主持人：

　　記者朋友們，大家好！歡迎出席承德市人民政府新聞辦召開的新聞發布會。今天我們就“關于加快推進基礎教育高質量發展的實施意見”進行新聞發布，邀請到承德市教育局黨組書記、局長孫喜明先生作主要解讀發布，同時邀請市教育局基礎教育科科長胡國華、教師工作科科長劉杰、督導室主任馬方超先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請孫喜明局長就《承德市加快推進基礎教育高質量發展的實施意見》出臺的總體情況作介紹。

　　孫喜明局長：

　　各位媒體記者朋友們，大家上午好！首先我代表市教育局向一直以來關心和支持我市教育事業改革發展的媒體記者和社會各界朋友們表示衷心感謝。

　　下面，我向大家介紹一下《關于加快推進基礎教育高質量發展的實施意見》的出臺背景和總體情況。

　　教育是國之大計、黨之大計。黨的二十大從“實施科教興國戰略”的高度，對“辦好人民滿意的教育”作出專門部署。對在新的起點上，推動教育事業高質量發展，提出了新的更高要求。面對新階段、新形勢，我市高度重視，深入各學段學校調研，全面掌握教育教學情況，詳細了解社會、學校、家長、學生對高質量教育的所需、所求、所盼。

　　為順應人民群眾新期待，出臺針對性強、務實管用的政策措施，分階段、分步驟破解影響全市教育高質量發展的瓶頸制約。按照市委、市政府研究部署，以落實立德樹人為根本任務，以“推動基礎教育高質量發展”為主題，制定出臺了“1+3”配套文件，在9月8日全市教育工作大會上印發實施。

　　“1”是《關于加快推進基礎教育高質量發展的實施意見》，對全市基礎教育高質量發展工作進行系統部署；“3”是《市直屬中小學校教育教學質量提升三年行動計劃》《縣域義務教育優質均衡發展行動方案（2023-2028）》《基礎教育“強師工程”實施方案》3個配套文件，對基礎教育重點領域、關鍵環節進行具體安排。

　　一、《實施意見》基本框架和主要內容

　　共包括總體要求、重點任務、工作保障三個部分。

　　第一部分：總體要求。提出構建幼有所教、學有優教的高質量基礎教育體系，基礎教育質量“兩年初見成效、三年鞏固提升”的總目標。到2025年，全市基礎教育綜合實力超過全省平均水平，學生獲得感、教師榮譽感、家庭幸福感顯著增強；到2026年，基礎教育戰略基點更加扎實。

　　第二部分：重點任務。提出5個方面、21項重點任務。

　　（一）打造全方位育人環境。突出德智體美勞“五育并舉”，實施啟智增慧、體質強健、勞動習慣養成三項計劃，開展美育浸潤、法治教育、心理健康教育三項行動，構建家社教協同育人格局，促進未成年人健康成長，優化教育教學環境。

　　（二）建設高質量基礎教育體系。堅持政府主責，推動學前教育優質普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中教育優質特色發展，打造一批辦學質量領軍學校，外語、體育、藝術等特色品牌學校。

　　（三）優化基礎教育資源配置。調整城鄉學校布局，加大中心城區和縣城教育財政投入，補齊基礎設施短板，辦好必要的農村小規模學校，加快解決“城擠、鄉弱、村空”問題。加大教育基礎設施項目、謀劃建設管理力度，財政資金優先保障教育項目實施。推進教育數字化戰略行動，加強智慧校園平臺建設。

　　（四）深化基礎教育改革創新。重點是深化京津冀教育合作，對標先進，推進辦學模式、校長聘任、教師獎懲、教師補充、績效分配、評價機制六項改革。

　　（五）培養高素質教育隊伍。重點加強校長、教師、教研三支隊伍建設。實施校長任期責任制，建立校長人才庫，加強“校長共同體”和“名校長工作室”建設。健全教師梯次培養機制，實施“強師”“青藍”“普訓”三項工程，按每年人均700元標準撥付教師培訓費。健全完善市、縣、學區、學校四級教研體系，支撐賦能一線教學。加強師德師風建設，推行師德考核“負面清單”和“一票否決”制度。

　　第三部分：工作保障。要求各縣（市、區）黨委和政府把教育擺在優先位置推動，制定基礎教育高質量發展“一縣一策”實施方案。市級財政每年安排基礎教育激勵資金，采取多種途徑表揚獎勵實績突出的校長、班主任、德育工作者和一線教師，提高教師的社會地位和待遇。

　　二、三個配套文件主要內容

　　（一）《市直屬中小學校教育教學質量提升三年行動計劃》。明確“到2026年，全市8所直屬中小學中，承德一中、民族師范附中、實驗小學教育教學質量進入全市第一方陣；承德二中錯位發展、特色辦學模式基本形成；存瑞中學、高新區一中、十六中、橋東小學教育教學綜合評價位次大幅前移”的總體目標。統籌開展“校長任用”“領導班子評價管理”“教育隊伍管理”“專業崗位聘任”“干部教師交流輪崗”“教育質量評價”“教育質量獎補”“干部專業成長”“教研指導”“項目實施”10項針對性改革，激發辦學活力，提高市直屬學校教育首位度。

　　（二）《承德市推進縣域義務教育優質均衡發展行動方案（2023-2028）》。明確“從2025年開始，每年至少有3個縣區實現義務教育優質均衡，到2028年實現全域義務教育優質均衡”的總體目標。對照國家義務教育優質均衡發展評估體系中“資源配置”“政府保障”“教育質量”“社會認可”四個方面、31項測評指標，謀劃實施12項重點任務。通過優化學校布局，科學配置師資力量，加強教師隊伍培訓培養和綜合管理，保障教師薪酬待遇，深化辦學模式改革等措施，推動“辦學條件、師資力量、教育質量”三個優質均衡，實現義務教育資源高標準、教育質量高公平、校際差異高均衡、各類群體高覆蓋。

