主席臺。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會。

　　今天我們很高興邀請到市地方金融監督管理局黨組成員、二級調研員李明先生，國家金融監督管理總局保定監管分局副局長孫曙光先生，中國人民銀行保定市分行副行長劉泰然先生，由他們介紹全市金融系統助力保定現代化品質生活之城建設情況。首先請李明先生作主題發布。

發布會現場。

　　各位媒體朋友們，大家好：

　　很榮幸參加今天的新聞發布會。習近平總書記強調，金融是實體經濟的血脈，為實體經濟服務是金融的天職。今年以來，全市金融系統深入貫徹落實市委、市政府決策部署，在助力保定現代化品質生活之城建設中展現了金融力量。

　　 一、創新引領，探索金融服務新落腳點

　　（一）促“伙伴銀行”試點工作扎實推進，強化政銀企擔對接

　　今年以來，我局與商務、人行、國家金融監督管理總局等單位督促指導試點開發區與銀行機構，加快推動“伙伴銀行”試點工作，結合開發區產業情況，篩選市、縣兩級政府性融資擔保公司與開發區建立了伙伴關系，推動政府性融資擔保公司增信賦能作用。截至目前，各試點開發區合作銀行機構均達到5家以上，其中最多的安國現代中藥產業園合作銀行機構達到13家。指導銀行機構成立了專業的服務團隊，每月定期上門開展金融惠企政策宣講、推介金融產品、參加銀企對接等活動。鼓勵各銀行機構挖掘自身優勢，針對合作開發區和企業特點制定專屬金融服務計劃、金融產品及個性化、差異化授信方案，探索開展“見保即貸”“見貸即保”等合作模式。

　　在前期“伙伴銀行”試點工作取得初步成效的基礎上，我局又提請市政府印發了《關于全面推廣“伙伴銀行”工作實施方案》《“伙伴銀行”工作評價辦法（試行）》，在全市省級以上開發區推廣“伙伴銀行”工作經驗，推動更多的開發區企業緩解融資難題。通過引入保險機構、擔保公司等其他金融業態、建立多方合作機制、加大資源投入和政策支持、深化開展產業集群“伙伴銀行”工作等方式，創新合作模式、提升金融服務能力，引導金融機構把更多金融資源精準有效地配置到重點領域。

　　（二）推動金融工作服務站縣域全覆蓋，助力縣域經濟發展

　　根據《保定市建設縣級金融工作服務站工作方案》要求，我局督促、指導各縣（市、區）金融工作服務站建設情況，為各縣（市、區）金融工作服務站選派了共計41名金融顧問，我局督促協調各縣與金融顧問建立聯系，并要求各金融顧問每月到包聯縣（市、區）進行實地走訪調研。目前，全市22個縣級金融工作服務站已全部組建完成，服務站配備人員共計115人，全市各鄉（鎮）共配備金融助理337人。半年來，各縣（市、區）金融工作服務站積極發揮職能作用，通過召開銀企對接會、各鄉鎮金融助理每周進村了解農戶信貸資金需求情況，宣傳金融知識。同時對有融資需求的企業開展調研，根據企業需求，研發特色授信產品，優化授信審批流程，建立特色化差異化授信體系，為企業提供高效便捷的金融服務，提高企業融資獲得率。

　　（三）助氣候投融資試點建設，加快綠色金融發展

　　今年，在國家金融監督管理總局保定監管分局的主導下，市生態環境局、市地方金融監管局、人行保定市分行配合，聯合制定出臺了《保定市銀行業金融機構綠色支行管理辦法》，并對申報綠色支行的銀行機構進行了審核，召開了保定“綠色支行”授牌儀式暨銀行保險業氣候投融資工作推進會，建設銀行保定五四東路支行、工商銀行保定朝陽支行被評為綠色支行，這也是我省首批綠色支行。綠色支行致力于支持綠色、循環、低碳經濟發展，積極發展綠色金融。

