各位記者朋友們：

　　歡迎出席今天市人大常委會在這里舉行的《承德市社會信用促進條例》頒布實施新聞發布會，感謝大家每年對我市地方立法工作的支持和幫助。近年來，我市社會信用體系建設工作持續推進，信用環境不斷優化，為進一步推進全市社會信用體系建設高質量發展，我市制定頒布了《承德市社會信用促進條例》，《條例》將于2024年5月1日起施行。

　　首先請市人大常委會法工委劉主任，介紹《條例》制定出臺的相關情況。

　　各位媒體朋友們：

　　大家好，首先，對各位的到來表示誠摯的歡迎，對新聞媒體長期以來對承德立法工作的關心和支持表示感謝，下面我介紹《條例》制定的基本情況，《承德市社會信用促進條例》已于2024年4月12日公布，自2024年5月1日起施行。為使大家對《條例》有個概括性了解，下面，我就《條例》制定過程、主要內容作簡要介紹。

　　一、《條例》制定的過程

　　2023年，市人大常委會將《條例》列入年度立法計劃安排，由市行政審批局負責牽頭起草，《條例（草案）》經承德市十五屆人民政府第四十五次常務會議審議通過，提請市十五屆人大常委會第十九次會議進行了第一次審議，一次審議后，市人大常委會法工委根據審議意見進行了認真修改。在修改過程中，根據地方立法的特點，力求突出重點、突出地方特色，不搞面面俱到，大而全，做到短小精悍、務實管用。同時廣泛征求了市委、市政府、市政協有關領導和社會各界的意見建議，多次召開專家學者、部分人大代表、市直有關部門、部分企業代表等參加的座談會，充分吸納其意見建議，不斷修改完善，形成了《條例（草案修改稿）》。市十五屆人大法制委員會第十三次會議對《條例（草案修改稿）》進行了認真審議修改，形成了《條例（草案二次審議稿）》。經市十五屆人大常委會第三十五次主任會議研究通過，按程序將《條例（草案）》報市委十五屆常委會第113次（擴大）會議審議，同意提請市十五屆人大常委會第二十二次會議進行審議表決，2023年10月30日，市十五屆人大常委會第二十二次會議審議表決通過了《條例（草案）》。報經省十四屆人大常委會第八次會議于2024年3月28日批準后頒布實施。

　　二、《條例》的主要內容

　　《條例》共六章三十七條。

　　（一）第一章總則（第一條至第八條），著眼于系統推進誠信建設、規范信用管理，明確了立法目的、適用范圍、相關概念、基本原則，規定了社會信用體系建設的主管部門和各領域行業部門職責等內容。

　　（二）第二章社會信用體系建設（第九條至第十六條），主要規定了政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，社會信用體系基礎設施建設及安全管理、信用服務機構信用產品拓展等內容。

　　（三）第三章社會信用信息管理與應用（第十七條至第二十七條）主要規定了信用信息的采集、歸集、保護、管理、查詢、應用、信用主體監管和失信懲戒機制等內容。

　　（四）第四章社會信用主體權益保護（第二十八條三十二條）主要規定了社會信用主體的權益及保護、信用信息管理、信用修復等內容。

　　（五）第五章法律責任（第三十三條至第三十五條）主要規定了市、縣（市、區）國家機關、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員和社會信用服務機構、行業協會（商會）、平臺企業及其工作人員違反本條例的幾種情形及法律責任。

　　（六）第六章附則（第三十六條、三十七條）主要規定了例外情形及法規生效日期。介紹就到這里，謝謝大家！

　　下面進入提問環節，請需要提問的記者舉手示意。

　　承德新聞網：《承德市社會信用促進條例》在大眾關注的政務誠信方面有哪些舉措？

　　政務誠信建設之所以關注度高，主要因為它是社會誠信的基石，對各行業領域具有示范表率作用，對于提高政府公信力，引領全社會信用建設，弘揚誠信文化具有重要意義。《條例》在第二章第九款和第十款規定，各級人民政府及其有關部門應加強政務誠信建設，堅持依法行政、政務公開、守信踐諾，同時，對政府及相關部門在政府采購、招標投標、招商引資、政府債務等領域行使公權力進行了約束。

　　承德晚報：制定《承德市社會信用促進條例》有什么重要意義？

　　社會信用條例的意義主要體現在以下幾個方面：

　　一是加強社會信用體系建設。社會信用體系建設是規范和整頓經濟和社會秩序的治本之策，通過立法，社會信用條例為社會信用體系的規范發展提供了堅實的法制保障，解決了社會信用體系建設工作中管理不明確，機制不健全、獎懲無依據等困境。

　　二是保護合法權益。條例的出臺旨在確保各類主體的合法權益得到切實保護，通過規范社會信用監督管理，提高社會誠信意識和信用水平；通過立法來規范，確保信用主管部門在歸集社會信用信息時數據的真實性、有效性和權威性。

