主席臺。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

　　今天我們很高興邀請到市司法局黨組副書記、副局長王文鋒先生，市司法局立法處處長李星女士，市司法局普法與依法治理處處長董偉先生，市司法局行政復議處處長鐘曉坤女士，市司法局法律援助中心主任薛亞天先生，由他們介紹我市法治建設有關情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請王文鋒先生做主題發布。

發布會現場。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家好！感謝大家參加今天的新聞發布會。非常高興在這里向大家介紹我市法治建設有關情況。首先，我代表保定市司法局，感謝各位媒體朋友長期以來對我市司法行政各項工作的關心與支持！下面我向大家簡要介紹一下有關情況。

　　今年以來，保定市司法局深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，認真貫徹落實中央、省決策部署和市委、市政府工作要求，堅持以重點突破帶動全局發展，以爭先創優推動整體提升，扎實推動各項工作取得新成效，科學立法體系進一步健全，依法執政、依法行政能力和水平不斷提高，社會公平正義保障更加堅實，大普法格局進一步構筑。

　　一、堅持政治引領，高站位謀劃全市法治建設。一是壓實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。市委書記、市委全面依法治市委員會主任黨曉龍高度重視全面依法治市工作，主持召開市委全面依法治市委員會第八次會議，審議通過了年度工作要點、重要任務落實舉措分工方案等文件，聽取部分縣（市、區）和市直部門主要負責同志述法報告。市委副書記、市長閆繼紅就依法行政和法治政府建設示范創建提出具體要求。二是深入推進全面依法治縣規范化建設。去年組織開展了全面依法治縣規范化建設達標行動，年底承辦了全省全面依法治縣規范化建設現場會，今年開展規范化建設深化提升行動，印發《實施方案》，建立工作臺賬、明確責任分工，全面系統、持續深入抓好全面依法治縣規范化建設。在此基礎上，積極探索全面依法治市規范化建設新的思路和舉措。5月31日，全省全面依法治縣規范化建設工作推進會在我市召開。三是全面深化法治領域改革。根據省委依法治省委的要求及保定實際，制定《全面深化法治領域改革綱要（2023-2027年）重要任務落實舉措分工方案》，圍繞法治領域熱點難點問題開展改革試點，以深化改革破解障礙、推動發展。

　　二、堅持科學立法，以良法護航經濟社會高質量發展。一是踐行全過程人民民主。嚴格落實重大立法事項請示報告制度，精準選擇立法項目，科學合理制定立法計劃，面向群眾發布公告，廣泛征求社會各界意見建議。二是強化立法統籌。強化人大立法和政府立法統籌，協調做好立法建議項目征集工作，確保人大立法和政府立法銜接一致。設立7個基層立法聯系點，積極引導公眾有序參與政府立法，不斷提高政府立法的科學化、民主化、精細化水平。《保定市城市更新條例（草案）》現已報市人大審議，從制度層面為城市更新提供更有力的法治保障。三是全力做好立法和合法性審查工作。組織開展全市涉及不平等對待企業法律法規政策清理行動，為企業良好發展提供法治保障。在全省率先出臺《保定市行政規范性文件備案審查規定》，組織開展全市行政規范性文件審查和清理工作，嚴格落實有件必備、有備必審、有錯必糾，確保法治統一、政令暢通。

　　三、堅持人民至上，整體提升依法行政水平。一是著力優化法治化營商環境。組織開展“千所聯千會”“司企共建·法治護航”等專項行動，在經濟開發區設立法律服務站，組建“優化營商環境法律服務團”，為600多家企業提供一對一、點對點的全天候免費法律服務。直隸公證處成立了“優化營商環境公證服務中心”，落實“一次告知”“最多跑一次”辦理政策，護航企業健康發展。二是切實加強行政執法監督。全面落實優化法治化營商環境“4+2”任務目標和“六條措施”，貫徹落實提升行政執法質量三年行動方案部署，常態化開展行政執法監督4個專項行動，目前已完成優化法治化營商環境和行政執法“三項制度”監督檢查，對發現問題逐一交辦督辦，推動整改落實。正在組織開展執法案卷評查、行政執法人員能力測試兩項工作，倒逼全市執法人員自覺主動學法用法、文明執法。三是大力推動行政復議各項工作。深入推進行政復議體制改革，實現了人員編制、辦公場所、軟硬件設施“三到位”。高標準建設集接待、立案、閱卷、調解、聽證、審理和檔案管理等功能于一體的行政復議中心，擬于7月份啟用。新招錄12名法學專業和取得國家法律職業資格的公務員充實到行政復議中心。持續開展行政復議“兩降一升”（降低行政爭議數量、降低行政機關被糾錯率、提升行政機關負責人出庭應訴率）行動，有效發揮行政復議主渠道作用。