　　二、政金聯動，助推金融業高質量發展

　　（一）做好溝通橋梁，協調域外金融機構來保調研

　　積極邀請省級以上金融機構、投資機構來保對接，與市委市政府主要領導開展合作會談，加強合作。截至目前，建行河北省分行、國開行河北省分行、光大銀行石家莊分行、進出口銀行河北省分行、華融資產河北分公司、申萬宏源集團、琨山資本&中國資本市場50人論壇、中金財富證券、人保財險等10余批省級及以上金融機構來保交流，洽談合作事宜。

　　（二）建好金融服務平臺，提高銀企對接效率

　　依托省平臺技術支持，建設了保定市金融綜合服務平臺，推動全市53家金融機構入駐平臺，發布信貸產品398款，總量全省第,,自平臺運行以來，吸引2.9萬家企業注冊，組織金融機構跟進對接企業融資需求200.37億元，提高了銀企對接效率。同時利用平臺發布金融惠企政策、召開線上政銀企對接會，提高了企業獲取金融政策便利度。

　　（三）用好政府增信，降低企業融資成本

　　一是積極發揮市中小企業應急轉貸基金作用，為中小企業按期還貸、倒貸續貸提供政府性資金支持，降低中小企業資金周轉成本。截至2023年9月末，應急轉貸基金累計周轉額8320萬元，日費率低至萬分之三，較社會化資金成本降低近90%，幫助企業節約“過橋”費用86.76萬元。二是充分發揮政府性融資擔保公司作用，全市政府性融資擔保體系建設已完成全覆蓋任務目標，覆蓋率由初始的14%躍升至100%，注冊資本總量由初始的10.9億元增加至13.8億元，增長率為27%。鼓勵政府性融資擔保公司充分發揮自身作用，回歸公益性本位，主動降費讓利。特別是針對今年受洪澇災害影響的市場主體，市級政府性融資擔保公司對其不斷保，支持其延長貸款期限，延保期間擔保費用全免；對恢復重建期內新增融資擔保執行零費率。

　　三、精準發力，加大企業上市工作力度

　　一是強化上市前政策扶持。認真落實市政引發的《關于加強支持企業利用資本市場推進高質量發展的二十條措施》，落實上市前分段補助政策，并構建了“市領導包聯、縣領導分包、工作專班服務、產業部門幫扶、包聯銀行支持”工作格局。二是建優上市服務基地。主動跑辦對接滬深京交易所，在深圳園共建了深交所保定路演中心、北交所保定服務基地、河交所股改上市保定服務基地和保定科技金融服務中心，依托“兩基地兩中心”，建成全省首個“產業+金融+科技”立體化服務企業新樣板。三是建強上市協同機制。組織市有關部門、北交所、深交所和省上市產業聯盟、知名證券機構專家，為企業上門講解上市政策、解疑答惑，幫助企業解決上市過程中的合規證明、科技屬性、歷史沿革等問題，掃清上市前障礙。四是開展企業上市培訓。今年以來，先后組織召開企業上市工作視頻培訓會、北交所上市政策專題視頻培訓會、企業股權融資路演培訓會等各類上市融資會議活動，累計線上線下參加人數超4000余人，進一步加強了企業家、市縣領導干部的資本意識。

　　截至2023年9月末，全市現有上市公司18家，其中國內A股上市公司10家，總市值2559.40億,,上市總數、A股上市公司總市值、資產證券化率三項指標均位于全省第2；境內非公開市場掛牌企業107家，居全省第4位，全市掛牌上市企業總數125家，居全省前列；新增交易所審核企業2家，在河北證監局輔導企業2家，同時深入挖掘儲備了30家重點后備企業，瞄準北交所、上交所、深交所、港交所等重要市場，啟動了上市準備工作，預計未來3-5年到境內外上市。

　　下一步，市地方金融監督管理局將按照市委、市政府部署，按照金融支持實體經濟總體要求，落實好出臺的各項舉措，全力做好金融支持工作。

　　謝謝李明先生的權威發布。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意叫叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定新聞傳媒中心。

　　問題一（保定新聞傳媒中心）：今年以來，保定市金融在支持重點領域和薄弱環節方面有什么成效？

　　市人行保定市分行副行長劉泰然：今年以來，人民銀行保定市分行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和上級行、市委市政府工作要求，緊緊圍繞保定市發展戰略，精準有力實施穩健的貨幣政策，引導金融機構加大對重點領域和薄弱環節的支持力度。

