新聞發布會現場。記者劉響 攝

12月1日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省扎實推進道路交通安全管理工作”新聞發布會。河北省公安廳黨委委員、副廳長、一級警務專員史貴中向大家介紹河北省交通道路安全管理工作開展情況。河北省公安廳交通警察總隊副總隊長李杰，河北省公安廳高速公路交通警察總隊總隊長張鳳龍共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同。記者劉響 攝

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

女士們、先生們，記者朋友們：

上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

本場發布會的主題是“河北省扎實推進道路交通安全管理工作。”

今天，我們專門邀請到河北省公安廳黨委委員、副廳長、一級警務專員史貴中先生，請他介紹我省交通道路安全管理工作開展情況。同時，我們還請來了河北省公安廳交通警察總隊副總隊長李杰先生，河北省公安廳高速公路交通警察總隊總隊長張鳳龍先生，他們將共同回答大家關心的問題。

首先，請史貴中先生作介紹。

河北省公安廳黨委委員、副廳長、一級警務專員史貴中。記者劉響 攝

河北省公安廳黨委委員、副廳長、一級警務專員史貴中：

各位媒體朋友：

大家上午好！首先我代表省公安廳，感謝新聞媒體一直以來對道路交通安全管理工作的關注支持。每年的12月2日是“全國交通安全日”，在第十二個“全國交通安全日”到來之際，召開這次新聞發布會，主要是通報今年以來全省道路交通安全管理工作主要舉措和取得成效，并就當前我省道路交通安全形勢做一簡要介紹。

今年以來，經濟社會運行加快恢復、道路交通流量迅速回升、各類風險隱患集中疊加的復雜局面，全省各級公安機關特別是交通管理部門深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要指示批示精神，全面落實公安部和省委、省政府部署要求，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，以推動道路交通安全治理模式向事前預防轉型為導向，以道路交通事故預防“減量控大”為抓手，全力以赴除隱患防風險、保安全保暢通，持續保持了全省道路交通安全形勢整體向好局面。今年以來，全省一般程序道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數、財產損失同比分別下降10．34％、13．87％、12．91％、1．69％，其中，一次死亡3人以上較大事故起數、死亡人數同比分別下降28．57％、32．69％，未發生重特大道路交通事故。

一是壓實各級責任，健全完善交通安全共治格局。省委、省政府高度重視道路交通安全工作。省委常委會、省政府常務會議和全省安全生產工作會議，專題部署開展道路交通領域安全隱患排查整治。省委在部署開展省領導包市安全生產專項督導檢查中，把道路交通領域列入重點督導范圍；省政府組織開展為期2個月的道路交通安全專項整治行動，剔除一批重大安全隱患。省道路交通安全委員會多次主持召開會議，部署推進道路交通事故預防工作。省道路交通安全委員會加強情況通報、風險提示，重大隱患實施掛牌督辦，督促各地政府及有關職能部門認真落實《河北省道路交通安全責任制規定》。今年上半年，省、市兩級交安委分別掛牌督辦整治交通事故多發隱患路段處17處和138處，整治率全部達到100％。省安委辦、省交安辦聯合印發《關于協同推進道路交通事故預防“減量控大”確保人民群眾生命財產安全的通知》，部署“健全交通安全責任體系”等10項重點任務；持續推動落實省政府辦公廳《關于進一步加強農村道路交通安全管理工作的意見》，全省各市、縣級政府全部出臺具體落實文件；省公安廳、省交通運輸廳聯合開展深化公路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動，省公安廳、省教育廳聯合部署開展學生交通安全提升行動，省公安廳、省氣象局等部門開展惡劣天氣高影響路段優化提升。通過加強組織領導，優化頂層設計，推動責任落實，黨政領導、部門協同、公眾參與、齊抓共管的交通安全治理格局更加健全。

