)均對(duì)我市開展的脊柱側(cè)彎防控工作進(jìn)行了報(bào)道。

介紹完畢，謝謝大家。

謝謝馬學(xué)軍先生的權(quán)威發(fā)布。下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)和本人姓名，再提問，謝謝。

中國報(bào)導(dǎo)。

問題一（中國報(bào)導(dǎo)）：請(qǐng)問孕婦產(chǎn)前基因篩查是如何保證篩查質(zhì)量的？

市衛(wèi)健委婦幼健康處處長楊肖：感謝您對(duì)婦幼健康工作的關(guān)注。為了保障篩查質(zhì)量，首先，我們舉辦了全市孕婦產(chǎn)前基因篩查項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)《保定市孕婦無創(chuàng)產(chǎn)前基因免費(fèi)篩查及孕婦耳聾基因免費(fèi)篩查實(shí)施方案》進(jìn)行解讀，明確工作目標(biāo)、工作原則、工作要求及保障措施，講解孕婦產(chǎn)前基因篩查項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范、臨床應(yīng)用、工作流程、信息安全及報(bào)送等工作，通過培訓(xùn)提升產(chǎn)前基因篩查定點(diǎn)機(jī)構(gòu)人員的服務(wù)能力及服務(wù)質(zhì)量。

其次，對(duì)孕婦產(chǎn)前基因篩查結(jié)果開展追蹤隨訪，指導(dǎo)孕婦進(jìn)行產(chǎn)前咨詢和診斷，明確胎兒風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)繼續(xù)妊娠進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，有效防控出生缺陷發(fā)生。開展“民生工程大走訪活動(dòng)”，采用調(diào)查問卷、走訪群眾、電話隨訪等形式，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、新聞媒體共同參與，走進(jìn)診斷機(jī)構(gòu)、篩查機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場(chǎng)所，與群眾面對(duì)面交流，了解群眾所思、所想、所盼，營造社會(huì)共識(shí)，讓民生工程深入民心。針對(duì)收集意見建議，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整改進(jìn)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量。

此外，我們還聯(lián)合市財(cái)政局組織相關(guān)人員，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況、組織管理、工作流程、技術(shù)操作、宣傳培訓(xùn)、跟蹤隨訪、信息安全管理等方面定期開展督導(dǎo)質(zhì)控，對(duì)查出的問題建立臺(tái)賬，限期整改。建立月報(bào)告、季通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行約談，確保項(xiàng)目進(jìn)度及篩查質(zhì)量。

保定新聞傳媒中心。

問題二（保定新聞傳媒中心）：請(qǐng)問達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)的托育機(jī)構(gòu)才算是示范性機(jī)構(gòu)？

市衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展處處長李琪玲：感謝您對(duì)托育工作的關(guān)注，示范性機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是群眾普遍關(guān)心的問題，也是托育示范創(chuàng)建民生工程的重點(diǎn)，全市37家托育機(jī)構(gòu)是按照《河北省托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》開展的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

其中有11項(xiàng)一票否決項(xiàng)目，所有示范性托育機(jī)構(gòu)必須全部達(dá)到要求，否則取消參評(píng)資格。包括：托育機(jī)構(gòu)完成登記備案、近三年未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和意外事故以及無弄虛作假和違法違規(guī)行為、建筑用房符合安全環(huán)保要求、符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定、配有嬰幼兒安全防護(hù)設(shè)施、具備安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系、食品飲用水符合國家食品衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、工作人員持健康證上崗且無虐待嬰幼兒健康的語言行為和犯罪記錄、保育人員與嬰幼兒人數(shù)配比符合要求、設(shè)有晨檢和保健室、購買校方責(zé)任險(xiǎn)。此外，還要對(duì)場(chǎng)地設(shè)施、保育服務(wù)、健康管理、安全管理、人員管理、養(yǎng)育支持和綜合管理等7大方面進(jìn)行評(píng)分，共計(jì)100分，機(jī)構(gòu)需達(dá)到85分以上才能視為示范達(dá)標(biāo)。

為確保機(jī)構(gòu)切實(shí)達(dá)到示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)诳h級(jí)衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門對(duì)參與示范性創(chuàng)建機(jī)構(gòu)開展評(píng)估的基礎(chǔ)上，市級(jí)組織21個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)小組對(duì)各縣（市、區(qū)）37家托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量交叉輪查，經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收評(píng)估組隨機(jī)抽查10%的托育機(jī)構(gòu)復(fù)核，全部創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。為持續(xù)推進(jìn)示范創(chuàng)建，我們組織了民生工程“回頭看”活動(dòng)，指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)對(duì)照存在問題進(jìn)行再整改、再提高，鞏固示范創(chuàng)建成果，推動(dòng)民生工程取得更大成效，同時(shí)實(shí)行托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，根據(jù)機(jī)構(gòu)變化適時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)果，促進(jìn)機(jī)構(gòu)不斷提質(zhì)升級(jí)。