　　四、堅持強化職能，力促實現社會高效能治理。一是扎實推動“八五”普法工作。按照“缺什么法就補什么法、需要什么法就普什么法”的工作思路，針對重點地域、重點領域、重點人群的實際需求，深入調查研究，開展精準普法。5月17日，我市承辦河北省“民法典宣傳月”活動啟動暨“民法典進社區”集中示范活動。二是健全完善基層矛盾糾紛多元預防化解機制，探索“楓橋經驗”保定模式。組織開展司法所等級建設年活動，加強等級化評估和管理，持續推動司法所規范化建設。以司法所為依托，加強鄉鎮聯合調解中心平臺建設、機制建設和組織建設，確保基層矛盾糾紛始終處于“有人管事、有章理事、有地辦事”的“閉環管理”。三是法律服務體系不斷健全。法律援助提質擴面工程進展順利，截至5月底辦理法律援助案件3004件，完成年度目標任務的84.74%，辦案數量居全省前列。持續推進公證處與不動產登記中心深度融合，不斷優化“公證+不動產”服務，切實將“數據多跑路、群眾少跑腿”落到實處，努力提升人民群眾的法治獲得感。

　　下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，扎實推進法治建設各項工作，全力打造平安保定、法治保定。

　　一是堅持科學指引，把牢法治建設正確方向。全面貫徹習近平法治思想這一根本遵循，把習近平法治思想的學習宣傳、研究闡釋、貫徹落實，貫穿到法治建設的全過程、各方面。牢牢把握黨的絕對領導這一根本保證，全面落實黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法，充分發揮市委全面依法治市委員會牽頭抓總、統籌謀劃、督促落實作用。切實提升領導干部法治思維這一核心關鍵，深入推動領導干部學法用法，以落實領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度為抓手，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。

　　二是突出工作重點，持續打造具有保定特色的法治名片。著力加強和改進立法工作，圍繞城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理等方面做好立法工作，充分發揮基層立法聯系點的橋梁作用，及時回應人民群眾訴求強烈的立法需求，使立法接地氣、察民情、聚民智、惠民生。統籌推進法治政府建設，緊緊抓住法治政府建設主體工程和重點任務，以示范創建為抓手，培育打造特色亮點，促進法治政府建設水平的整體提升。牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，推動落實市委、市政府各項部署，持續優化法治化營商環境。不斷夯實法治社會根基，深入實施“八五”普法規劃，推動“誰執法誰普法”責任制全覆蓋，在全市推廣精準普法，實施菜單式定制普法，實現普法工作從“大水漫灌式”向“精準滴灌式”轉變。強化法治宣傳教育，推動形成尊法、學法、守法、用法的良好社會氛圍。

　　三是強化責任落實，不斷推動法治保定建設邁上新臺階。深化四級書記抓法治工作格局，充分發揮各級領導干部示范帶頭作用，引導廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。常態化開展法治為民辦實事活動，推動解決一批法治領域急難愁盼問題，讓法治成果惠及更多人民群眾。用好法治督察有力抓手，圍繞法治政府建設、優化法治化營商環境等重點工作開展有力度、有深度、有質量的法治督察。充分發揮法治考核的“指揮棒”作用，進一步強化考核結果運用，推動全年各項工作任務有效落實。

