新聞發布會現場。記者高石晗 攝

　　1月12日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省持續推進土壤污染防治工作”新聞發布會。河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤向大家介紹河北省深入打好凈土保衛戰，持續推進土壤污染防治工作相關情況。河北省生態環境廳土壤生態環境處處長崔立昌，河北省農業農村廳科技教育處副處長郜歡歡共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　女士們、先生們、記者朋友們：

　　上午好！歡迎出席河北省人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省持續推進土壤污染防治工作”。

　　今天，我們專門邀請到河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤先生，請他介紹我省深入打好凈土保衛戰，持續推進土壤污染防治工作相關情況。同時，我們還請來了河北省生態環境廳土壤生態環境處處長崔立昌先生，河北省農業農村廳科技教育處副處長郜歡歡女士，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請何立濤先生作介紹。

河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤。記者高石晗 攝

　　河北省生態環境廳黨組成員、副廳長何立濤：

　　各位新聞界的朋友：

　　大家上午好！2023年以來，在省委、省政府正確領導下，全省各級各相關部門認真學習貫徹習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，堅持穩中求進，堅守風險底線，深入打好凈土保衛戰，各項工作取得積極進展。

　　下面，我就有關情況向大家作一簡要介紹。

　　一、堅持高位組織推動。習近平總書記高度重視土壤污染防治，強調要“強化土壤污染管控和修復，有效防范風險，讓老百姓吃得放心、住得安心。”省委、省政府堅持政治站位，全力抓好土壤、地下水和農業農村污染治理工作，省委、省政府主要負責同志多次作出批示指示，分管負責同志深入一線督導落實。省土壤污染防治工作領導小組辦公室充分發揮牽頭抓總、統籌協調的作用，組織各地各部門協作聯動，形成強大工作合力。印發《河北省2023年土壤污染防治（含地下水和農村生態環境保護）工作要點》，明確具體目標，提出9個方面26項重點任務。將土壤、地下水和農業農村環境保護重點目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰成效考核，進一步構建符合河北實際的考核指標體系，著力完善監督管理機制，打通責任落實“最后一公里”。

　　二、強化土壤污染源頭防控。組織開展全省2023年農用地土壤鎘等重金屬污染專項整治行動，在石家莊、唐山持續開展耕地土壤重金屬污染成因排查，推動土壤重金屬污染源應查盡查，應治盡治，有效切斷重金屬污染物進入農田的鏈條，降低糧食等農產品中重金屬超標風險。在土壤污染狀況詳查基礎上，繼續組織對石墨及碳素制品制造等5個典型行業企業開展土壤污染狀況調查，全面掌握企業生產經營活動對土壤生態環境的影響。動態更新土壤污染重點監管單位名錄，2023年將825家重點企業納入監管，督促企業認真履行土壤污染防治義務。組織對2021年底前完成隱患排查的293家重點監管單位開展“回頭看”，推動實施提標改造和綠色化改造，進一步提升土壤污染源頭防控水平。

　　三、深入推進農用地安全利用。在全國率先開展耕地土壤環境質量類別動態調整，將受污染耕地細化為三類四級，進一步實施精細化管理。全面加強受污染耕地風險管控和科學分類治理，指導受污染耕地所在縣（市、區）制定實施風險管控方案，在安全利用類耕地落實農藝調控、低積累品種替代、葉面調控等措施，對嚴格管控類耕地采取調整種植結構、退耕還林還草、休耕等風險管控措施，切實保障農產品質量安全。“十四五”以來，全省所有受污染耕地已全部按農時落實風險管控措施。

　　四、有效管控建設用地土壤環境風險。堅守風險管控底線，建立并動態更新關閉搬遷優先監管地塊清單，組織各地制定年度管控計劃并實施，實現污染地塊管理全覆蓋，截至2023年底，全省已完成218個地塊的管控任務。提升調查工作質量，加強對土壤污染狀況調查報告編制質量的抽查檢查，依法推進土壤污染狀況調查評估和管控修復。截至2023年底，累計將5933個地塊納入全國建設用地土壤環境管理信息系統，相比2022年底增加1751個，其中5250個地塊完成調查評估或治理修復可以安全（開發）利用，38個地塊納入建設用地風險管控和修復名錄。強化現場監督檢查，組織對建設用地地塊定期開展現場檢查，及時掌握開發利用現狀，嚴防違法違規開發利用，保障人居環境安全。據初步統計，2023年全省重點建設用地安全利用率為100%。