二是深化“減量控大”，持續保持交通安全形勢平穩。省公安廳建立了定期研究、專題研判、調度推進、考核通報、專項督導、請示報告、指導幫扶、專業會商等8項工作機制，堅持治本抓源、嚴管嚴控，圓滿完成春運、“五一”、端午節、中秋節和國慶假期等重大交通安保任務。全面強化源頭風險排查。深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，聚焦“八類重點車”“三類重點駕駛人”“四類重點路”“四類重點企業”（“八類重點車”：兩客一危一貨一掛一面一校及“營轉非”大客車，“三類重點駕駛人”：逾期未審未換證、交通違法未處理、長期不按規定接受滿分教育，“四類重點路”：高速公路、城市快速路、農村道路和國省道，“四類重點企業”：客運班車、旅游包車、工程運輸車、危險品運輸企業），持續開展隱患排查，按照“清單管理、掛賬銷號、閉環管控”推動整改，公安部和省廳督辦道路安全隱患已全部整治到位。全面強化路面違法管控。針對超速超載超員、疲勞駕駛、酒駕醉駕、農村“雙違”等易肇事肇禍違法行為，科學提升勤務等級，最大限度把警力擺上路面，強化重點時段、重點路段，加大農村地區執法力量投入，梯次推進春季守護行動、夏季交通安全整治行動、冬季突出違法行為專項整治行動，提高用警效率和路面見警率，查處各類交通違法1804萬起。全面強化宣傳教育警示。針對隱患突出客貨運車輛、職業駕駛人和高危風險企業，堅持“五大曝光”制度，曝光運輸企業50余家；通過“12123”APP、短信平臺，累計發送預警提示短信380萬條次；每季度全省聯動開展“一類警示＋一類倡導”主題宣傳行動，綜合運用農村“大喇叭”、美麗鄉村行“大篷車”、百城百臺“大聯播”、交通安全“云課堂”等載體，組織開展各類交通安全宣傳活動2．9萬場次，交通安全意識、文明出行意識更加深入人心。全面強化事故調查整改。按照“發生一起事故、殲滅一類隱患”要求，深挖徹查事故背后的深層次、各環節問題漏洞，對146起事故啟動深度調查，對排查出的問題隱患整改跟蹤督辦。嚴格責任追究，增強震懾效果，已刑事立案54起，約談企業負責人和安全負責人149人次，行政處罰企業22家、對49人采取刑事強制措施，給予政務處分29人。

三是優化營商環境，積極護航保障經濟社會發展。按照公安部《公安機關服務保障高質量發展若干措施》要求，省公安廳出臺了《“優化營商環境、護航美麗河北”便民利企若干措施》，從提升公安交管服務的“小切口”著手，做好服務經濟社會發展和群眾美好出行的“大文章”。積極開展“優化營商化境、護航美麗河北”實踐活動。圍繞群眾出行“舒心、溫暖、平安、暢通”目標，在全省高速交警系統率先開展“優化營商化境、護航美麗河北”實踐活動，推出重點人車定制服務、路況信息實時精準提示、簡易事故財損快處快賠等舉措，開辟特殊護航“綠色通道”，向798家大型企業發出“有難必幫”承諾，公開救助服務熱線，全時、全程、全方位提供“特殊護航”行動。對工業園區、商品市場、建筑工地、交通樞紐等重點部位周邊道路，“一點一策”制定交通組織方案，加強個性化策略管理；優化服務重大項目車輛保障，對需辦理通行證的施工單位，采取預約辦理、批量辦理等方式，提高辦證效率；對涉道路施工項目，合理規劃設置交通流線，加強通行管理和繞行提示。便利貨車通行城市道路，除城市核心區、古城保護區等特殊區域外，允許貨車通行時間每天不少于7小時；合理設置貨運通道，保障禁限行區域內工業園區、物流園區等物流運輸需求。積極落實服務群眾服務發展新措施。深入推進城市道路交通精細化治理，建立問題隱患路口清單和風險因素清單，逐項制定治理提升工作方案；對學校、醫院、商圈、交通樞紐等城市重點區域，協調優化交通組織，切實緩解城市交通擁堵。優化城市公交專用道管理，根據公交車班次科學設定專用時段，一般每天不超過4小時，其他時段允許社會車輛通行；惡劣天氣條件下，高速公路分等級采取“控速、控距、控道、控流、控車型”等差異化管控措施，必要時采取警車壓車帶道、實行應急車道動態管理，盡量少封路、不封路；強化全省490處A級以上旅游景區周邊區域交通組織與疏導；大力推廣輕微交通事故視頻快處模式，實現輕微交通事故快處快撤；3項便利境外公民辦理 駕駛證業務自2月10日起全面推行，二手小客車轉讓登記“一證通辦”、電子檢驗標志網上推送提示等10項公安交管便利措施自6月1日起順利實施。加快推進交管業務服務“一窗通辦”，車駕管、交通違法處理等部分交管業務向市、縣兩級政務服務大廳、派出所、警務站延伸，為市場主體和廣大群眾提供“一站式”服務。積極服務京津冀協同發展。全面貫徹習近平總書記在河北考察時的重要講話精神，認真落實省委關于高標準高質量推進雄安新區建設的決策部署，針對“冀X”號牌啟用發放工作，積極協調部交管局做好系統支持，加強業務辦理指導，自3月30日啟動以來，已辦理“冀X”號牌業務31877筆。