　　一是穩步推進金融服務鄉村振興工作。嚴格按照“四個不摘”要求，保持金融幫扶政策總體穩定，不斷優化金融資源配置，助力農業高質高效、農村宜居宜業、農民富裕富足，助推保定市農業農村現代化建設。9月末全市涉農貸款余額2576.29億元，同比增速17.09%，高于各項貸款增速3.72個百分點。

　　二是持續加大制造業中長期貸款投放力度。引導金融機構結合實際落實好金融支持“專精特新”企業的政策，擴大信貸投放覆蓋面，滿足制造業產業鏈及其上下游融資需求。9月末第二產業貸款余額1505.63億元，同比增速32.81%，高于各項貸款增速19.44個百分點；其中制造業貸款余額832.78億元，同比增速21.77%，高于各項貸款增速8.4個百分點。

　　三是助推民營小微企業發展。引導金融機構加強敢貸、愿貸、能貸、會貸長效機制建設，持續加大普惠小微領域金融支持力度。9月末全市普惠小微貸款余額1242.13億元，同比增長29.5%，高于各項貸款增速16.13個百分點。

　　四是加快推動數字人民幣涉貸場景落地。引導金融機構健全機制建設，創新專屬產品，加快推進數字人民幣貸款投放，充分發揮數字人民幣優勢。9月末保定市數字人民幣的貸款余額217萬元。

　　五是跨境人民幣在實體經濟領域的使用水平持續提升。引導金融機構以汽車行業為重點突破口，持續推動人民幣在周邊和“一帶一路”沿線國家貿易和投資中的使用。9月末保定市跨境人民幣業務結算總額233.24億元，同比增長100.08%。

經濟雜志。

　　問題二（經濟雜志）：人民銀行保定分行在支持保定市實體經濟發展方面運用了什么貨幣政策工具？運用效果如何？

　　市人行保定市分行副行長劉泰然：今年以來，人民銀行保定市分行加大穩健的貨幣政策的實施力度，以積極靈活的方式加強信貸投放精準調控，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。

　　一是及時傳導貨幣政策，加強存款準備金管理。密切關注存款準備金率的調整對金融機構資金流動性的影響，強化存款準備金率政策的正向激勵作用，優化流動性結構，切實加大對民營、小微企業的支持力度。

　　二是結構性貨幣政策工具精準投放。針對支農支小再貸款、再貼現，建立了市縣兩級聯動響應機制，指導金融機構第一時間建立適用于政策工具的專項產品。9月末全市再貸款再貼現余額61.64億元，其中，今年以來累計發放支農、支小再貸,,18.4億元，累計辦理再貼現40.64億元。繼續落實好普惠小微貸款支持工具，今年以來共向14家地方法人機構發放激勵資金3456.63萬元，撬動普惠小微貸款增長17.26億元。

中國報道。

　　問題三（中國報道）：近期國務院印發了關于推進普惠金融高質量發展的實施意見，我們在推進普惠金融方面做了哪些工作？之后如何繼續推動？

　　國家金融監督管理總局保定監管分局副局長孫曙:: 我分局始終堅持金融工作的政治性、人民性，指導轄內銀行保險機構積極推進普惠金融發展，著力提升服務實體經濟能力，切實增強人民群眾金融服務獲得感。

　　一是指導轄內銀行保險機構加大對小微企業支持力度。持續監測普惠型小微企業“兩增”目標完成情況，督促轄內銀行業金融機構加大首貸、續貸、信用貸款投放力度，引導銀行保險機構主動對接小微企業，創新性開發貸款產品，讓普惠金融的好政策惠及更多小微企業。截至9月末，轄內普惠型小微企業貸款余額較年初增長28.02%，有貸款余額的戶數較年初增加32452戶，1-9月新發放普惠型小微企業貸款平均利率4.93%，較去年平均水平下降0.5個百分點。

　　二是推動轄內銀行保險機構積極主動對接企業金融需求。推動轄內銀行保險機構全面開展“走萬企 提信心 優服務”活動，逐一走訪對接相關企業，“一企一策”制定個性化服務方案，提高金融服務和企業需求的適配性，發揮好“企業金融顧問”“伙伴銀行”的作用，幫助企業降低綜合融資成本，提供有溫度的金融服務。

