各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

主席臺。

　　今天的新聞發布會，我們很高興邀請到市稅務局黨委委員、副局長王彥軍先生，市稅務局貨物和勞務稅科科長王斌先生、市稅務局征收管理科副科長劉江濤先生，由他們介紹多措并舉便民辦稅工作情況，并回答記者關心關注的問題。

　　首先請王彥軍先生介紹開展情況。

　　各位媒體界朋友們：

　　大家下午好！

　　市“兩會”工作報告明確提出，要持之以恒優化營商環境，推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。近日，市稅務局認真學習貫徹市“兩會”工作報告精神，以全面落實國家稅務總局出臺的多項“為民辦實事”重磅舉措為契機，簡化申報流程、簡并申報事項，切實為大家辦稅繳費提供更優質途徑、更便利方式，為激情奮進“十四五”、再造一個新保定貢獻稅務力量。主要工作有三點：一是財產和行為稅“十稅合一”申報；二是增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合；三是12個區縣試行電子印章。下面，給大家介紹具體情況：

　　一、財產和行為稅合并申報情況

　　根據《國家稅務總局關于簡并稅費申報有關事項的公告》要求，6月1日起，全面實施財產和行為稅合并申報。這次財產和行為稅合并申報是將城鎮土地使用稅、房產稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環境保護稅、煙葉稅等10個稅種統一到一個入口，將稅源信息從申報環節分離至稅源基礎數據采集環節，將原來申報表單在數量上由35張減少到11張，數據項減少了204項，并實現稅額自動計算、數據關聯比對、申報異常提示等功能，做到多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”，具有集成度高、系統性強、變化點多的特點。其實施優化了辦稅流程、減輕了納稅人填報負擔、提高了辦稅效率。

　　具體來看,一是申報表簡潔化。合并此次申報對納稅申報表作了簡潔化處理，只體現各稅種稅款所屬期、應納稅額、減免稅額、已繳稅款、應補退稅款等共性要素，各稅種可以通過一張申報表進行申報。申報表包含一張減免稅附表，分類詳細展示納稅人享受的每項優惠政策。這一設計方便了納稅人詳細了解減免稅情況。二是稅源管理前置化。在流程上，合并申報將稅源管理進行前置設計，即納稅人進行每個稅種的申報時，需先維護稅源管理信息。為盡量減少對納稅人申報習慣的影響，稅源信息表從原先的分稅種納稅申報表轉化而來，重點對使用頻率低、重復交叉等低效的表單及字段進行精簡優化。三是納稅申報自動化。填報稅源信息后，系統自動生成納稅申報表，納稅人審核確認后即可完成申報。這樣既確保了稅源表和申報表的邏輯一致性，又能減輕納稅人填報負擔。四是申報管理一體化。按照合并申報的設計思路，納稅人對稅種稅源信息表進行數據維護，完成全部稅種信息采集后，即可一表提交申報。這種“一口進出、一表呈現、分稅維護、一表申報”的一體化管理流程，將申報管理和稅源管理有機結合起來，增強了財產和行為稅各環節管理的連續性、統一性和規范性，減少了數據項變化對申報管理體系的影響。

　　為了保證該項工作的順利推進，前期我們做了大量具體細致工作，明確了10項工作任務、17個關鍵時間節點、12個部門職責分工，建立了日報、周報制度，實行清單制管理，并組織骨干人員對10個稅種全部512項業務進行全仿真合并申報測試，對具有代表性的多行業、多稅種納稅人開展“一對一”跟蹤輔導，為全面順利推行打下了堅實基礎。目前，該項工作已經推行了3個月，累計采用“十稅合一”申報納稅人36.6萬戶次。辦稅服務廳、電子稅務局運轉順暢，工作運行平穩。

新聞發布會現場。

　　二、增值稅消費稅與附加稅費申報表整合情況

　　按照《國家稅務總局關于增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合有關事項的公告》規定，8月1日起，我市正式推行增值稅、消費稅與附加稅費申報表合并申報，納稅人通過填寫一張申報表，就可以一次申報增值稅、消費稅與城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加等附加稅費。

　　一是具體申報整合情況。此次整合，對原有表單和數據項進行了全面梳理整合，由30張簡并為7張。新申報表充分利用部門共享數據和其他征管環節數據，實現已有數據自動預填，大幅減輕了納稅人、繳費人填報負擔，降低申報錯誤幾率，惠及我市29萬戶增值稅（含一般納稅人及小規模納稅人）、消費稅、城市維護建設稅納稅人。