河北青年報(bào)。

問題三（河北青年報(bào)）：請(qǐng)問中醫(yī)藥在青少兒脊柱側(cè)彎防控工作中發(fā)揮了什么作用？

市衛(wèi)健委中醫(yī)處副處長寇杰：在青少兒脊柱側(cè)彎防控工作中，我們堅(jiān)持突出中醫(yī)治未病思維，將“未病先防”核心理念貫穿始終，在全市中小學(xué)大力推廣“龍引操”進(jìn)校園活動(dòng)。為充分調(diào)動(dòng)學(xué)校和學(xué)生的練習(xí)積極性，舉辦了“龍引操”進(jìn)校園視頻大賽。龍引操是以中醫(yī)整體觀念、天人合一、陰陽平衡為指導(dǎo)思想，帶動(dòng)筋骨與五臟同時(shí)運(yùn)動(dòng)，訓(xùn)練脊柱關(guān)節(jié)的靈活性及周圍肌肉的穩(wěn)定性，對(duì)青少兒脊柱預(yù)防和輔助治療收效確切。

同時(shí)，對(duì)于脊柱側(cè)彎曲度20度以內(nèi)的學(xué)生，我們結(jié)合多年臨床實(shí)踐，采取以中醫(yī)正骨為主、結(jié)合運(yùn)動(dòng)康復(fù)、力學(xué)呼吸康復(fù)訓(xùn)練三位一體綜合療法，有效改善脊柱側(cè)彎節(jié)段所出現(xiàn)的椎體旋轉(zhuǎn)，通過康復(fù)訓(xùn)練對(duì)脊柱側(cè)彎形態(tài)進(jìn)行矯正，控制脊柱側(cè)彎進(jìn)展，鍛煉相關(guān)肌肉力量，增強(qiáng)脊柱的穩(wěn)定性，取得了非常好的臨床療效。

保定新聞傳媒中心。

問題四（保定新聞傳媒中心）：你好，我注意到市衛(wèi)健委今年做了不少民生領(lǐng)域的相關(guān)工作，請(qǐng)問保定年初發(fā)布的20項(xiàng)民生實(shí)事中涉及衛(wèi)生健康的事項(xiàng)進(jìn)展如何？

市衛(wèi)健委三級(jí)調(diào)研員馬學(xué)軍：根據(jù)保定市2023年民生實(shí)事項(xiàng)目安排，我委主要負(fù)責(zé)其中兩項(xiàng)。

一是在人流密集的公共場(chǎng)所繼續(xù)建設(shè) 50 個(gè)應(yīng)急急救站(點(diǎn)),配置自動(dòng)體外除顫儀 (AED 一體機(jī))等設(shè)備，進(jìn)一步強(qiáng)化院前急救體系建設(shè)，完善提升公共場(chǎng)所院前急救處置能力。目前，我們已經(jīng)在市區(qū)2022年未覆蓋到的公園、博物館、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位、酒店、社區(qū)等50個(gè)點(diǎn)位全部完成了AED設(shè)備的投放裝機(jī)工作。并按照1:20的比例，在安裝點(diǎn)位進(jìn)行了操作培訓(xùn)，“心肺復(fù)蘇”急救技能培訓(xùn)人員1598人，參與普及宣教的群眾2800余人。同時(shí)，保康通平臺(tái)和120調(diào)度中心也已完成對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了通過“急救地圖”快速查找AED設(shè)備，方便就近使用，與120快速、無縫銜接，第一時(shí)間迅速獲取地址完成派車，縮短時(shí)間提高救治率。

二是對(duì)全市 2012 年以前建設(shè)的 121 個(gè)村衛(wèi)生室進(jìn)行改擴(kuò)建，全部達(dá)到了60 平方米建設(shè)要求;對(duì)全市所有鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)室按照每千服務(wù)人口配備1名的標(biāo)準(zhǔn)，配齊鄉(xiāng)村醫(yī)生，并進(jìn)行基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村醫(yī)培訓(xùn)全覆蓋。

根據(jù)《2023年村衛(wèi)生室能力提升實(shí)施方案》要求，將村衛(wèi)生室改造和村醫(yī)配備工作分為調(diào)查摸底、組織實(shí)施、自查完善、評(píng)估驗(yàn)收和鞏固提升五個(gè)階段。截至目前，已落實(shí)每千服務(wù)人口配備1名村醫(yī)的工作要求，121個(gè)需改擴(kuò)建村衛(wèi)生室也已全部完成。

依托河北醫(yī)科大學(xué)，采取線上線下相結(jié)合的方式，對(duì)全市納入鄉(xiāng)村一體化管理的7783名村醫(yī)分三期進(jìn)行了全員培訓(xùn)。村醫(yī)培訓(xùn)后，診療量明顯提升，特別是針灸、心電圖診斷、高血壓與糖尿病合理用藥、抗菌藥物規(guī)范使用、插管等醫(yī)療技能應(yīng)用率排在前列，培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化明顯。鄉(xiāng)村醫(yī)生通過系統(tǒng)培訓(xùn)，在醫(yī)學(xué)知識(shí)和專業(yè)技能方面明顯提升，提高了村醫(yī)的綜合服務(wù)能力。

媒體席。

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