　　五、強化地下水污染協同防治。加強地下水國考點位水質目標管理，開展月度加密監測，定期預警通報地下水監測結果，組織編制實施“一點一策”水質達標方案，切實保障考核點位水質類別穩定。加強“雙源”管理，組織開展危險廢物處置場、生活垃圾填埋場地下水環境調查評估，加快推進滄州臨港和唐山曹妃甸兩個國家級化工園區地下水環境詳細調查，啟動省級化工園區地下水超標問題自查整改。加強示范引領，加快推動唐山地下水污染防治試驗區建設，持續推進邯鄲峰峰礦區地下水封井回填試點項目實施，積極探索地下水污染修復技術和管理模式。

　　六、因地制宜推進農村生活污水治理。按照“看不到污水橫流、聞不到臭味、聽不到群眾怨言”的標準，堅持資源化利用優先，因地制宜、量力而行推動農村生活污水治理。聚焦白洋淀上游流域、入海河流和大運河沿線村莊，以及鄉政府駐地或中心村，突出生活污水處理同農村廁所改造有效銜接，制發全省年度生活污水治理計劃，將治理任務落實到具體村莊，逐一明確治理方式，爭取中央農村環境整治資金5億元，支持各地加快補齊治理短板。積極推動現有農村生活污水集中式處理設施整治提升，定期開展出水水質監測，落實政府、部門、第三方運營單位責任，針對設施破損停運、管網配套不到位、出水水質不達標等問題，持續推動分類整改。對石家莊等7個市開展農村生活污水治理成效評估，制發全省農村生活污水治理推薦技術模式與典型案例匯編，不斷提升治理的科學性、針對性。2023年，全省新增完成4325個村莊生活污水治理，大運河沿線村莊污水治理基本實現全覆蓋，沿海三市主要入海河流沿線累計完成1658個村莊生活污水治理。

　　七、全面排查整治農村黑臭水體。針對農村黑臭水體動態變化大、長效監管難、易返黑返臭等特點，從“查、治、管”三方面入手，持續鞏固拓展排查整治成果。“查”，就是采取人工排查和衛星遙感相結合的方式，對全省農村黑臭水體開展常態化排查，建立坑塘溝渠和黑臭水體“兩個清單”并動態更新。“治”，就是指導各地制定“一塘一策”治理方案，采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施，因地制宜、分類整治。“管”，就是強化專項檢查、定期監測，落實縣鄉村管護、治理責任，建立健全長效管控機制。2023年，全省共排查出農村黑臭水體957個，已完成整治777個，其余均已采取控源截污措施，正在進一步深度整治，農村黑臭水體持續多發勢頭得到有效遏制。

　　總體看，在全省各級各相關部門的共同努力下，我省凈土保衛戰取得了積極成效。這些成績的取得，離不開全社會的大力支持和廣泛參與，在此對社會各界，特別是各位媒體記者朋友表示衷心感謝。

　　2024年，我們將繼續深入踐行習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持預防為主、風險管控、水土共治，持續深入打好凈土保衛戰，切實保障農產品質量安全、人居環境安全、地下水生態環境安全、建設生態宜居和美鄉村。總體工作思路是，一是實施“一個行動”，即實施土壤污染源頭防控行動。持續深入開展農用地土壤鎘等重金屬污染排查整治，深化土壤污染重點監管單位隱患排查“回頭看”，持續推進“雙源”地下水污染調查評估和溯源斷源，試點開展農業面源污染防治與監督指導。二是管控“兩個風險”，即有效管控農用地、建設用地土壤污染風險。組織有關縣（市、區）制定實施受污染耕地安全利用工作方案，對嚴格管控類耕地落實休耕、種植結構調整等措施。對關閉搬遷企業地塊組織開展重點監測，依法推進土壤污染狀況調查和風險評估，分類實施制度管控和工程管控措施。三是推動“三個提升”，即提升農村生活污水治理水平，推動污水資源化利用，健全完善集中式處理設施運行維護機制；提升農村黑臭水體整治水平，將農村黑臭水體整治與景觀公園、小微濕地建設等有機結合，立足于用，以用促管，推動農村坑塘的資源化利用；提升農村環境整治成效，全面改善農村環境面貌，增強人民群眾獲得感和幸福感，為實現鄉村生態振興、建設和美鄉村提供有力支撐。