四是規范執法執勤，努力營造和諧包容執法環境。牢固樹立以人民為中心的執法理念，堅持法治思維和法治方式，確保法律效果、管理效果和社會效果有機統一。創新制定《交通警察執法執勤八項注意》，要求一線交警輔警在執法執勤過程中充分考慮社會大背景和執法小場景，找準保安全和保民生的“最大公約數”，準確把握“法、理、情”和“時、度、效”，做到寬嚴相濟、審慎包容。實行“兩敬禮一問候”；實行現場執法“三告知一聽取”，即告知違法事實、告知法律依據、告知行政復議訴訟渠道，聽取當事人陳述和申辯；要求民警輔警全程佩戴使用執法記錄儀；堅持理性平和文明規范執法執勤；規范應對群眾圍觀拍攝；維護群眾合法權益，切實避免執法執勤不當行為發生；結合一線執法實踐，針對110個不同場景，編制《公安交警執勤執法實務指要》；制定《關于加強“鏡頭下執法”能力建設的意見》，指導一線交警輔警在執勤執法中保持理性平和態度，在處置流程上做到合法合規、嚴密嚴謹。對全省道路交通安全執法領域突出問題開展專項整治，組織對全省300多名基層一線指揮員進行執法規范化專題培訓，著力提升執法能力水平，確保實現良法善治。

總體看，今年以來，在交通流量明顯上升、各類新舊問題凸顯的嚴峻復雜形勢下，全省始終保持了道路交通安全基本盤、基本面的平穩有序。但我省道路交通依然處于“要素快速增長期、隱患集中暴露期、事故易發多發期”，道路交通安全形勢依然嚴峻復雜。一是整體機動化水平提升與低質違規車輛并存。截至目前，全省機動車保有量達到2285萬輛，位居全國第6位，“大噸小標”車、非法改裝貨車、老年代步車、超標電動自行車等低質交通工具大量存在，這些車輛不守法、不文明現象多發頻發，影響通行秩序，易引發交通事故。二是路網通達性提升與風險隱患路段并存。截至目前，全省公路通車里程超過20萬公里，高速公路通車里程超過8000公里，城鄉路網規模和通達性水平不斷提高，但一些地方危險路段、隱患路口等安全風險仍較為突出。三是農村群眾出行需求提升與基礎供給矛盾不足并存。農村群眾購車用車需求旺盛，但有的地方農村道路建設標準相對較低，一些公路穿村過鎮，農村群眾逢年過節趕集、收獲季節擺攤設點、曬糧打場、婚喪嫁娶等聚集性活動經常在道路沿線進行，存在務農務工車輛超員超載、貨車非法載人等現象，帶來交通事故隱患。四是經濟產業效率提升與交通安全主體責任落實不到位并存。道路貨運、外賣配送等行業交通安全隱患突出，運輸企業管理教育不到位，車輛多拉快跑，交通違法易發多發。五是駕駛人數量規模提升與規則意識不足并存。全省機動車駕駛人已達到2775萬人，但駕駛人交通安全文明意識、規則意識仍然欠缺，駕駛人因素仍然是道路交通事故成因中的主要因素。針對以上道路交通安全形勢，下一步，全省各級公安機關交通管理部門將深入學習貫徹習近平總書記在河北考察時的重要講話精神，按照公安部和省委、省政府部署要求，積極適應新時代道路交通安全形勢發展變化，進一步強短板、補弱項，圍繞“減量控大”目標，細化工作措施，狠抓末端落實，堅決確保全省道路交通安全形勢持續穩定，為加快建設經濟強省、美麗河北營造安全暢通的道路交通環境。