　　附加稅費隨增值稅、消費稅附加征收。納稅人申報增值稅、消費稅時，應一并申報附征的城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加等附加稅費。附加稅費單獨申報，易產生與增值稅、消費稅申報不同步等問題。這次增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合，將以往的《增值稅納稅申報表（一般納稅人適用）》《增值稅納稅申報表（小規模納稅人適用）》及其附列資料、《增值稅預繳稅款表》《消費稅納稅申報表》分別與《城市維護建設稅教育費附加地方教育附加申報表》整合，啟用《增值稅及附加稅費申報表（一般納稅人適用）》《增值稅及附加稅費申報表（小規模納稅人適用）》《增值稅及附加稅費預繳表》及其附列資料和《消費稅及附加稅費申報表》。納稅人在申報增值稅、消費稅的同時，完成附加稅費申報。

　　整合后的主稅附加稅費申報表，利用信息化手段，實現了稅額自動計算、數據關聯比對、申報異常提示等功能，可有效避免漏報、錯報，有利于確保申報質量和優惠政策及時落實到位，實現多稅費種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。

　　新申報表適用于按月度申報繳納增值稅、消費稅及附加稅費的納稅人，申報繳納所屬期2021年7月及以后的增值稅、消費稅及附加稅費；按季度申報繳納增值稅、消費稅及附加稅費的納稅人，申報繳納所屬期2021年第3季度及以后的增值稅、消費稅及附加稅費。納稅人調整以前所屬期稅費事項的，按照相應所屬期的稅費申報表相關規則調整。

　　新的申報表推行后，納稅人填寫增值稅、消費稅相關申報信息后，將自動帶入附加稅費附列資料（附表）；納稅人填寫完附加稅費其他申報信息后，回到增值稅、消費稅申報主表，形成納稅人本期應繳納的增值稅、消費稅和附加稅費數據。上述表內信息預填均由系統自動實現。

　　二是當前推進情況。由于該項工作是申報表的新整合，對于稅務干部和納稅人都是新事物。事前，我們按照由內到外的培訓宣傳思路，一方面加強對基層一線人員業務的更新培訓，采取集中觀看“一竿子到底”視頻會、全真模擬申報流程、問題集中研討解決等方式，使辦稅服務廳、稅源管理分局等基層人員首先熟悉新申報表流程、數據勾稽關系，努力做到政策清、流程清、節點清、解答清。另一方面，通過網絡平臺、官方微信、二維碼等非接觸方式有針對性開展精準推送，并組織精銳師資力量對納稅人進行專題授課和直播培訓，確保每名納稅人知政策、懂流程、會填寫、不出錯。

　　8月征期期間，我們共受理納稅人合并新表申報增值稅4.66萬戶（本月只涉及一般納稅人）、消費稅申報353戶、城建稅申報4.66萬戶、“兩費”申報4.66萬戶，工作總體平穩有序。當然，過程中，也出現了一些諸如消費稅申報表主表無法帶出應納稅額等個別問題，目前我們也與上級局和系統開發第三方深入溝通，全力解決申報表合并過程中出現的一些問題，也請大家積極配合。

媒體席。

　　三、我市12個區縣試行納稅人電子印章情況

　　按照近期工作安排部署，根據《中華人民共和國電子簽名法》，參照《國務院關于地方各級人民政府和部門印章管理的規定》等公章管理的相關規定，7月1日起，河北省電子稅務局升級拓展納稅人電子印章在線應用服務在我市競秀區試點上線試行，8月5日，試點區域拓展到競秀、博野、阜平、順平、曲陽、淶源、高碑店、安國、淶水、高新區、滿城、望都12個區縣。

　　此次電子稅務局與納稅人電子簽章系統的對接升級，是繼2019年7月河北省電子稅務局上線以來稅務系統又一次飛躍式的升級改造，在納稅人辦理一般納稅人登記、企業所得稅清算報備、發票繳銷、退抵稅費申請等十幾項主要涉稅業務實現電子簽章，其他涉稅事項也將逐步上線應用。

　　納稅人選擇線上辦理涉稅事項，只需登錄電子稅務系統，選擇要辦理的涉稅事項，按要求填報內容，根據提示自主選擇“電子簽章”功能，通過密碼認證后完成簽章和申請（報）材料提交。如納稅人未取得電子印章的，納稅人可按照提示信息通過在線方式自助免費認證申領公安部門制發的電子印章后，繼續辦理相關涉稅業務。

　　納稅人電子簽章服務的上線應用，確保了申請（報）材料的真實性、合法性、有效性和安全性。升級后的電子稅務系統實現了納稅人和稅務機關辦稅的雙減負，既節省了納稅人申請填報、材料下載、打印、蓋章、回掃等繁瑣程序，也可以讓前臺服務人員從簡單重復的工作中釋放出更多精力，為納稅人提供更具專業化和復雜化的個性化服務。我市納稅人電子簽章服務的上線試行，實現了“網上辦、碼上辦、掌上辦”的不見面、無紙化、數字化辦稅方式，為全省推廣電子簽章政務應用開了先河。