　　我先介紹這些，謝謝大家！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　感謝何立濤先生的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、河北日報：剛才，何立濤副廳長講到了管控建設用地土壤環境風險。請問，去年針對這項工作，我省具體采取了哪些措施？

河北省生態環境廳土壤生態環境處處長崔立昌。記者高石晗 攝

　　河北省生態環境廳土壤生態環境處處長崔立昌：

　　謝謝您的提問，這個問題由我來回答。

　　加強建設用地土壤污染風險管控和修復是凈土保衛戰的重要內容，是關乎廣大人民群眾“住得安心”的民生問題。圍繞這個目標，我省結合地塊開發利用計劃，有針對性地采取管控修復措施。

　　一類是對擬開發利用的地塊，強化生態環境、自然資源等部門聯動監管，定期進行信息共享，及時將擬開發利用的地塊納入監管范圍，督促土地使用權人、土壤污染責任人依法開展土壤污染狀況調查和風險評估，將需要實施風險管控、修復的地塊納入全省建設用地土壤污染風險管控和修復名錄，實施重點管理。在此過程中，組織各地定期開展現場檢查，確保地塊完成管控修復、達到相關土壤環境質量要求后，再進行開發建設。

　　另一類是對暫不開發利用的地塊，建立優先監管地塊管理制度，充分利用企業用地調查成果和注銷、撤銷排污許可信息，綜合考慮企業的行業、生產年限等因素，將可能存在土壤污染風險的關閉搬遷企業地塊，納入優先監管清單，組織開展重點監測，分類采取清理污染源、劃定隔離區等制度控制措施，以及污染隔離、阻斷等工程控制措施，切實保障人民群眾身體健康和周邊環境安全。

　　謝謝！

　　二、長城新媒體集團：剛才了解到我省完成耕地土壤環境質量類別動態調整，請問后續在保障產地環境安全方面有哪些新要求？

河北省農業農村廳科技教育處副處長郜歡歡。記者高石晗 攝

　　河北省農業農村廳科技教育處副處長郜歡歡：

　　感謝您對耕地土壤環境質量類別動態調整的關注，這個問題由我來回答。

　　耕地土壤環境直接關系到農產品質量安全。2020年，我省在全國率先完成耕地土壤環境質量類別劃分工作，將全省耕地劃分為優先保護類、安全利用類和嚴格管控類三類，建立全省污染耕地分類管理清單、圖冊。去年，我們又率先在全國完成了耕地類別清單首次動態調整。根據調整后的清單：

　　一是精準落實風險管控。按照耕地土壤環境質量類別動態調整結果，將受污染耕地進一步劃分為三類四級，各地依據清單，更加精細化、更有針對性地落實風險管控措施。對于污染程度較輕的耕地，綜合施策采取農藝調控、低積累品種替代等措施，阻斷或者減少污染物向農作物可食用部分的遷移轉化；對于污染程度較重的耕地，因地制宜采取種植結構調整、輪作休耕、輪牧休牧等風險管控措施，加強監測評估與應急管控。

　　二是科學實施治理修復。省級利用已有監測數據，制定適宜采用深翻耕措施進行治理修復的推薦任務清單。各地結合實際、根據農時組織實施，可以有效減少受污染耕地面積或降低耕層污染物含量。

　　三是嚴格評估管控效果。省級修訂受污染耕地治理修復和風險管控措施實施效果評估導則，要求各任務縣委托第三方機構，對土壤和每季主栽大宗農作物進行跟蹤監測，根據應季檢測結果及時調整風險管控措施，并對超標農產品進行處置，確保超標農產品不流入市場。

　　謝謝。

　　三、中國環境報：請問河北省在“十四五”以來農村生活污水治理方面做了哪些工作，取得的成效如何，下一步還有什么有力的保障措施鞏固治理成果？

河北省生態環境廳土壤生態環境處處長崔立昌。記者高石晗 攝

　　河北省生態環境廳土壤生態環境處處長崔立昌：

　　謝謝您的提問，這個問題我來回答。

　　“十四五”以來，全省各級各有關部門認真落實省委、省政府決策部署，按照深入打好污染防治攻堅戰總要求，有序推進農村生活污水治理。截至2023年底，全省累計完成24680個村莊生活污水治理，治理率達到50%，農村環境面貌得到了明顯改善。