　　女士們、先生們、新聞媒體朋友們，我就給大家介紹到這里，最后，真誠歡迎廣大媒體朋友們一如既往地關心和支持法治保定建設，為我們多提寶貴意見。謝謝大家！

　　謝謝王文鋒先生的權威發布。

　　下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

基層黨建網。

　　問題一（基層黨建網）：請介紹一下立法基層聯系點的建設情況？

　　市司法局立法處處長李星：2022年10月，我局出臺了《關于設立市政府立法基層聯系點的通知》，選取了滿城區滿城鎮人民政府、競秀區南齊鄉北章村、競秀區城市管理綜合行政執法局、河北新希望天香乳業有限公司、保定市企業家協會、中央司法警官學院法學院、北京京師（保定）律師事務所共七家單位為市政府立法基層聯系點，聯系點覆蓋了鎮政府、村委會、縣級政府工作部門、企業、行業協會、高校、律師事務所。設立市政府立法基層聯系點，為的是進一步擴大公眾有序參與政府立法工作，打通立法過程中的民意收集渠道，提升政府立法的科學化和民主化水平，促進科學立法、民主立法、依法立法。設立聯系點后，我們將立法過程中聽取意見建議的觸角延伸到了基層，將公眾參與直接引入立法全過程，大大提高了立法的民主參與程度。近年來，聯系點在我市立法工作中發揮了重要作用，我們的每一個立法項目都會征求聯系點單位意見建議。今年4月16日，我局在聯系點單位——保定市企業家協會舉行了“市政府立法基層聯系點”授牌儀式暨優化法治化營商環境企業家座談會。引導企業家協會廣泛收集各類企業合理化意見，引導企業家積極參加我局及有關部門組織的立法調研、座談、論證、聽證等活動，不斷強化營商環境領域立法保障。

　　下一步，我們將繼續做好市政府立法基層聯系點的建設，始終堅持正確的政治方向，堅定不移貫徹落實黨中央決策部署和具體工作要求；準確定位工作職能，進一步明晰立法基層聯系點作為反映民情、傾聽民意、匯聚民智的“立法直通車”的職能定位。不斷健全相關制度，充分發揮各聯系點在加強政府立法工作、提高立法質量和效率中的作用。

中國報道。

　　問題二（中國報道）：今年5月份，河北省“民法典宣傳月”活動啟動儀式暨“民法典進社區”集中示范活動在我市舉行，這為精準普法開了個好頭，能否詳細介紹一下？

　　市司法局普法與依法治理處處長董偉：5月17日河北省“民法典宣傳月”活動啟動暨“民法典進社區”集中示范活動在我市競秀區大激店村舉辦，標志著我市“民法典宣傳月”活動率先開展，宣傳可謂精彩紛呈。蓮池區在直隸一條街開展“民法典宣傳citywalk城市漫步”活動，設置了民法典網紅打卡點、法治謎語、法治非遺表演、法治文藝表演等法治宣傳點位，將法治與地方文化相融合。5月20日，清苑區在婚姻登記處，開展民法“典”亮“520”結婚登記日打卡活動，50對新人手持法治主題婚書在民法典照片框打卡留念，見證彼此幸福。易縣司法局聯合快遞公司開展了“普法騎士·一‘典’到家”活動，把法治宣傳資料同快遞一起送到百姓身邊。去年，我市開展了精準普法提升公民法治素養調研活動，線上線下參加人數超過10萬人，在此基礎上，2024年我們對調研結果進行分析研判，對實施精準普法路徑進行了探索研究，制定了《保定市開展精準普法工作方案》，壓實“誰執法誰普法”普法責任制，以“缺什么法就補什么法，需什么法就普什么法”的工作思路，以群眾日常生活工作必備法律常識和關心關注熱點難點為切入口，突出圍繞當前社會治安治理、非法集資、涉法涉訴等矛盾糾紛排查化解，針對不同法律需求，區分不同人群、不同地域、不同領域，精準識別普法對象、精準確定普法內容、精準研定普法方式、精準抓住普法時機、精準運用普法平臺，發揮“法律明白人”、普法骨干、宣講團和人民調解員隊伍作用，研究制定共（個）性普法清單，提高以案釋法和實時普法的針對性，解決“在哪普法、給誰普法、普什么法”的問題，普法從大水“漫灌式”向精準“滴灌式”轉變，實現普法效果最大化，有效提升普法覆蓋面和精準度。現階段，我市選取1-2個縣作為試點進一步細化工作方案，抓好具體舉措，認真總結經驗教訓，積極推進落地見效，為精準普法工作發揮引領示范作用。適時將召開全市精準普法工作推進會議，通過觀摩工作，交流經驗，進一步推動我市精準普法工作深入開展，大幅提升公民法治素養，促進全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著提升，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強，為推進現代化品質生活之城建設貢獻法治力量。