　　（三）《基礎教育“強師工程”實施方案》。明確“到2027年，培養選拔認定骨干教師5000名、精英教師2500名、卓越教師500名”的總體目標。嚴格“師德要求”“專業條件”“業績標準”3個方面標準條件，通過“個人申報”“單位推薦”“縣級初評”“市級評選”程序，進行培養、選拔、認定。精英教師按每人每月800元標準享受3年人才補貼；卓越教師按每人每月1600元標準享受3年人才補貼；連續兩次獲得卓越教師稱號，優先推薦參評市級勞模和優秀市管專家，并從卓越教師中擇優評定10名承德市“優秀園丁”給予激勵，引領帶動、持續用力打造師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

　　下一步，市教育局將在市委、市政府領導下，與各級各部門和社會各界共同努力，從“布局”“質量”“人才”“保障”四個層面，創新教育理念，完善育人模式，優化城鄉布局，改革體制機制，解決制約教育教學質量提升的關鍵問題，推動教育高質量發展！

　　謝謝大家！

　　主持人：下面進入提問環節。請各位記者提問前，通報所在的新聞機構。

　　承德晚報記者：請問在提高普通高中教育質量，推動優質特色發展有哪些措施？

　　請胡國華先生回答。

　　答：謝謝這位記者，大家對普通高中教育質量提升都很關心。提高普通高中教育質量，是一項“振興”工程，需要快速發力、久久為功。下一步，市教育局將從三個方面進一步加大推進力度，全力提升普通高中教育教學質量。

　　一是進一步推進實施“提質培優”計劃。堅持“龍頭帶動、內涵發展”，加強師生管理，強化教學組織實施，著力打造河北承德第一中學、承德縣第一中學、平泉市一中、卉原中學等一批辦學質量領軍學校，通過組建強校聯盟，帶動各“縣中”整體提升。

　　二是進一步推進實施“多樣特色”計劃。堅持“特色優質、錯位發展”，加強特色高中建設，建立特色課程體系，著力打造承德市第二中學、承德市第八中學、河北省蒙古族高中、雙灤實驗高中等一批在外語、體育、藝術、民族教育等方面特色鮮明的優質高中。

　　三是進一步推進實施“教研賦能”計劃。建立教研員常態化駐校蹲點教研機制，聚焦“教學重難點、教改前沿動態、中高考備考”等開展課題攻關，教研成果面向全市普通高中共享。籌備建設“普通高中”教研資源庫，收集分析高考命題走向和備考策略，每年舉辦3至4次高考備考會，支撐賦能一線教學。

　　總之，我們將全面貫徹“1+3”政策文件，推動普通高中優質特色發展，提升普通高中辦學質量。謝謝！

　　承德日報記者：請問一下，《承德市義務教育優質均衡發展行動方案》出臺的背景和目的是什么？

　　請馬方超先生回答。

　　答：市委、市政府始終把教育擺在優先發展的戰略地位，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育需要。近三年，全市投入義務教育改善辦學條件資金12.66億元，新建改擴建（維修）項目 691個，面積149.95萬平方米。新增義務教育階段學校學位6萬多個，消除超大校6所，消除超大班143個，消除超標班339個。每年建設塑膠操場50多個，新增教學儀器設備值每年5000萬元以上，每年補充教師1200多人。義務教育由基本均衡發展轉向優質均衡已具備了現實條件。

　　雖然我市義務教育優質均衡發展工作取得了一定成績，但還面臨著一些困難，對照教育部《縣域義務教育優質均衡發展督導評估辦法》要求，還存在一些短板。為了補短板強弱項，實現2028年整市域義務教育優質均衡發展目標，我們特出臺了此文件，下一步我們將按照文件提出的12項工作任務，4大保障措施推動工作有序進行，確保既定目標如期實現。

　　承德新聞網：請問《承德市基礎教育“強師工程”實施方案》中提到的“骨干教師、精英教師、卓越教師”的培養措施都有哪些？

　　請劉杰先生回答。

　　答：謝謝記者朋友的提問。對教師的培養是“強師工程”的重要內容，主要有四方面舉措。一是全面加強思想政治建設。堅持教育者先受教育，將習近平新時代中國特色社會主義思想融入培養、培訓課程，將黨的二十大精神和習近平總書記關于教育的重要論述作為首要必修課程。二是全面加強師德師風建設。常態化推進師德培育涵養，創新師德教育方式，通過師德專題教育、簽訂師德師風建設責任書、舉辦師德師風大講堂活動、舉辦師德巡回演講等形式，激發涵養師德的內生動力。三是全面加強綜合能力建設。統籌實施中小學教師國培、省培計劃，組織、指導實施教師全員培訓項目，優化培訓內容、創新培訓形式、提高培訓效益，推行卓越教師幫帶精英教師、精英教師幫帶骨干教師、骨干教師幫帶青年教師，引領全市基礎教育教師隊伍專業化發展。四是健全協同創新培養平臺。構建以師范院校為主體、教師發展機構為紐帶、優質中小學校為實踐基地的開放、協同、聯動的教師發展體系，推動提高教師教育水平。

　　我的回答就到這里，謝謝大家！

　　主持人：由于時間關系，提問環節就到這里，感謝各位記者的關注和發布嘉賓的詳實發布和解答，以上就是本場發布會全部內容。感謝各位出席。發布會到此結束。