　　在具體工作推進上，做到了三個“注重”：一是注重統籌謀劃，突出重點。推動縣域農村生活污水治理統籌規劃、建設和運行，加強與農村改廁銜接，重點治理水源保護區和城鄉接合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口居住集中區域農村生活污水。二是注重因地制宜，分類施策。充分考慮經濟發展水平、地形地貌、氣候條件、人口集中度、環境敏感性等因素，分類完善治理模式。對且常住人口少、居住分散以及干旱缺水地區，優先采取資源化利用模式；對距離城鎮較近且具備條件的地區，采取納入城鎮污水管網模式；對居住較為集中、環境要求較高的地區，采取集中式或相對集中式收集處理模式。三是注重建章立制，長效監管。制定《河北省農村生活污水處理設施運營維護管理辦法（試行）》，壓實屬地治理責任，加強設施運行維護與管理，引導教育村民養成良好的生產生活習慣。

　　下一步，我們將堅持數量服從質量、進度服從實效，充分考慮地方財力和農民意愿，持續提升農村生活污水治理水平，助力和美鄉村建設。一是突出資源化利用導向。立足農村實際，以污水減量化、分類就地處理、循環利用為導向，充分借助農村地理自然條件、環境消納能力，在對糞污無害化處理的基礎上，結合果園、菜園、花園、林地或農田等水肥需求，就近就地實現農村生活污水中水資源和氮、磷等養分的資源化利用。二是規范設施運行管理。加強對農村生活污水集中式處理設施的日常監管，動態掌握設施運行情況，持續推動問題設施整改，重點整治設施破損停運、管網配套不到位、出水水質不達標等問題。健全工作機制，定期開展出水水質監測，落實政府、部門、第三方運營單位責任，推動現有設施穩定運行。三是開展治理成效評估。聚焦提升農村生活污水治理水平，對治理項目資金投入、設施建設運行、實施后經濟社會效益等情況進行評估，進一步優化治理模式，完善治理措施。

　　謝謝。

　　四、河北廣播電視臺：請問，我省在推進農業清潔生產方面開展了哪些工作？取得了哪些成效？

河北省農業農村廳科技教育處副處長郜歡歡記者高石晗 攝

　　河北省農業農村廳科技教育處副處長郜歡歡：

　　感謝您對農業清潔生產工作的關注，這個問題由我來回答。

　　我省是農業生產大省，自然而然就需要投入更多的農業生產資料，產生更多的農業廢棄物。因此，我省高度重視農業清潔生產工作，堅持統籌農業穩產高產與綠色生態發展，堅定走資源節約、環境友好的農業可持續發展道路。實施農業投入品減量化。在化肥減量方面，采取精準限量施肥、優化施肥結構、實施有機肥替代，在農藥減量方面，實施強化監測預警、推進綠色防控和統防統治，化肥農藥使用量近年來連續實現負增長，作為全國試點省份之一，在全省推廣應用加厚高強度地膜和全生物降解地膜，從源頭上解決農田“白色污染”問題。實施農業廢棄物資源化。加強畜禽糞污高效管理，開展規模養殖場糞污處理設施提檔升級行動，畜禽糞污綜合利用率達到83%以上。實施秸稈還田沃土和清潔離田工程，加快秸稈產業化開發，秸稈綜合利用率穩定在97%以上。重點在產糧（油）大縣和蔬菜產業大縣開展農藥包裝廢棄物回收工作。同時，著力加強白洋淀流域、滹沱河流域及沿海市縣等重點流域治理力度，調整優化流域種植結構和化肥農藥施用結構，開展畜禽養殖場排查整治，加大農業生產廢棄物回收體系建設力度，著力保證水環境水生態安全。

　　下一步，我們將繼續緊密圍繞解決全省農業環境污染重點難點問題，加快補齊農業生態環境保護突出短板，努力實現節約資源和保護環境的農業農村產業結構、生產方式和空間格局形成。

　　謝謝。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處三級調研員吳志同：

　　感謝各位記者朋友的提問，感謝各位嘉賓的精彩發布與答問。如果大家還有感興趣的問題，可與河北省生態環境廳科技與宣傳教育處聯系。

　　本場發布會到此結束。謝謝大家！