保定新聞傳媒中心。

　　問題三（保定新聞傳媒中心）：請詳細介紹一下行政復議大廳的建設進度以及投入使用后能帶來哪些便利？

　　市司法局行政復議處處長鐘曉坤：2022年9月1日起，市政府部門的行政復議職責整合到市政府統一行使，實現一級政府只設立一個行政復議機構，“一個窗口對外”受理行政復議案件。我局作為市政府的行政復議機構，始終堅持“以人為本、復議為民”，積極推進行政復議場所規范化建設。我局多次召開會議專題研究復議辦案場所設置，明確提出要堅持“高點起步，高位推進，高效運行”的原則，優化資源配置，強化基礎設施建設，規劃700余平方米的行政復議中心，大力提升復議接待大廳與辦案用房的高標準、智能化建設，以滿足行政復議案件審理、組織聽證、召開案審會、案件研討、調解、閱卷、線上開庭等多項工作需要。目前，接待室、閱卷室、調解室、聽證室、審理室、檔案室視頻應訴室、專家咨詢室辦案專用工作區已基本建成，正在統一制作標識。其中，接待室設有咨詢臺和文書格式查詢臺，咨詢臺安排專業人員負責解答咨詢，提出法律意見。文書格式查詢臺放置文書示范文本、行政復議指南等資料，方便申請人查詢格式、查閱資料。調解室布設文化墻，聽證室設置體現平等參與、統一規范原則，配備了旁聽席。功能室配套的行政復議辦案流程、聽證制度、調解制度、閱卷制度等制度和流程全部上墻，讓辦事群眾明白制度規定，清楚辦理方法和過程，并放置《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規，讓辦事群眾隨時隨地更直觀、更清晰的了解行政復議工作，引導群眾通過行政復議依法解決爭議。同時，積極延伸工作觸角，在一樓開設行政復議窗口，安排專人輪流值班，解答群眾咨詢，受理復議申請，充分彰顯行政復議便民利民的服務宗旨。行政復議中心正式投入使用之后，將大大提高行政復議工作的規范性和便捷性，方便辦事群眾辦理各種復議事項，各項業務功能室的建立將會使復議工作的實施和管理更加規范有序，更有利于保護當事人隱私和提高工作效率。

河北青年報。

　　問題四（河北青年報）：請介紹一下2024年上半年法援中心都做了哪些方面的工作？

　　市司法局法律援助中心主任薛亞天：2024年上半年，法援中心在省司法廳及局黨組的正確領導下，堅決貫徹落實法律援助擴面提質民生工程要求，切實維護困難群眾合法權益，取得了良好的階段性成果。法援中心的工作主要圍繞“擴面”和“提質”兩方面展開。一是為進一步提高法律援助案件辦案數量（也就是法律援助擴面提質民生工程中的擴面），法援中心依托“送法下鄉”活動，結合“春節”“三八婦女節”“六一兒童節”等時間節點，以“情暖農民工”“三八法援行”等活動為載體，深入開展法律援助普法宣傳工作，積極提高法律援助社會知曉率，為擴大法律援助覆蓋面，拓展法援案件受理渠道打下了堅實的基礎。截至2024年5月底，保定市（含各縣、市、區）共辦理法律援助案件3004件（其中，通知辯護類1734件，申請類1270件），接待群眾來電及現場咨詢1927人/次，完成了河北省司法廳向我市下達的全年任務目標的85%左右（保定市法律援助擴面提質民生工程年度任務為3545件）。二是為進一步提高法律援助案件質量（也就是法律援助擴面提質民生工程中的提質），全面提升法律服務工作者從事法律援助服務的能力，3月28日至29日，法援中心組織召開了全市法律援助案件質量提升研討會，邀請河北省司法廳法律援助中心的楊長軍主任以及全國法援案件評查專家王建坡律師和張亮律師對全市法援工作從業者進行了法援案件質量提升培訓。

　　4月初，司法部組織開展了全國法援案件質量年度抽查活動，我局成為被抽查單位之一。5月13日至24日，法援中心組織開展了全市法援案件質量評查工作，對全市20個縣（市、區）的120本法援案卷進行評查，有效提升了各縣（市、區）法援案件辦理質量。在全體法援工作從業者的共同努力下，2024年第一季度，保定市法律援助擴面提質民生工程獲得全省第一名，是保定市14個可量化的民生工程中唯一一個獲得全省第一的項目，獲得河北省“雙創雙服”辦公室以及保定市政府的通報表彰（保雙創雙服辦[2024]3號）。接下來，我們將一如既往做好本職工作，為切實維護廣大人民群眾的合法權益貢獻出司法行政力量，煥發出法援光彩。

媒體席。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市司法局進行采訪。

　　謝謝大家。