明天是第12個“122”全國交通安全日，為進一步方便廣大群眾熟悉了解道路交通安全法律法規，掌握“知危險、會避險”常識，省公安廳交通管理局研究制定出臺了通俗易懂、簡單易記《交通安全三十訣》，發布會前已發給大家。《三十訣》主要包括四個板塊30條內容，今后，我們將邀請專業人士將《三十訣》創作成漫畫、快板書、西河大鼓、皮影戲、剪紙等多種藝術形式，利用各類載體進行廣泛宣傳和普及，讓文明出行、安全出行的“小口訣”、小常識入腦入心、熟知熟記，不斷提升廣大交通參與者的文明出行、安全出行意識。

各位媒體朋友，道路交通安全管理工作是一項需要全社會廣泛參與的工作，希望大家一如既往地宣傳交通安全、關注交通安全，多提寶貴意見。讓我們共同攜手，積極營造“文明交通、你我同行”的良好社會氛圍。

謝謝大家！

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

感謝史貴中先生的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

回答記者提問環節：

一、法治日報：機動車和駕駛人涉及千家萬戶，請問今年以來，省公安廳交管部門在改革創新便民利企服務方面有哪些具體舉措？

河北省公安廳交通警察總隊副總隊長李杰。記者劉響 攝

河北省公安廳交通警察總隊副總隊長李杰：

謝謝你的提問。今年以來，全省各級公安交管部門深入貫徹落實省委、省政府和省公安廳關于推進行政管理服務改革優化營商環境工作部署，推出一批車駕管業務便民利企改革措施，著力實現“就近辦、便捷辦、網上辦、一證通辦、一窗通辦”，進一步提升了廣大群眾對公安交管工作的滿意度。一是落實“就近辦”，讓群眾少走路。主動協調汽車銷售商、二手車交易商、保險、銀行、郵政等機構辦理車管業務，織密服務網點。全省共設立545家機動車登記服務站，2653家車駕管業務服務網點。8月20日起，我省6個縣級車管所（趙縣、霸州市、香河縣、定興縣、玉田縣、涉縣）試點辦理中型以上載客汽車登記業務，目前共辦理1003輛。二是落實“快捷辦”，讓群眾少費事。以保定市為試點城市、長城汽車公司為試點企業，試行私家車新車上牌免查驗。截至目前，長城汽車公司已建設投入3條流水線啟用預查驗業務模塊，共上傳車輛查驗信息16萬余臺次。同時，便利二手車交易登記，推進落實取消二手車限遷，對外省轉入的小型非營運二手車，凡符合國五排放標準的均可辦理轉入手續，共辦理共195171筆。三是落實“網上辦”，讓群眾少跑腿。推行電子檢驗標志網上推送提示，對符合免予上線檢驗的機動車，通過APP消息等方式發送提示，群眾一鍵確認申領免檢標志，6月1日至今全省共推送90753條。同時，實行駕駛證電子化，截至目前，全省機動車駕駛人總量2775萬人，這其中1597萬人成功申領機動車電子駕駛證，占比57．54％，進一步滿足了群眾信息化時代“掌上辦事”新需要。

我就介紹這些。謝謝！

二、河北日報：現在群眾出行越來越多地依靠高速公路，大家也比較關注高速公路限速問題，請問公安交管部門在規范設置高速公路限速值上采取了哪些措施？

河北省公安廳高速公路交通警察總隊總隊長張鳳龍。記者劉響 攝

河北省公安廳高速公路交通警察總隊總隊長張鳳龍：

謝謝你的提問。我省地理區位特殊，內拱京津，外銜5省，全省高速公路共51條，里程8400公里，位列全國第五。道路地形復雜多樣，高原、山地、丘陵、平原、湖泊、海濱地質類型齊全，高速公路線形復雜。過去因道路基礎設施、交通流量、事故風險等因素，各地高速公路限速值參差不齊，甚至同一條公路出現兩個甚至多個限速區段，“過山車”式的限速影響駕駛員駕駛出行的舒適感和滿意度。