　　三是為全面推進鄉村振興引入金融活水。支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續開展脫貧人口小額信貸專項行動，推動落實脫貧人口小額信貸容缺辦理和否決權上移制度，全面開展脫貧小額信貸入戶宣傳和需求摸排工作，強化抽查督導，確保工作扎實開展，督促主責任銀行對符合條件的脫貧戶和防貧監測對象實現脫貧人口小額信貸“應貸盡貸”，截至9月末，全市當年新增脫貧人口小額信貸5334.65萬元，已完成去年全年放貸量的118.64%。推動轄內各銀行業金融機構加大涉農貸款投放力度，督促轄內銀行業金融機構做好新型農業經營主體建檔評級工作，加強對新型城鎮化、農村現代化的信貸支持和保險保障，助力我市實現農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，截至9月末，轄內涉農貸款較年初增長19.34%，對轄內新型農業經營主體建檔評級實現全覆蓋。

　　下一步，我分局重點圍繞以下三方面做好普惠金融工作。一是持續提升小微企業、個體工商戶等金融服務質效。指導轄內銀行業金融機構落實小微企業金融服務“兩增一優一穩”有關要求，努力在金融支持小微企業、個體工商戶發展上取得新的突破。同時推動轄內各銀行保險機構持續開展“走萬企 提信心 優服務”活動，指導機構優化改進金融服務，不斷提升服務實體經濟質效。二是做深做實鄉村振興金融服務。持續督促指導轄內銀行保險機構加大鄉村振興工作力度，努力推動產糧大縣涉農貸款持續增長，脫貧地區貸款余額不斷提升，農業保險保額持續增加，優勢特色農產品保險品種穩中有增，更好滿足涉農經營主體金融服務需求。三是進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果。督促指導轄內各主責任銀行扎實做好過渡期內脫貧人口小額信貸工作，保持政策連續穩定，支持脫貧人口通過發展生產增收致富。

網易新聞。

　　問題四（網易新聞）：在優化營商環境方面，我們做了哪些工作？能否介紹一下具體情況？

　　國家金融監督管理總局保定監管分局副局長孫曙:: 為優化我市營商環境，我分局指導保定市保險業做了大量工作，其中比較有代表性的是推動我市保險業開展保證保險推廣工作。該項工作不僅得到了有關市領導的肯定批示，還受到眾多企業的認可和歡歡迎。下面我簡要介紹一下該項工作的具體情況。

　　保證保險是指以投保人履約情況為保險標的的一種保險，按照應用領域可分為投標履約保證保險、農民工工資保證保險等，具有繳費靈活、費率較低、保障全面等特點。

　　積極推廣保證保險業務，能夠通過多方面促進企業發展：一是能夠幫助企業釋放各類保證金，減輕企業資金壓力，促進合同履約，保證工程款項和工資支付等；二是能夠豐富保證金形式，使企業具有更多選擇，減少跑辦成本，提高辦事效率；三是能夠利用保險機構的專業優勢，在保險期間，加強風險的跟蹤預警和風險防控，提升企業抗風險能力，降低出險概率，減少相關各方工作量。

　　在分局的指導下，人保財險、國壽財險等保險機構已根據政策法規及市場需求開發出二十余種保證保險產品，并緊密結合本市“十四五”發展規劃，積極服務民生項目建設、城中村改造、基礎設施提升等相關項目，助力本市經濟社會更好發展。2021年以來，轄內保險機構已利用保證保險替代現金類保證金方式累計承保項目2585個，提供保險保障52.03億元，釋放保證金規模51.97億元，為企業減少財務成本約1.04億元。

　　下一步，我分局將充分利用前期打下的良好基礎，深化部門間溝通協作，指導保險業協會編制業務使用手冊及產品匯編目錄，督促保險機構做好入企宣傳推廣，定期對保證保險推廣工作進行研究分析和工作督導，以推動保證保險在更多領域得到應用，為更多企業提供實際效益。

媒體席。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市金融監管局進行采訪。

　　謝謝大家。