　　三是促進經濟社會發展。通過強化政府在社會信用體系中的推動作用，條例有助于優化營商環境，激發市場主體活力，推動經濟社會高質量發展。

　　四是強化政府責任。條例明確了政府在推動社會信用服務行業健康穩步發展中的職責，強調了政務誠信建設，提升了政府公信力。

　　五是保護信用主體權益。通過構建信用主體權益保護機制，條例確保了信用主體的合法權益得到妥善處理，如查詢權、異議權、修復權等。

　　六是促進信用服務行業規范發展。條例支持信用服務業的健康有序發展，鼓勵信用服務機構利用新技術開發信用產品和服務，提升行業服務能力。

　　綜上所述，社會信用條例不僅是加強社會信用體系建設的基礎，也是保護公民權益、促進經濟社會發展的重要保障。

　　河北法治報：《承德市社會信用促進條例》對守信主體和失信主體有哪些激勵懲戒措施？企業失信了怎么彌補？

　　近年來，黨中央高度重視完善社會信用激勵約束機制建設。強化守信激勵，能夠有效提升信用良好企業獲得感，推動失信懲戒，能夠提高企業違法失信成本，規范企業經營行為。為進一步鼓勵守信、懲戒失信，《條例》第三章第二十三款對守信主體規定了下列激勵措施，（一）在政府采購、招標投標、財政性資金項目安排、公共資源配置、榮譽評選等活動中，同等條件下列為優先選擇對象；（二）在日常監管中，合理降低抽查比例和頻次；（三）對于從事非營利性的民生工程項目，根據有關規定給予政策支持；（四）在信用門戶網站等媒體宣傳推介；（五）國家、省和市規定的其他激勵獎勵措施。第二十五款對失信主體規定了下列懲戒措施，（一）限制享受政府性資金安排等政策扶持；（二）在行政管理中取消已享受的便利化措施；（三）列為重點監督對象，增加檢查頻次，加強現場核查；（四）在公共資源交易中，采取信用減分等措施；（五）限制參加政府組織的表彰獎勵活動；（六）法律、行政法規規定可以采取的其他措施。

　　企業信用代表著企業的聲譽和信譽，一旦發生失信行為，將會受到諸多限制。為此，《條例》對信用修復制度進行了明確規范，《條例》第三十一條規定，社會信用主體依法糾正失信行為、消除不良影響的，可以向市社會信用主管部門、失信信息提供單位等提出信用修復申請，符合信用修復條件的，受理申請單位應當依法依規及時處理。

　　承德日報：《條例》規定，行業協會應當加強自身信用管理，市司法局作為律師協會的主管部門，近幾年采取了哪些信用管理措施，有什么實際效果？

　　各位媒體記者朋友們，大家好！

　　早在2002年，省律師協會就已開展了律師事務所信用等級評定制度，分為3A、2A信用等級律師所。多年來，在信用管理方面采取了一系列措施，以確保律師行業的誠信和專業性。

　　一是建立信用管理制度。制定律師信用管理的相關制度，包括信用評價、信用記錄和信用激勵等方面的規定，明確律師信用管理的目標和職責。

　　二是提高律師職業道德意識。加強律師職業道德教育培訓，提高律師對法律倫理和職業道德的認識和重視程度。

　　三是加強事務所內部管理。完善律師事務所內部管理制度，規范律師的執業行為和工作流程，提高律師事務所的整體信用水平。

　　四是加強對律師的監督管理。建立定期檢查和評估機制，對律師執業行為進行監督和管理，及時發現和糾正不良行為。

　　五是落實新入職律師宣誓制度。要求律師在執業之前參加宣誓，做出誠信承諾，增強律師的責任感和自律意識。

　　六是推進律師信用信息公開。建立律師信用信息公示平臺，定期公布律師的信用等級和執業信用記錄，引導社會對律師的信任和監督。

　　七是開展誠信建設活動。深入開展律師誠信守法和道德教育，通過舉辦信用星級申報評審、誠信律師標兵評選等活動，激勵律師和律師事務所積極履行社會責任，樹立良好社會形象。

　　2022年，承德市7個律師事務所、1名律師被省司法廳、省律師協會評為誠信律師事務所和律師，承德市律師協會也被評為誠信律師協會。

　　為進一步貫徹落實《條例》相關規定，市司法局將以建立完善律師信用監管體系為抓手，采取多種舉措增強律師隊伍的誠信意識，提高律師行業的整體信用水平，全力推動法律服務工作高質量發展。

　　長城新媒體：《承德市社會信用促進條例》頒布實施后，我市社會信用體系建設工作有哪些計劃安排？

　　答：《條例》實施后，我們將著力做好三方面重點工作。

　　一是強化培訓學習。分批組織市縣兩級有關部門通過個別學習、集中培訓等形式，對《條例》開展學習，增強政府部門和公職人員誠信意識，不斷提升履職能力。

　　二是加快配套制度建設。積極協調各行業部門結合工作實際，研究制定行業信用體系建設具體政策措施，健全各行業信用建設制度，規范各領域各環節信用措施，推動全市社會信用體系建設高質量發展。

　　三是加強宣傳報道。組織各級各部門通過政府門戶網站、信用網站、主流媒體網絡等載體，對《條例》進行全方位、多渠道宣傳報道，擴大《條例》社會影響力，在全市大力營造“知信、守信、用信”的良好氛圍。

　　由于時間關系，記者提問環節就到這里。《條例》的頒布實施必將進一步提高我市社會信用體系建設的法治化、規范化水平。希望各媒體持續深入宣傳《承德市社會信用促進條例》和全市社會信用體系建設工作各項舉措及取得的成效，在全社會營造行行講誠信、人人重信用的濃厚氛圍。感謝今天的發布嘉賓，感謝各位媒體朋友！今天的新聞發布會到此結束，謝謝大家！