在今年全省高速交警系統開展的“優化營商環境 護航美麗河北”實踐活動中，將全省高速公路限速值規范設置作為11項措施之一。工作中，我們明確“安全是底線、暢通是關鍵、民意是檢驗”原則，以交通運輸部門確定的高速公路設計時速為基準，對其中19條限速值低于設計值的高速路段，逐一核準，聯合業主單位開展物理設施改造342處，更換路面限速標志69塊，更新導航信息43處，同步對外公告，全省高速公路做到“三個100％”，即限制速度與設計時速100％一致，標志限速值與限制速度100％一致，限制速度與地圖導航提示信息100％一致。據統計測算，改造后，通行效率提升18％，通行環境大為改觀，社會反響良好。

我就介紹這些。謝謝！

三、長城新媒體集團：學生交通安全備受家長和社會各界的關注，請問在保障學生交通安全上有哪些安排？

河北省公安廳交通警察總隊副總隊長李杰。記者劉響 攝

河北省公安廳交通警察總隊副總隊長李杰：

謝謝你的提問。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視少年兒童健康成長，為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，省公安廳聯合省教育廳，自2023年9月至2026年8月，在全省實施學生交通安全提升行動，統籌推進學校周邊道路交通安全提升工程、校園內部區域交通安全提升工程、學校交通安全宣傳教育提升工程，推動構建學校、家庭、社會共同守護學生交通安全的工作格局，為學生創造更加安全友好的學習和出行環境。主要開展了3個方面工作：一是深入排查治理學校周邊交通安全隱患。結合學校周邊道路交通條件和運行狀況，對校園周邊道路交通設施隱患開展全面排查，及時發現整改交通標志標線、信號燈、人行設施、分隔設施等設施不完備、不合理、不規范問題。二是“一校一策”優化校園周邊交通組織。綜合采取錯峰上下學、單向交通、遠端停車、誘導途經車輛繞行、臨時限行等措施，緩解上下學高峰時段接送學生車輛集中通行和停放壓力。三是嚴厲打擊涉校涉學突出違法。加強學校周邊以及校車、接送學生車輛通行集中的重點路段巡邏管控和執勤執法，及時查糾、勸阻接送學生車輛亂停亂放、闖紅燈、不禮讓斑馬線等違法行為。嚴查校車超員超速、不按審核路線行駛等違法行為，嚴治貨車違法載人、“黑校車”等問題。通過這些舉措，切實保障學生交通出行安全。

我就介紹這些。謝謝！

四、人民網：城市交通管控政策關乎每一名交通參與者，請問在優化調整城市交通政策方面今年有哪些變化？

河北省公安廳交通警察總隊副總隊長李杰。記者劉響 攝

河北省公安廳交通警察總隊副總隊長李杰：

謝謝你的提問。近年來，在城市交通管理工作中，我們持續深入落實精準、精細、精確、精致要求，不斷優化調整相關政策措施，使城市道路交通管理更加科學、協同、包容。一是綜合分析城市路網承載能力和日均交通壓力，為相關政策制定調整提供數據支撐，做好城市交通管理參謀助手，推動政府部門優化調整相關政策。10月底，隨著秦皇島、廊坊市宣布解除常態化尾號限行，我省全域均取消了尾號限行措施。二是進一步便利貨車通行城區，鞏固2022年便利貨車通行城市道路工作成果，切實保障貨車每天不少于7小時的通行城區窗口時間，合理設置貨運通道，切實保障禁限行區域內工業園區、物流園區等物流運輸需求。三是優化調整公交專用道政策，堅持公交優先發展戰略，積極推進公交專用道建設，科學設定專用時段，原則上每天不超過4小時，其他時段允許社會車輛通行。在保障公交車運行速度的前提下，公休日和法定節假日期間，篩選部分公交專用道允許社會車輛全時段使用。目前全省11個設區市和定州、辛集共設置公交專用道564．23公里，雄安新區計劃設置公交專用道、專用路202公里。

我就介紹這些。謝謝！

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

感謝4位記者朋友的提問，感謝3位嘉賓的翔實發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可與河北省公安廳政治部宣傳處聯系。

本場發布會到此結束。

謝謝大家！