　　在此，特別提醒大家，由于近期多項改革措施相繼推行，可能短期內有的納稅人還不習慣或者不會操作，我們已采取了多種方式予以培訓和輔導，如果您還不能順利使用，請及時與我們當地稅務部門聯系或向12366納稅服務熱線咨詢。

　　最后，我代表保定市稅務局再次感謝各位媒體朋友和社會各界對稅務工作的關心和支持，讓我們共同為激情奮進“十四五”、再造一個新保定努力奮斗！謝謝大家！

　　謝謝王彥軍先生的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

　　問題1、河北新聞出版網記者：實行增值稅、消費稅分別與附加稅費申報整合后，納稅人如何填寫申報表呢？

　　保定市稅務局貨物和勞務稅科科長王斌：《國家稅務總局關于增值稅 消費稅與附加稅費申報表整合有關事項的公告》中發布了《增值稅及附加稅費申報表（一般納稅人適用）》、《增值稅及附加稅費申報表（小規模納稅人適用）》、《增值稅及附加稅費預繳表》、《消費及附加稅費申報表》表樣，納稅人在進行增值稅、消費稅申報的同時會自動完成附加稅費，也就是城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加的申報。

　　納稅人需在申報表中填寫增值稅、消費稅相關申報信息后，系統自動帶入附加稅費附列資料，納稅人填寫完附加稅費申報信息后，系統自動帶回到增值稅、消費稅申報主表，形成納稅人本期應繳納的增值稅、消費稅和附加稅費數據。最主要的是，上述表內信息的填寫均為系統自動完成，極大的方便了納稅人的使用。

　　問題2、保定電臺記者：增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合后，原附加稅費申報表是否能繼續使用呢？

　　保定市稅務局貨物和勞務稅科科長王斌：增值稅、消費稅與附加稅費申報表整合后，不僅對申報表進行了改進，而且總局對支撐申報的信息系統和電子稅務局進行了功能的優化和完善，覆蓋了增值稅、消費稅和附加稅費申報的所有場景。因此，申報表整合施行后，原《城市維護建設稅教育費附加地方教育附加申報表》不再使用。

　　問題3、一點資訊記者：電子簽章推行后，為企業辦理涉稅業務帶來了哪些變化？

　　保定市稅務局征收管理科副科長劉江濤：我們推行電子簽章，是積極落實《電子簽名法》相關要求，方便企業線上辦理涉稅業務，加蓋合法電子簽章的電子資料與蓋章的紙質資料具有同等法律效力，企業在辦理業務時就不需要重復提交紙質資料，真正實現業務線上辦理“一次不用跑”，進一步優化了稅收營商環境。

　　我們推行的電子簽章系統應用的電子印章與實物印章為同一印模加密制作，且經過公安機關備案，具備合法有效性且不可篡改，整體系統經過國家密碼管理局商用密碼產品認證產品，符合國家相關標準規范，大家可以放心使用；至于電子印章的獲取，對2021年2月份以后的新設立登記企業在設立時已獲取了電子印章，可直接使用；對2021年2月份前設立企業需要通過線上方式自助獲取電子印章，已設企業可通過手機“河北稅務”APP，在“電子印章申請”頁面中，根據提示進行電子印章免費申請和認證領取，領取的電子印章由具備合法資質的電子印章制作單位制發，其制發和備案管理流程參照實物印章執行。

　　問題4、網易新聞記者：目前，國務院一直在推動“放管服”改革，優化營商環境，請問稅務部門在便捷中小微企業市場退出方面有哪些新舉措？

　　保定市稅務局征收管理科副科長劉江濤：近年來，稅務部門一直在致力于推動市場主體登記、注銷等環節的便利化措施，我們通過信息共享即時獲取市場監管部門推送的擬申請簡易注銷企業登記信息，核實相關涉稅情況，對未辦理過涉稅事宜的納稅人或辦理過涉稅事宜但沒領用過發票、沒有欠稅和沒有其他未辦結事項的納稅人，以及查詢時已辦結繳銷發票、結清應納稅款等清稅手續的納稅人，直接向市場監管部門反饋同意簡易注銷意見。

　　同時，配合市場監管部門進一步實施個體工商戶簡易注銷登記，對市場監管部門推送的個體工商戶擬申請簡易注銷登記的相關信息在10個自然日內完成核查，并反饋是否同意簡易注銷。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市稅務局采訪。

　　謝謝大家。